河北省旅游业税收征收管理暂行办法
河北省地税局
河北省旅游业税收征收管理暂行办法
【文 号】
【颁布单位】 省地税局
【颁布日期】 2001年5月20日
【实施日期】 2001年1月1日
（２００１年５月２０日 省地税局）
第一条 为进一步加强旅游业税收征收管理，有效控管税源，堵塞税收漏洞，
根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》、《中华
人民共和国营业税暂行条例》及有关税收法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游业纳税人，是指在我省境内从事为旅游者安排食宿、
交通工具和提供导游等旅游服务业务，依法负有纳税义务的单位和个人。其中，缴
纳企业所得税的纳税人应同时具备在银行开设结算账户、独立建立账簿、编制财务
报表、独立计算盈亏等条件。
第三条 旅游业纳税人，应自领取营业执照之日起３０日内，持有关证件、资
料向当地主管地方税务机关申请办理税务登记，领取税务登记证件。
第四条 旅游业纳税人应在领取税务登记证件之日起１５日内，将其财务、会
计制度或财务、会计处理办法报送主管地方税务机关备案。采用电子计算机记账的，
应当在使用前将其记账软件、程序和使用说明书及有关资料报送主管地方税务机关
备案。
第五条 旅游业纳税人从事旅游业务，必须使用全省统一格式的《河北省××
市服务业统一发票》进行结算，对财务制度不健全及临时性从事旅游业务的纳税人，
地方税务机关不得提供专用发票，可代开发票。是否要求纳税人在税务机关代开发
票时缴纳税款，由各市地方税务局确定。
第六条 旅游业纳税人应按规定的纳税期限向主管地方税务机关办理纳税申
报，并及时足额缴纳营业税、企业所得税等地方各税。
第七条 旅游业纳税人实现的营业收入，以权责发生制为原则。
第八条 对财务制度健全，能真实反映营业收入情况的纳税人，实行按账核实
征收；对财务制度不健全，不能提供完整、准确的营业收入及成本、费用凭证，不
能正确计算应纳税所得额的，由主管地方税务机关按税法有关规定核定其营业收
入，定额征收营业税等地方各税，核定征收企业所得税。
第九条 旅游业纳税人营业税的计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收
取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。
旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团
的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额，并在纳
税申报时报送从接团单位或个人取得的合法凭据复印件。
除上述允许扣除的费用外，旅游业纳税人经营旅游业务所发生的其他一切费用
均不得在营业额中扣除。
第十条 旅游业纳税人应以《结算单》确认收入，《结算单》中必须列明人数、
房费、餐费、交通费、门票费、综合服务费、陪同费、其他收费、其他代付费用等
项目及相应的金额。
第十一条 旅游业纳税人代旅游者支付的房费、餐费、门票和其他代付费用应
以地方税务机关监制的正式发票作为营业税扣除项目的唯一合法原始凭证。未取得
正式发票的，不得以自制票据作为营业税扣除项目的凭证。
第十二条 旅游业纳税人代旅游者支付的交通费，应以税务机关监制的客运发
票作为该扣除项目的原始凭证；如果所支付的长途汽车费、火车费、飞机费和船费，
不能取得原始凭证的，可根据对应的《结算单》自制《购票证据》，经主管地税机
关审核无误后，作为该扣除项目的原始凭证。
第十三条 旅游业纳税人代旅游者支付的其他费用，同时具备以下三个条件，
可在计算营业税时扣除，否则，不得扣除。
（一）计入营业收入；
（二）取得合法支出凭证；
（三）在《结算单》中列明代付费用项目和金额。
第十四条 根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第九条及旅游业财务制度
的有关规定，旅游业营业税纳税义务发生时间为：
（一）旅游业纳税人（包括组团者和接团者）组织境外旅游者到国内旅游，以
旅行团队离境或离开本地时间为纳税义务发生时间；
（二）旅游业纳税人组织国内旅游者在境内旅游，接团者以旅行团队离开本地
时间，组团者以旅行团队旅行结束返回时间为纳税义务发生时间；
（三）旅游业纳税人组织国内旅游者到境外旅游，以旅行团旅行结束返回时间
为纳税义务发生时间。
第十五条 旅游业纳税人应纳税所得额的确定仍按现行所得税有关政策规定执
行。
第十六条 旅游业纳税人支付给导游员的所得，应依法办理代扣代缴登记和申
报手续，按规定代扣代缴个人所得税。
第十七条 为便于征管，我省旅游业纳税人不论在何地经营旅游业务，均应在
机构所在地或居住地申报缴纳营业税、所得税等地方各税。其中，省属企业坐落在
石家庄市区的，其所得税由省直属征收局负责征收管理；省属企业坐落在石家庄市
区以外的，由所在地主管地方税务机关负责征收管理，税款就地缴入省级金库。
第十八条 旅游业纳税人未按本办法规定申请办理税务登记，进行纳税申报和
及时足额纳税的；违反发票使用规定的；采取伪造、隐匿等手段不缴或少缴税款的；
地方税务机关将依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管
理办法》及有关税收法律、法规进行处理。
第十九条 本办法由河北省地方税务局负责解释。
第二十条 本办法自２００１年１月１日起施行。
中国证监会关于加强证券公司承销企业债券业务监管工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证监会关于加强证券公司承销企业债券业务监管工作的通知
中国证监会
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：
近年来，证券公司因承销企业债券出现风险的情况时有发生，直接影响到证券公司的资产质量和客户交易结算资金的安全。根据国务院关于防范和化解金融风险的指示精神，现就加强证券公司承销企业债券业务监管工作的有关问题通知如下：
一、证券公司承销中央企业债券须经中国证监会批准，并具备以下条件：
（一）已取得中国证监公颁发的《经营股票承销业务资格证书》；担任主承销商的，应取得股票主承销商资格证书；
（二）具有健全的管理制度和内部控制制度；
（三）近一年内无严重的违法违规行为；
（四）中国证监会规定的其他条件。
二、证券公司承销地方企业债券须经中国证监会批准，并具备以下条件：
（一）已取得中国证监会颁发的《经营股票承销业务资格证书》；担任主承销商的，应取得股票主承销商资格证书，注册资本不低于人民币五亿元，净资本不低于人民币五亿元；
（二）已承销尚未到期的企业债券总金额不得高于其净资产的80％；
（三）具有健全的管理制度和内部控制制度；
（四）近一年内未出现过承销的企业债券卖不出去，挪用客户交易结算资金进行余额包销或到期不能兑付、被迫垫付兑付资金金额超过五百万元的情况；
（五）近一年内无严重的违法违规行为；
（六）中国证监会规定的其他条件。
三、证券公司从事企业债券的承销，注册地中国证监会派出机构应要求主承销商报送下列申请材料：
（一）申请书；
（二）本通知第一条、第二条要求的证明材料或陈述材料；
（三）承销协议；
（四）承销团协议；
（五）市场调查与可行性报告；
（六）主承销商对承销团成员的内核审查报告；
（七）风险处置预案。
中国证监会派出机构依据有关规定和本通知的要求对主承销商的申请材料进行初审，并在15个工作日内出具意见。初审通过的，将初审意见和申请材料报中国证监会复审，如副主承销商、分销商及发行人在异地的，还应将初审意见抄送其所在地中国证监会派出机构。复审通过的，由
中国证监会批复，并抄送有关派出机构。
四、中国证监会派出机构要加强证券公司承销企业债券的日常监管：
（一）事前监督。督促证券公司进行充分的市场调查和可行性分析，并在法律文件中明确承销商、发行人和担保人三方的责任，明确担保和还款的资金来源，证券公司不得向发行人提供或变相提供各种形式的担保；
（二）提示风险。督促证券公司及发行人建立信息披露制度，依法披露企业债券的有关风险、财务状况和重大事项，增强企业债券发行的透明度；
（三）明确事后责任。企业债券到期出现兑付问题的，要按照“谁投资（或组建），谁负责；谁用钱（或担保），谁还债”的原则，由投资人、组建单位和主管部门共同落实到期债务所需资金，证券公司作为承销商不得垫付；
（四）加强沟通。遇有重大问题，负责承销的证券公司及其所属营业部，要积极向中国证监会派出机构、当地人民政府及有关方面反映，配合处理有关兑付问题，维护交易场所秩序。各有关派出机构之间应加强联系，及时通报情况，积极化解风险。
五、本通知自下发之日起执行。证券公司违反本通知规定的，比照《证券经营机构股票承销业务管理办法》的有关规定予以处罚。
2000年4月30日
