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建设部


建设部关于设立外商投资建筑业企业的若干规定实施意见
1996年7月5日，建设部

通知
根据建设部与对外贸易经济合作部建建〔1995〕533号《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》（以下简称《若干规定》），为便于各地区、各部门做好设立外商投资建筑业企业的工作，现就有关问题提出如下实施意见。
一、提高认识，加强领导
允许外商投资建筑业企业，首先是为了引进国外资金及进行的管理方法和经验，提高企业素质；其次是加强与外方的合作，共同开拓国际建筑市场。
审定外商投资建筑业企业的工作，是一项重要的涉外行政执法工作，各级建设行政主管部门要加强领导，尽职尽责，严格执行审定制度，提高服务意识，树立良好的政府形象。
二、企业申报的程序
设立外商投资建筑业企业的申报程序按《若干规定》的程序办理。除应提交《若干规定》要求的文件外，还需提供企业章程、法定代表人和企业技术、财务、经济负责人的任职文件、职称证件及承包工程业绩资料。经审定合格后，由建设行政主管部门出具《设立外商投资建筑业企业审定意见书》。
三、资质等级的确定
外商投资建筑业企业的资质等级核定标准按《若干规定》和建建〔1995〕666号文《建筑业企业资质等级标准》确定，其资质等级不得高于中方企业的原资质等级。其中有关外商投资古建筑工程、邮电通信工程、建筑防水工程、预应力专项工程、广播电影设备工程、消防工程、机械工业设备安装工程、防腐保温工程、地基与基础工程的建筑业企业的注册资本等同于《若干规定》第七条建筑装饰装修企业等级标准核定，其余建筑业企业的注册资本均按《若干规定》建筑施工企业类别核定。
新设立的外商投资建筑业企业资质等级为暂定等级。一年内承包工程的质量全部达到国家验收标准，未发生重大伤亡、质量事故及违法行为的，由企业申报，经原资质审批部门核定后，转为正式等级。
四、承包工程的范围
外商投资建筑业企业在资质等级确定后，按照《建筑业企业资质证书》所核定的承包工程范围进行工程承包活动，并按中外投资比例承担相同比例的内、外资工程。中方出资比例应在《设立外商投资建筑业企业审定意见书》中明确。
五、原企业资质的审定
在《若干规定》实施前已成立的外商投资建筑业企业，并在1996年3月底以前，已按建设部1995年48号令《建筑业企业资质管理规定》和建建〔1995〕666号文，经过建设行政主管部门审定并颁发了资质证书的外商投资建筑业企业，应在两年内达到《若干规定》的要求，并于1998年资质年检期间由建设行政主管部门重新审定资质等级。
六、资金的使用
合资、合作双方的投资必须用于企业装备，不得截留和挪用。
七、终止程序
外商投资建筑业企业发生分立、合并，应当在分立、合并后三个月内，向原资质审批部门办理资质注销手续并重新申请企业资质等级。
外商投资建筑业企业破产、歇业或因其他原因提前终止合同的，应当在向工商行政管理部门办理注销《企业法人营业执照》的同时，向原资质审批部门办理资质等级注销手续。
外商投资建筑业企业在合资和合作经营期满后，经中外双方同意不再延续的，资质等级证书由原资质审批部门收回，并到原登记注册的工商、税务管理部门办理有关注销手续。
八、动态管理及罚则
外商投资建筑业企业的资质动态管理及罚则根据建设部48号令执行。对外商投资建筑业企业的资质年检，各级建设行政主管部门应在资质年检结束后三个月内向建设部建筑业司备案。



广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市闲置土地托管暂行办法的通知



北政发〔2002〕69号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
现将《北海市闲置土地托管暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO二年十二月二十六日

北海市闲置土地托管暂行办法

第一章　　总　则

　　第一条　为促进我市的开发建设，依法处置和充分利用闲置土地，积极稳妥地解决土地遗留问题，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部第5号令《闲置土地处置办法》及相关法律、法规，结合我市实际，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于北海市市辖区，合浦县参照执行。
　　第三条　本办法所称闲置土地，是指国有土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：
　　（一）土地使用权出让合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自出让合同生效或者建设用地批准书颁发之日起满一年未动工开发建设的；
　　（二）已动工开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。
　　第四条 本办法所称土地托管，是指土地使用者与市国土资源局签订土地托管协议，经市人民政府批准后，将其原已拥有的具体地块的土地使用权交还给市政府，由市人民政府向其颁发土地托管凭证，从而使土地使用权人拥有的土地使用权益与具体地块分离，今后原土地使用者需要使用土地时，依照土地托管协议的约定，由市政府提供与其托管土地价值相等的土地。

第二章 土地托管

　　第五条 市国土资源局负责闲置土地的认定，并通知其使用者。土地使用者接到通知后，应于15日内到市国土资源局商拟闲置土地处置方案。闲置土地依法设定抵押权的，还应通知抵押权人参与处置方案的拟定工作。
　　第六条 以土地托管收回土地使用权的宗地评估，可由土地使用者自行委托或由市国土资源局指定取得土地估价资格等级证书的估价机构进行，评估费用由土地使用者承担。
宗地评估必须严格执行国家制定的《土地估价规程》，以基准地价、标定地价为基础，参照现行市场价格进行。
　　第七条 土地使用者办理土地托管，应首先向市国土资源局提出申请，填写土地托管申请表，并提供有关资料。
　　第八条 市国土资源局对土地使用者提供的有关材料进行审核，符合托管条件的，确认估价结果为托管土地的价格总额。
　　第九条 土地使用者对市国土资源局确认的估价结果有异议的，可以向市土地估价鉴定委员会申请鉴定。鉴定委员会收到鉴定申请书后，应在3日内作出是否受理的决定，并通知土地使用者，自受理申请之日起15日内应作出鉴定结论。土地使用者对市土地估价鉴定委员会鉴定结论不服的，可以向自治区土地估价鉴定委员会申请核定，由自治区国土资源厅最终裁决。
　　第十条 市国土资源局代表市人民政府与土地使用者签订土地托管协议，由市人民政府向土地使用者颁发土地托管凭证，终止土地使用权出让合同、注销土地登记和土地证书。
　　第十一条 土地托管协议和土地托管凭证等材料，由市国土资源局报自治区国土资源厅备案。
　　第十二条 托管凭证可以换名变更，可以叠加，也可以抵偿债务。托管凭证变更时，必须经市国土资源局批准并办理变更手续。
　　办理托管凭证变更手续时，按有关规定缴纳变更登记手续费。

第三章 土地申领

　　第十三条 土地托管凭证的合法持有者如果资金、项目落实，需要使用土地时，在同等条件下，可以凭托管协议、托管凭证优先申请换取市辖区范围内等价的土地。
　　第十四条 申领土地应当提交项目开发资金来源证明和项目批准文件及其他有关材料，分别向市城市规划局、市国土资源局申请办理用地手续。市国土资源局与申领者签订土地使用权出让合同，发给土地使用权证书，同时收回托管凭证。
　　第十五条 申领土地面积为托管土地的价值总额除以申领土地时的地价。
　　第十六条 以土地托管凭证换取土地后，不得以取得的土地再次申请土地托管。

第四章 附 则

　　第十七条 本办法由市国土资源局负责解释。
　　第十八条 本办法自公布之日起施行。