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广东省江门市人民政府办公室


江门市人民政府办公室文件

江府办［２００３］１号

关于印发江沙工业走廊规划管理规定的通知


鹤山市、蓬江区人民政府，市直有关单位：


　　《江沙工业走廊规划管理规定》业经十一届53次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年一月三日



江沙工业走廊规划管理规定



第一章　总　　则


　　第一条　为促进江沙工业走廊的开发和建设，确保城乡协调发展和规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施中华人民共和国城市规划法办法》、《建制镇规划建设管理办法》和省政府《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的通知》等国家和省的有关法律法规，结合实际情况，制定本管理规定（以下简称“规定”）。

　　第二条　江沙工业走廊的范围，是指以江沙公路为轴线，南起蓬江区宏达工业区，经蓬江区环市镇、棠下镇，鹤山市雅瑶镇，北至鹤山市沙坪镇，总长约20公里的地带。

　　第三条　工业走廊范围内的规划设计、土地利用和各项建设，必须遵守本规定。

　　第四条　工业走廊的规划管理，实行统一规划、综合协调、分头实施、各自管理的体制。

　　第五条　工业走廊开发建设管理委员会负责审议工业走廊的总体规划和协调开发、用地、建设等方面的重大事项。江门市、鹤山市规划行政主管部门及蓬江区、各镇有关部门在法定或委托授权范围内行使规划管理职权。


第二章　规划编制与实施


　　第六条　工业走廊总体规划，由江门市、鹤山市规划部门组织编制，报江门市人民政府批准。各组团（村镇生活区、工业园区）详细规划，由各镇人民政府组织编制，报江门市、鹤山市规划部门批准。批准规划实施时需要进行局部调整的，报原审批部门批准。

　　第七条　工业走廊各项规划，必须符合城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划，并符合本规定第三章中的规划要求。

　　规划必须坚持区域协调发展、保护生态、防止环境污染、节约和合理利用土地、基础设施先行、重视环境形象和景观效果、体现产业特色等原则。

　　第八条　〖HTF〗工业走廊范围内的土地利用和开发建设，必须符合已批准规划，并向当地规划行政主管部门申请办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。其中工业园区及重大项目的选址和规划，由江沙工业走廊开发建设管理委会员审议协调，由辖区规划行政主管部门批准核发证件。




第三章　规划控制要求

　　第九条　空间布局：工业走廊范围内的工业园及村镇，应以江沙公路为纽带，呈组团式布局，各组团间保留一定的距离，以自然山水及农田作为绿色隔离带，形成错落有致、“顺藤结瓜”式的生态工业走廊。各组团应向纵深发展，严格控制建设项目沿江沙公路延绵布局。

　　第十条　土地利用：工业走廊总体规划，应对土地利用情况进行分类并划定范围，一类为“禁止开发土地”，为风景区、生态敏感区、基本农田保护区和防护隔离绿地等；二类为“开发建设土地”，为近期工业园、村镇建设利用的土地；三类为“可调整利用土地”，为远期建设或近期发展建设需要调整利用的土地。

　　一般建设项目均应在“开发建设用地”内选址，要求工业入园，居住入区。

　　单项用地规模较大，且投资总额较多的项目特殊需要时，经批准可以在“可调整利用土地”内单独选址、用地。

　　现状不在工业园、居住区内的零星用地项目，应按规划逐步调整归并。其中工业项目要求原地改、扩建的，应按单独用地项目重新办理选址和用地手续。

　　第十一条　道路交通：规划建设必须保证江沙公路交通的顺畅。江沙公路规划红线按80米控制，主车道两边设绿化隔离带，外侧设辅道供两侧建筑开出入口，辅道与主车道接口间距不得小于500米；无建筑路段可不设辅道。

　　第十二条　工业开发：工业走廊规划应引导工业项目分类聚集，形成规模效应。工业开发以不损害生态环境为前提，禁止严重污染项目进入。

　　第十三条　村镇建设：村镇生活区临江沙公路部分，应以广场、绿地和车站、大型物流业等公共建筑为主，居住建筑不宜沿江沙公路布局。

　　第十四条　绿化景观：应保护自然山体、河流、水塘、林地等生态景观，加强道路绿化和村镇、厂区绿化，以形成点、线、面结合的绿色生态走廊景观。各类建筑物、构筑物、广告牌等的设计建设均应处理好与环境的关系，保证绿色生态走廊整体形象。

　　第十五条　配套项目：工业园区建设要与村镇规划建设相互协调、相互促进，规划应充分考虑金融服务、现代物流业、商业贸易和房地产业的发展，带动沿线村镇发展建设，加速地区城市化进程，实现工业走廊的可持续发展。

　　第十六条　基础设施：工业走廊内的道路、供水、供电、通信、垃圾及污染物排放和处理设施等基础设施，应统一规划，适度超前，综合协调。


　　第十七条　污染控制：工业走廊开发应通过明确环境质量目标、完善功能区划、建立缓冲区和隔离带、配套建设污染物处理设施等措施来保护环境，生产废水、废气、废渣和生活污水、垃圾必须按规划和环保要求达标排放，统一收集处理。


第四章　附　则


　　第十八条　本规定由江沙工业走廊开发建设管理委员会负责解释。

　　第十九条　本规定自公布之日起实施。