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关于进一步做好医药储备工作有关事项的紧急通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-03 04:00:26  浏览:8063   来源:法律资料网
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关于进一步做好医药储备工作有关事项的紧急通知

国家经贸委


国家经济贸易委员会文件

国经贸运行[2002]543号


关于进一步做好医药储备工作有关事项的紧急通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)，各中央医药储备单位：

　　今年入夏以来，我国部分地区连降暴雨，一些地区发生洪水、泥石流等自然灾害，人民群众生命和财产损失严重。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，各受灾地区和有关部门积极组织力量抢险救灾。为充分发挥医药储备工作的作用，确保灾区人民群众的生命安全和身体健康，保证灾、疫情发生后灾区对药品和医疗器械的紧急需要，现就进一步做好医药储备工作有关事项紧急通知如下：

　　一、各地经贸委及中央医药承储单位要认真贯彻国务院《关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发[1997]23号，以下简称《通知》)、国家经贸委、财政部《关于印发国家医药储备管理办法的通知》(国经贸[1999]544号，以下简称《储备管理办法》)和财政部《关于印发国家医药储备资金财务管理办法的通知》(财工字[1997]448号)精神，对本地区、本部门的医药储备工作进行一次全面检查，要吸取1998年特大洪涝灾害中救灾药品供应工作的经验教训，把工作做在前面，掌握主动。

　　二、各地经贸委要严格按照《通知》要求，切实发挥好地方医药储备的作用。发生一般或本地区范围内的灾情、疫情及突发事故和地方常见病、多发病需要动用药品和医疗器械储备时，由地方储备负责供应；发生重大灾情、疫情及重大突发事故，地方储备难以满足供应，可按规定的程序申请动用中央医药储备。各地特别是受灾地区医药储备管理部门要主动与地方救灾防疫部门联系，以确保发生灾情、疫情及突发事故时，本地区救灾药品和医疗器械的及时有效供应。

　　按照《储备管理办法》的规定，没有建立地方医药储备的省、自治区、直辖市，原则上不得申请动用中央医药储备。因此，海南、青海、新疆3个尚未建立省级医药储备地区的经贸委，要迅速向省(自治区)政府作出专门报告，尽快落实地方医药储备资金，建立完善省级医药储备。

　　三、各地经贸委及中央医药承储单位要进一步建立健全领导责任制并明确责任部门，严格落实24小时值班制度，务必确保储备职能部门通讯畅通；确保药品、医疗器械储备的品种和数量；确保在紧急需要时，救灾药品能够快速、及时调拨。

国家经济贸易委员会

二ＯＯ二年七月三十日

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论民事执行中司法拘留的性质及适用条件

杨东


论文提要：
本文简单论述了司法拘留适用中司法拘留的法律条文规定及定性、司法拘留适用的两个条件，提出了笔者的一些比较浮浅的个人看法，不足之处望各位同行不吝赐教。
全文共7452字。



司法拘留是民事执行中的强制措施之一，是对被执行人及其他相关责任人的人身强制措施。由于近年来人们对执行难的关注，司法拘留也越来越受到执行员的青睐。但适用过多的司法拘留措施也开始暴露出其负面影响，以拘代执、滥逮滥抓现象常常见于报端，由此造成了司法权威的损害，一方面影响了案件的正常执行，另一方面也影响了法院的形象。因而，我们不得不对司法拘留作充分的认识，从而才可以对其达到恰如其分的应用，使司法拘留起到其应有的司法威慑力。
一、司法拘留的性质
司法拘留，是指人民法院对妨害民事诉讼情节严重的行为人予以强行关押，在一定的期限内限制其人身自由的一种强制措施。拘留的期限为15日以下。《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）规定的可以适用司法拘留的情形有多种，涉及民事执行的有两种，（1）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（2）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。本文仅论述与民事执行有关的司法拘留问题，如无特别说明，并不包括《民事诉讼法》第一百零二条第一款规定的其它可以适用司法拘留的情形。观察对司法拘留的规定章节，我们不难发现，立法者将其规定在“对妨害民事诉讼的强制措施”一章，而并非“执行程序”一编的“执行措施”章节。也就是说，立法的本意是将民事执行中的司法拘留定性为一种强制措施，一种对民事诉讼程序正常进行的保障措施，一种具有惩罚性的对人体的限制措施。浏览一下“执行措施”一章，笔者找到的执行措施有很多，包括（1）查询、冻结、划拨被执行人在金融系统的存款，（2）扣留、提取被执行人在案外人处的收入，（3）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产，（4）搜查被执行人的人身及其住所或者其财产隐匿地，（5）传唤被执行人交付财物或票证，或强制其交付财物或票证，（6）强制迁出房屋或者退出土地，（7）通知有关单位协助办理财产权证照转移手续，（8）对被执行人应当完成的行为强制执行或委托有关单位完成，并责令被执行人承担费用，（9）责令被执行人加倍承担延期履行金钱给付义务的债务利息或延期履行其它义务的迟延履行金。笔者之所以不厌其烦得详细列举《民事诉讼法》在“执行措施”一章所规定的所有执行措施，无非是想在此说明，司法拘留并非一种执行措施，执行措施并不包括对“人身”的执行。当然，司法搜查有对人身的搜查，但该搜查只是为了查明被执行人是否在身上藏匿有可供执行的财产，对人身的搜查只能是短暂的，并不可以借此限制人身自由。关于生效法律文书确认由被执行人必需完成的特定行为，法律只是规定人民法院可以强制执行或委托有关单位或个人代为完成。该规定的意图应当是指人民法院便于直接完成的行为则可以以法院的角色排除妨碍强制完成该行为，若行为性质不适宜由法院来强制完成的话，法院可以委托适宜完成该行为的单位或个人代为完成。也就是说，法律并没有在此赋予法院一种强制被执行人完成特定行为的强制执行措施。如果此时对被执行人拒不完成特定行为的妨碍民事执行行为采取司法拘留措施的话，正说明司法拘留是对拒不履行法院生效判决、裁定行为的保障措施，一种为保障民事执行工作正常进行的强制措施。《最高人民法院关于适用

关于执行大气污染物排放标准有关问题的复函

国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2000]509号




关于执行大气污染物排放标准有关问题的复函
广东省环境保护局:


　　你局《关于执行大气污染物排放标准有关问题的请示》（粤环报[2000]34号）收悉。经研究，函复如下：

　　一、《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-1996）主要适用于燃煤火电厂，对于单台出力大于65t/h的燃油发电锅炉排放的大气污染物，应重点控制烟尘、二氧化硫和烟气黑度，其排放限值可参照《火电厂大气污染物排放标准》中的有关规定执行：

　　1、烟尘、二氧化硫排放浓度限值按燃油的实测收到基灰分和实测收到基硫分，分别参照《火电厂大气污染物排放标准》中的4.2和4.3的规定执行；

　　2、烟气黑度排放限值按林格曼黑度1级执行；

　　3、锅炉额定蒸发量小于1000t/h的，对氮氧化物排放浓度暂不要求。

　　二、现行的国家污染物排放标准中尚未规定柴油发电机排气排放污染物的排放限值，可暂控制烟气黑度，按林格曼黑度1级执行。

　　三、饮食业单位排放大气污染物应执行《饮食业油烟排放标准》（GWPB5-2000），由燃料燃烧产生的火烟污染物在标准中未做规定，可通过在饮食业单位推广使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源的措施予以解决。

　　四、你省可按照《大气污染防治法》的规定，对国家污染物排放标准中没有规定的项目，制定相关的地方污染物排放标准。
　　二○○○年十二月二十九日