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江苏省人大常委会


江苏省人大常委会公告


第90号



　　《江苏省信息化条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年9月23日通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。





江苏省人民代表大会常务委员会

2011年9月23日






江苏省信息化条例

（2011年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）



第一章　总 　则



第一条 为了保障信息化发展，提高信息化水平，规范信息化管理，促进经济发展和社会进步，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的信息化规划与建设、信息资源共享与开发利用、信息产业发展与技术推广应用、信息安全保障及其相关管理活动，适用本条例。

第三条 信息化发展遵循统筹规划、资源共享、统一标准、实用高效、惠民优先、保障安全的原则。

社会公众平等享有获取和利用公共信息资源的权利。

第四条 县级以上地方人民政府应当将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全信息化工作领导协调机制，推行政府信息主管制度。

县级以上地方人民政府应当制定相关扶持政策，安排信息化专项资金，支持和促进信息化发展，优先支持实现资源共享、业务协同和信息安全保障的基础性公共信息系统建设。

鼓励公民、法人和其他组织依法投资信息化建设。

第五条 县级以上地方人民政府信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的统筹协调、规划编制、组织推进和监督管理工作。

县级以上地方人民政府发展改革、财政、公安、广播电视等部门以及通信管理机构在各自职责范围内负责信息化发展的相关管理工作。

第六条 县级以上地方人民政府信息化主管部门应当会同统计等相关部门，建立本地区信息化发展水平评价体系，定期发布评价报告。

设区的市、县（市、区）人民政府信息化主管部门建立本地区信息化发展水平评价体系，应当以省信息化发展水平评价体系为依据。

第七条 使用财政性资金购买用于信息化发展的货物、工程和服务，应当依法进行政府采购。

第八条 鼓励和支持信息化研究与创新、信息技术相关人才的培养和引进，加强各种信息化知识和技能普及。

普及中小学校信息技术教育，鼓励发展信息技术职业教育。广播、电视、报刊、互联网等应当开展信息化宣传、教育和科普活动。

第九条 县级以上地方人民政府应当对在信息化发展中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。



第二章 信息化规划与建设



第十条 县级以上地方人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，根据法律、法规的规定和上级信息化发展规划以及本级国民经济和社会发展规划，组织编制本行政区域的信息化发展规划，报同级人民政府批准后实施，并报上一级信息化主管部门备案。

县级以上地方人民政府其他有关部门应当根据本行政区域信息化发展规划编制本系统、本部门的信息化发展规划，报同级人民政府信息化主管部门备案。

信息化发展规划的编制、批准、实施与监督等应当遵循法定的条件和程序。

第十一条 县级以上地方人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，根据本级城乡规划和信息化发展规划，编制本行政区域信息基础设施建设规划，并与上级通信业、广播电视业以及防灾减灾和国防建设等发展规划相衔接。

新建、改建、扩建电信网、广播电视网和互联网等信息基础设施，应当符合本行政区域信息基础设施建设规划要求，实行集约化建设和管理，提高基础设施利用率，避免重复建设。

第十二条 商业开发建筑物内的电信网、广播电视网、互联网等信息管线和配线设施以及建设项目用地范围内的信息管道，应当纳入建设项目的设计文件，由建设单位随建设项目同时施工，所需费用由建设单位承担。

已建建筑物驻地网的新建、改建、扩建，应当尊重业主选择，对所有电信、广播电视业务经营者和其他驻地网建设方开放，实行平等接入、公平竞争。

第十三条 任何单位和个人不得损毁或者擅自拆除、迁移电信网、广播电视网、互联网等信息基础设施。因特殊情况确需拆除、迁移的，应当征得该信息基础设施产权人同意，由提出拆除、迁移的单位或者个人承担拆除、迁移所需费用，并补偿由此造成的经济损失。

第十四条 省人民政府根据国家有关规定，推动本行政区域内电信网、广播电视网和互联网等信息基础设施的互联互通、资源共享，促进业务融合。

第十五条 省质量技术监督主管部门会同省信息化主管部门和业务主管部门，依据信息化发展要求及其职责权限，制定本省信息化相关标准并监督实施。

第十六条 使用财政性资金新建、改建、扩建或者运行维护的信息化工程项目，由信息化主管部门对该工程项目的需求与效益、规划布局、技术标准、网络与信息安全、信息资源共享等相关内容提出审核意见后，报政府投资主管部门审批立项。非政府投资的重大信息化工程项目核准后，建设单位应当将有关核准材料报送本地信息化主管部门。

信息化主管部门应当对使用财政性资金建设的信息化工程项目进行绩效评价，将信息化工程项目绩效评价结果作为申请新建、改建、扩建或者运行维护信息化工程项目的主要依据。

第十七条 使用财政性资金的信息化工程项目，应当实行项目法人负责、招标投标和工程监理等制度。

项目竣工后，应当按照国家和省有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

竣工验收后，建设单位应当向同级信息化主管部门报送验收报告。

第十八条 从事信息基础设施建设、计算机信息系统集成、信息系统工程监理等信息化服务和工程建设、监理活动的单位和个人，应当具有国家规定的相应资质。

第十九条 信息化工程实行质量保修制度。承揽信息化工程的单位对信息化工程承担保修责任。

信息化工程的保修期，自竣工验收合格之日起不得少于二年。法律、法规另有规定的，从其规定。



第三章　信息资源共享与开发利用



第二十条 县级以上地方人民政府应当建立信息资源开发利用保障机制，建设和完善本行政区域内的人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济、信用征信等基础信息共享平台，促进政务信息资源共享和信息资源社会化开发利用。

第二十一条 省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门在本行政区域内建立统一规范的政务信息资源共享目录和共享交换体系，推动政务信息在国家机关之间的资源共享和充分利用。

设区的市、县（市）人民政府信息化主管部门应当会同有关部门建立相应的政务信息资源共享目录和共享交换体系。

第二十二条 国家机关应当遵循一个数据一个来源和谁采集、谁更新、谁负责的原则，在各自职责范围内做好信息资源采集、维护、更新，不得重复采集、多头采集。

国家机关在履行职责过程中形成或者获取的信息资源应当依照相关规定予以共享。

第二十三条 国家机关以外的单位和个人向公民、法人和其他组织采集信息，应当征得被采集人同意，并说明用途。

信息采集人应当在向被采集人说明的用途范围内使用所采集的信息。

第二十四条 任何单位和个人不得非法披露所采集的信息，不得将获取的公民、法人和其他组织的信息出售或者以其他方式非法提供给他人，不得以窃取、购买等方式非法获取上述信息。

第二十五条 信息资源开发利用应当依法保护国家秘密、知识产权、商业秘密和个人隐私。

信息服务提供者发布的信息应当合法、真实，不得制作、复制、发布、传播含有法律、法规禁止内容的信息。

公民、法人和其他组织有权要求采集、使用其信息的单位和个人更正、删除与其相关的不实信息。

第二十六条 引导和鼓励公民、法人和其他组织开发信息资源，开展公益性信息服务。

鼓励和支持信用服务机构依法采集、整合信用信息，为社会提供信用征信、评估评级、信用管理等服务。

鼓励在政府采购、市场监管、招标投标、信贷等活动中使用信用服务机构提供的信用服务。



第四章 信息产业发展与技术推广应用



第二十七条 省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门适时编制、发布本省信息技术推广应用指南，确定信息产业发展重点领域。

第二十八条 县级以上地方人民政府应当结合本地实际，优先发展新一代信息技术产业，制定鼓励信息产业发展的优惠政策和措施。

从事电子信息产品制造、软件开发、信息服务的单位，按照国家和省有关规定，享受优惠政策。

第二十九条 县级以上地方人民政府及其信息化主管部门应当鼓励和支持信息产业中介组织开展市场调查、信息交流、企业合作、咨询评估等活动。

第三十条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取有效措施，促进信息化和工业化融合发展，加快信息技术在区域、行业、企业的示范应用，推进产业转型和发展方式转变。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当推动建设公共技术服务平台和信息技术应用服务平台，引导和鼓励企业在生产、经营、管理中广泛应用信息技术，促进技术进步和产业升级。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当制定以中小企业为主的企业信息化应用发展指南，建设面向中小企业的公共信息服务平台，支持和扶持中小企业应用信息技术。

第三十一条 省人民政府推进建立全省统一的电子政务网络。县级以上地方人民政府应当建设统一的电子政务平台。国家机关建设电子政务工程应当充分利用已有电子政务平台，实现互联互通。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当应用信息与网络技术，向社会提供公共管理与服务，依法履行下列职责：

（一）利用政府网站及时、准确公开政府信息；

（二）推行政府公共管理和服务事项在线办理；

（三）组织对公务人员的信息化知识培训、考核。

第三十二条 县级以上地方人民政府应当推广应用电子签名，建立和完善社会信用、在线支付、物流配送等多种服务体系，促进电子商务的发展。

第三十三条 县级以上地方人民政府应当统筹城乡信息化发展，支持农村信息基础设施和农村综合信息服务平台建设及运行维护，鼓励开发、利用涉农信息资源，通过多种信息化手段为农民提供市场、科技、政策法规等信息服务。

第三十四条 县级以上地方人民政府应当加强社区信息服务体系建设，推进居民自助、互助、无线、远程等信息便民服务设施的建设，整合各类资源和业务，构建统一的社区管理和服务综合信息平台。

省、设区的市、县（市）人民政府应当推进公用事业智能卡跨行业和跨地区使用。

第三十五条 教育、科技、社会保障、环境保护、交通运输、文化、卫生、人口计生、广播电视、新闻出版、气象等有关部门或者机构以及供电、供水、供气、金融、保险等单位，应当应用信息技术，及时、准确提供与民众生活相关的公共信息服务。



第五章　信息安全保障



第三十六条 县级以上地方人民政府应当加强信息安全保障体系建设，建立健全信息安全等级保护、信息安全风险评估和政务信息网络与信息系统安全检查制度，提高政务信息网络与信息系统的安全风险防御能力和处理信息安全突发事件的能力。

信息化主管部门具体负责统筹推进信息安全保障体系建设和信息安全风险评估，会同有关部门负责政务信息网络与信息系统安全检查和信息安全突发事件应急处置等工作。

公安部门负责信息安全等级保护工作的监督、检查和指导。

公共基础信息网络主管部门具体负责公共基础信息网络的信息安全等级保护、风险评估和突发事件应急处置等工作。

涉及国家安全、国家秘密的信息系统安全等级保护，按照国家有关规定执行。

第三十七条 信息网络和信息系统的所属单位或者运行维护单位应当依据国家有关规定以及相关技术标准，建立信息安全保障工作责任制，制定本单位信息安全保护和容灾备份措施，对信息网络和信息系统实行信息安全等级保护，定期进行信息安全风险评估。

第三十八条 从事安全运行维护管理、风险评估、等级保护等信息安全专业服务活动的，应当符合国家和省的有关规定，接受所在地相关主管部门监督。

第三十九条 信息安全保障系统应当与信息化工程项目同步规划、同步建设、同步运行。使用财政性资金建设的信息网络和信息系统投入使用前，应当进行信息安全等级保护和信息安全风险评估。

信息网络和信息系统的安全建设及其运行维护，应当选择依法取得认证认可的信息安全产品和服务。

第四十条 基础信息网络和重要信息系统的所属单位或者运行维护单位应当制定信息安全事件应急预案，向相关主管部门备案，并由相关主管部门进行效能评估。

发生信息网络或者信息系统安全事件，所属单位或者运行维护单位应当迅速采取措施降低损害，防止事态扩大，保存相关记录，并按照有关规定及时向相关主管部门报告。



第六章　法律责任



第四十一条 违反本条例第十二条第一款规定，建设单位不承担建筑物内的电信网、广播电视网、互联网等信息管线、配线设施或者建设项目用地范围内信息管道的建设费用的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，并处以该项建设所需费用一倍以上三倍以下罚款。

第四十二条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府信息化主管部门予以警告，责令限期改正；情节严重的，处合同标的价款百分之二以上百分之四以下的罚款：

（一）违反本条例第十七条第二款规定，信息化工程项目未经验收或者验收不合格而投入使用的；

（二）违反本条例第十八条规定，不具备国家规定相应资质的单位和个人从事信息化工程建设、监理的。

第四十三条 违反本条例第二十四条规定，非法披露、出售、提供信息，或者以窃取、购买等方式非法获取信息的，由县级以上地方人民政府信息化主管部门责令其删除信息，没收违法所得，对单位处以十万元以上五十万元以下罚款，对个人处以一万元以上五万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 违反本条例第三十七条、第三十九条规定的，由相关主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予行政处分。

第四十五条 违反本条例第四十条规定，未制定信息安全事件应急预案的，由县级以上地方人民政府信息化主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。其中，电信网、互联网的所属单位、运行维护单位未制定信息安全事件应急预案的，由通信管理机构按照本条规定予以处罚。

第四十六条 县级以上地方人民政府信息化主管部门以及相关主管部门的工作人员，在信息化工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章　附 　则



第四十七条 本条例所称信息化工程，是指以计算机技术和通信技术为主要手段的信息基础设施、网络系统、信息应用系统以及信息资源开发利用、信息安全保障等工程。

第四十八条 本条例自2012年1月1日起施行。


广东省深圳市府


深圳市人民政府关于开展《深圳市国家公务员廉政准则（试行）》试点工作的通知
深圳市府


福田区、龙岗区人民政府，市工商局、地税局：
根据中央纪委、监察部的工作部署，经市委、市政府研究决定：确定福田区、龙岗区、市工商局、地税局为《深圳市国家公务员廉政准则》（以下简称《廉政准则》）试点单位，要求各试点单位于今年七月底完成试点任务。现将《廉政准则（试行）》和《深圳市〈廉政准则〉试点工作
实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

深圳市国家公务员廉政准则（试行）

第一章 总 则
第一条 为加强廉政建设，保证国家公务员廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》、《深圳市国家公务员管理办法》和有关法律、法规，制定本准则。
第二条 本准则适用于深圳市各级国家行政机关中的公务员。
第三条 公务员必须遵守国家宪法、法律、法规和行政纪律，清正廉明，忠于职守，不以权谋私，保证政令畅通。

第二章 秉公办事 不以权谋取经济利益
第四条 公务员必须在法律、法规授权的范围内行使职权，秉公办事，禁止利用职权谋取经济利益。
第五条 公务员在公务活动中要廉洁奉公，遵纪守法。严禁下列行为：
（一）利用职务上的便利，贪污公共财物、挪用公款；
（二）收受贿赂以及行贿或介绍贿赂；
（三）敲诈勒索财物。
第六条 公务员必须公私分明，严格遵守有关公款公物的管理、使用规定。禁止下列行为：
（一）将公款公物用于私人开支或使用；
（二）借用公款逾期不还；
（三）私分公款公物；
（四）用公款获取各种供个人使用的会员证、信用卡；
（五）无偿占用下属单位和其他企业事业单位的财物；到下属单位和其他企业事业单位报销各种费用；
（六）公款私存或设立小金库，谋取私利。
第七条 担任领导职务的公务员应自觉执行国家和地方性有关行政事业性收费法规，按规定项目、标准收费。不得有下列行为：
（一）擅自制定收费项目、扩大收费范围或提高收费标准；
（二）将职责范围内的公务活动变无偿为有偿；
（三）将国家行政机关的职能转移到下属的咨询服务机构收取不合理的咨询费、手续费、劳务费等。
第八条 公务员必须自觉维护企业事业单位的合法经济权益。不得有下列行为：
（一）违反规定向企业事业单位索要经济赞助；
（二）利用职权向下属和职权范围内的单位摊派各种费用；
（三）以各种名义向企业事业单位强行推销各种书刊、物品。
第九条 公务员必须依法履行职责，不准利用职务之便为配偶、子女和其他亲友从事经济活动提供优惠条件。

第三章 勤俭办事 不挥霍浪费国家财产
第十条 公务员必须克勤克俭，保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，维护国家财产利益。
第十一条 公务员在公务活动中必须自觉遵守有关礼品礼金的规定。禁止下列行为：
（一）在国内公务活动中赠送或接受礼金、有价证券；
（二）接受下级和业务相关单位、人员用公款赠送的礼品；
（三）收受可能影响公正执行公务的礼品；
（四）对收受后应登记上交的礼品在规定期限内不登记、上交或不如实登记、上交。
第十二条 公务员在公务交往活动中，必须厉行节俭。不得有下列行为：
（一）违反规定用公款吃喝；
（二）要求或接受超过当地食宿标准的接待；
（三）接受可能影响公正执行公务的各种接待和宴请；
（四）用公款接待与公务活动无关的人员；
（五）参加用公款支付的各种歌厅、舞厅、夜总会等娱乐健身活动；
（六）借各种庆典名义铺张浪费。
第十三条 公务员在公务活动中，应当有明确的公务目的，一切从简。不得有下列行为：
（一）超标准报销差旅费用；
（二）借公务之机绕道旅游；
（三）携带亲友接受公务性款待；
（四）以各种名义用公款出国出境旅游观光。
第十四条 公务员在本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、调动、乔迁等活动中，应该勤俭办事，不准大操大办、挥霍浪费或借机敛财。

第四章 自尊自重 不从事与职务身份不相称的活动
第十五条 公务员必须洁身自爱，自觉维护政府形象，从事各种活动必须与其职务、身份相称。
第十六条 公务员在任职期间应当认真履行公务，不得在企业或营利性事业单位兼任职务。
第十七条 公务员必须遵守有关工作纪律，不得从事经营牟利活动。禁止下列行为：
（一）各种形式的经商、办企业或参资、参股；
（二）以各种名义从事有偿中介活动；
（三）违反规定买卖、持有股票；
（四）参与倒卖进出口许可证、配额等政府批文。
第十八条 公务员必须品行端正，遵守社会主义道德，禁止组织、参与或支持色情、赌博、吸毒、迷信等活动。

第五章 公道正派 不弄虚作假 任人唯亲
第十九条 公务员必须严格遵守国家公务员管理法规和规定，自觉执行和维护组织人事纪律，做到公道正派，任人唯贤。
第二十条 公务员必须实事求是，作风正派。不得有下列行为：
（一）虚报工作成绩，瞒报工作问题；
（二）利用职权或采取虚假手段，为个人谋取职务、职称、荣誉、学历、工资和福利待遇；
（三）通过新闻媒介虚构、夸大自己的政绩和利用不正当手段提高自己的声誉；
（四）隐瞒事实真象或歪曲事实，推卸和逃避责任。
第二十一条 为保证公务员依法公正执行公务，应严格执行回避制度。禁止下列行为：
（一）利用职权安排自己的亲属工作；
（二）利用职权或影响，为自己的亲属在招工、招生、录用、入伍、任职、安置、工资福利和出国出境等方面提供便利条件；
（三）为亲属及其他关系密切者的违法违纪行为说情、开脱、袒护和包庇；
（四）在公务活动中拒不执行回避制度。
第二十二条 担任领导职务的公务员，必须坚持民主集中制原则，依照公务员录用、任免程序办事。禁止下列行为：
（一）违反组织原则任人唯亲；
（二）违反规定决定公务员的录用和任免；
（三）推荐、任用有不廉洁行为的人；
（四）打击、报复举报人、控告人。

第六章 严于律己 不谋取特殊待遇
第二十三条 公务员必须严格遵守有关公务员待遇规定，不得违反规定谋取特殊待遇。
第二十四条 公务员在住房待遇方面，禁止下列行为：
（一）违反规定为个人超标准占房、购房、建房；
（二）用公款购买、修建私房和超标准装修住房；
（三）用公款在个人住宅中安装各种娱乐、健身设施；
（四）用公款在饭店、宾馆等场所租用住房；
（五）利用职权压价购买住房及为自己和子女、亲属购房或建房提供优惠条件；
（六）违反规定以他人名义或与他人合伙购房及建房。
第二十五条 公务员应严格执行国家有关购买、配备和使用工作用车的规定。禁止下列行为：
（一）违反规定购买、更换及乘坐超标准小汽车；
（二）利用职权向下属单位和其他企业事业单位调换、借用或摊派款项购买车辆；
（三）用贷款、集资款、救灾款、教育基金等专项资金购买小汽车；
（四）借用下属单位和其他企业事业单位及个人名义购买车辆；
（五）违反规定使用军警车牌号或安装警灯、警笛等专用设备标志；
（六）对小汽车进行内部豪华改造；
（七）违反规定公车私用；
（八）未经批准用公款或公车学习驾驶技术。
第二十六条 公务员在办公条件和设备配置上，不得追求豪华高档，不准以办公设备名义配备各种生活用品。
第二十七条 公务员按照国家规定享受医疗、保险待遇，不得违反规定用公款购买自费药物供个人使用或用公款支付个人保险等费用。
第二十八条 公务员必须严格执行个人财产收入申报制度，如实申报个人财产收入。

第七章 知礼守法 不违反外事纪律
第二十九条 公务员在对外交往执行公务时，必须遵守外事纪律，知礼守法，维护国家利益和声誉。
第三十条 公务员在对外交往中不准谋取私利。禁止下列行为：
（一）在国外、境外注册公司；
（二）在国外、境外参股、参资；
（三）派驻国外、境外工作时做私人生意，搞帐外经营；
（四）参与走私、贩私和截汇、逃汇；
（五）虚报冒领外事活动经费。
第三十一条 公务员出国出境，必须依照有关规定申请办理和使用出国出境证件。禁止下列行为：
（一）违反规定办理或为他人办理出国出境证件；
（二）通过非法途径及手段获取、持有外国及港、澳护照、身份证明及其他出国出境证件；
（三）利用多次往返出国出境证件私自出国出境旅游、探亲和度假。
第三十二条 国家公务员必须严格遵守外事纪律，在外事公务中禁止下列行为：
（一）违反规定进行与其职务、身份不相符的外事出访和考察活动；
（二）利用职权或以不正当手段明示或暗示外商和驻外机构邀请出国出境；
（三）要求和接受有公务往来的国外境外人士为本人及其子女、亲属出国出境旅游、探亲和留学提供担保资助；
（四）逾期滞留国外境外或绕道非公务的国家、地区往返；
（五）涉足色情场所，购买、观看、索要和携带反动、淫秽物品。

第八章 监督检查
第三十三条 公务员必须严格遵守本准则的规定，定期对照检查，自觉接受监督。
第三十四条 各级国家行政机关负责对本机关公务员执行本准则的情况进行监督、检查、考核，并将考核结果存入被考核人档案，作为对公务员职务升降、工资晋升及奖惩的依据。
第三十五条 各级监察机关根据职责分工，负责对国家行政机关及其公务员执行本准则的情况进行监督检查，调查处理公务员违反本准则的行为。

第九章 奖励和惩罚
第三十六条 公务员执行本准则表现突出和成绩显著的，依照有关规定给予嘉奖、记功、授予荣誉称号，并给予一定的物质奖励。
第三十七条 公务员违反本准则的，视其情节轻重予以处理：
（一）情节轻微，不构成政纪责任的，给予批评教育；
（二）不适应工作要求，又严重影响政府工作开展的，予以辞退；
（三）需追究政纪责任的，依照有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；
（四）构成犯罪的，移送司法机关处理。
公务员受行政处分中涉及经济问题的，按国家有关规定处理。

第十章 附 则
第三十八条 市政府各部门和各区人民政府根据本准则，可以制定具体实施办法。
第三十九条 本准则由深圳市监察局负责解释并监督实施。
第四十条 本准则自颁布之日起试行。

深圳市《廉政准则》试点工作实施方案
一、开展《廉政准则》试点工作的指导思想和目的
我市开展《廉政准则》试点工作的指导思想是，认真贯彻中央和省、市关于加强廉政建设和反对腐败的一系列指示，努力探索在新时期规范国家公务员廉政行为的新形式、新方法，进一步推动我市政府机关建设和公务员制度建设，并为中央纪委、监察部制定全国性的《廉政准则》提供
比较完善的文本和经验。
通过贯彻执行《廉政准则》，把公务员的廉洁自律工作纳入规范化、法制化的轨道，促使公务员尽职尽责，全心全意为人民服务，做到勤政为民，忠于职守，廉洁高效，严明纪律，保证政令畅通。
二、组织领导
为了抓好试点工作，完成中央纪委、监察部交给的《廉政准则》试点任务，在市委、市政府的统一领导下，设立市《廉政准则》试点工作领导小组，对准则的起草、试行等工作统一组织实施。由市委常委、常务副市长李德成任组长，市监察局局长张伟雄，市监察局巡视员、副局长刘家
琛和副局长武春才任副组长，具体工作由市监察局负责，抽调人员，组成专门工作班子，保证试点工作顺利进行。
各试点区（局），由主要领导挂帅，相应成立《廉政准则》试点工作领导机构，抽调专人，集中办公，负责抓好试点工作。各试点单位要把此项工作纳入1996年党风廉政建设目标管理内容，建立工作责任制，把试点工作落到实处并取得成效。
三、《廉政准则》试点的范围
根据中央纪委副书记徐青同志在《廉政准则》试点单位协调会上的指示，我市《廉政准则》先在国家公务员的范围内试行。今年上半年先在福田区、龙岗区、市工商局、地税局进行《廉政准则》试点。通过试点，取得经验后再逐步在全市推广执行。
四、《廉政准则》试点的步骤方法
我市《廉政准则》试点工作分三个阶段进行：
（一）学习、宣传、动员阶段（1996年1月——3月）
组织协调有关部门，采取多种形式大力宣传开展《廉政准则》试点工作的重要意义。各试点单位领导要把试点工作提上重要议事日程，要亲自挂帅，亲自宣传动员。并将《廉政准则》印发给全体公务员，做到人手一份，人人皆知，理解和掌握《廉政准则》的各项规定和要求。试点单位
可运用培训班、讲座、宣传栏、电视录像等形式，开展各种形式的学习宣传活动，有的放矢，讲究实效。通过学习讨论，提高认识，端正态度，积极投入试点工作。
各试点单位要根据市里的部署和要求，制定出贯彻落实试点工作的具体意见和安排，明确试点工作班子人员名单，于3月底前上报市监察局。
（二）施行阶段（1996年4月——6月）
各试点单位要结合实际，认真遵照执行《廉政准则》。每月安排适当的时间，组织公务员采取自我检查、民主评议等形式，对执行《廉政准则》的情况进行对照检查。各级行政领导班子要召开专题民主生活会，带头进行对照检查，广泛征求群众意见，针对本单位廉政建设中存在的问题
，采取有力措施，克服薄弱环节，进一步推动党风廉政建设。同时，要做好研究、验证工作，注意验证《廉政准则》的科学性、适应性和可行性，收集各方面的反映和意见，为修改、补充和完善《廉政准则》积累资料。市监察局拟派四名干部下到试点单位，分别负责两个区和市属两个局，
深入试点，指导协调；并及时反馈试点工作情况，以便研究、修改《廉政准则》条文。
（三）检查总结阶段（1996年7月）
各试点单位要组织力量对下属单位和部门执行《廉政准则》的情况进行检查，总结交流试点工作经验，表扬先进，加强和完善廉政制度建设。并于7月15日前提交试点工作总结报告和对《廉政准则》条文的修改建议及意见。市监察局将对各试点单位进行监督检查，综合情况，于7月
底前向中央纪委、监察部呈报试点工作总结和比较完善的《廉政准则》文本。
各试点单位在试点工作中应注意运用以下方法，全面推进反腐保廉工作：
一是结合落实反腐败三项工作来抓。各试点单位要把试点工作与领导干部廉洁自律、查办案件和纠风等三项工作结合起来，提高廉政建设的整体效益。对违反准则的行为，要给予批评教育，顶风违纪的要坚决立案查处。
二是结合党风廉政教育来抓。试点工作要首先抓好廉政教育，提高认识，统一思想，增强反腐保廉的自觉性。1996年的廉政教育工作要以《廉政准则》为基本内容，编印有关公务员的廉洁守则、纪律要求、行为规范等方面的教育小册子，组织学习讨论，重点抓好遵纪守法、依法行
政、廉洁自律、勤政为民等专题教育，树立公务员形象，完善公务员制度，大力宣传廉政的先进典型，树立良好的政风政纪。
三是结合加强政府机关建设来抓。当前，加强机关作风建设的一个重要方面就是要规范国家公务员的廉政行为，通过试点工作转变机关作风，提高行政效能，努力建设一支高水平、高素质的公务员队伍。
四是结合建章立制来抓。通过学习贯彻实施《廉政准则》，结合本单位实际，修改、制定各项规章制度，依法行政，依法管理，使机关管理科学化、制度化、程序化。
五、几点要求
（一）加强试点工作的组织领导。各试点单位的主要领导要亲自抓，认真落实试点工作的组织领导和力量配备。处以上干部要率先垂范，以身作则，自觉地对照《廉政准则》进行检查，廉洁自律，起到模范带头作用。
（二）注重对《廉政准则》的调研、论证。试点单位的主要任务是通过实践，对《廉政准则》进行论证修改，所以要注意发现问题，总结经验，反馈信息。
（三）建立专门工作班子。各试点单位都要成立专门的试点工作班子，负责指导协调试点工作，上传下达、沟通联络，扎扎实实开展试点工作。
（四）保证落实试点经费。为保证试点工作顺利进行，市、区财政部门应从财力上予以支持。
（五）新闻媒介要积极配合宣传报道。报刊、电台、电视台新闻单位应积极宣传报道《廉政准则》试点工作，宣传试点的重要意义和具体工作进展情况，形成社会舆论，得到人民群众的支持，积极推动试点工作顺利进行。



1996年3月13日