太原市引进人才居住证制度暂行办法
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太原市引进人才居住证制度暂行办法
山西省太原市人事局
太原市人民政府办公厅转发市人事局关于太原市引进人才居住证制度暂行办法的通知
并政办发〔2004〕123号
2004年9月22日
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办：
市人事局关于《太原市引进人才居住证制度暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
太原市引进人才居住证制度暂行办法
(市人事局 二○○四年九月十七日)
第一章 总 则
第一条 为进一步优化人才环境，鼓励各类优秀人才来我市工作或创业，加速人才强市战略的实施，根据我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡符合我市引进人才专业需求，愿来我市工作或创业，不愿改变其原住地的户籍、不接转人事关系的人员，可以依据本办法申领《太原市人才居住证》（以下简称《居住证》）。
第三条 申领《居住证》人员应符合下列条件：
（一）有本科以上学历或中级以上职称；
（二）有大专以上学历且符合本市紧缺急需专业需求；
（三）有高级技术工人、技师、高级技师证书且符合本市紧缺急需专业需求；
（四）具有特殊技能并符合我市经济和社会发展需求的其他人员。
第四条 市政府人事行政部门主管本市引进人才工作，负责本办法的组织实施及引进人才《居住证》核发工作。
领取《居住证》的人员，公安机关不再办理《暂住证》。
市公安局、市劳动和社会保障局、市科技局、市教育局、市住房公积金管理中心等有关部门，按照各自职责，做好引进人才的服务和管理工作。
第二章 申领和管理
第五条《居住证》具有下列功能：
（一）持有人在本市居住、工作或创业的证明；
（二）持有人办理社会保险、住房公积金等个人相关业务，查询相关信息的证明；
（三） 记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理相关信息。
第六条 《居住证》的有效期限分为6个月、1年、3年、5年。
第七条 符合申领《居住证》条件的人员必须如实填写《太原市人才居住证申请表》（以下简称《申请表》），在申领《居住证》时还应当提交下列材料原件和复印件：
（一）用人单位的书面申请，申领人员填写的《申请表》及其近期免冠照；
（二） 本人的学历证明、专业技术或职业资格证书及业绩证明材料；
（三）有效的身份证明；
（四）有效的婚姻状况证明；
（五）市级以上医院出具的健康状况证明；
（六）申领人员与用人单位签订的聘用（劳动）合同书；
（七） 管理部门要求的其它证明材料。
第八条 市人事局应当自收到申领材料之日起5个工作日内，完成审核认定工作，对符合条件的，核定《居住证》有效期限，颁发《居住证》；对不符合条件的，书面答复申领人。
第九条 《居住证》有效期满，需延期续签新证的，持有人可向原批准机关申请办理。逾期未续签的，原《居住证》自然失效。
第十条 《居住证》持有人工作单位发生变化时，应当在30日内向原批准机关办理变更手续。
第十一条 《居住证》遗失的，持证人应及时向原批准机关办理挂失并补办新证。
第十二条 持证人聘用合同期满或解除聘用（劳动）合同的，由聘用单位负责收回其《居住证》交由发证机关注销，并书面报原批准机关备案。
第三章 待 遇
第十三条 《居住证》持有人可以申报科研课题和科技奖励，申请认定高新技术成果，参与科技项目招投标。
第十四条 《居住证》持有人可以技术入股或者投资等方式创办企业。
第十五条 《居住证》持有人可以按照国家规定，参加我市专业技术职务任职资格评定或考试、执业（职业）资格考试和资格登记。
第十六条 《居住证》持有人符合我市国家公务员招录条件和公开选拔党政领导干部资格条件的，可以报名参加相关考试。
第十七条 《居住证》持有人经有管理权限的部门批准，可以以短期聘用或项目聘用等方式，聘用到行政机关、全民所有制事业单位工作。
第十八条 《居住证》持有人子女在幼儿教育、义务教育、普通高中教育阶段来我市的，按其居住地由市、区两级教育行政部门安排到相应学校就读。
第十九条 《居住证》持有人可以参加我市基本养老保险。其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险账户储存额可不转移。其在我市参加养老保险后，离开我市时，我市社会保险经办机构可将其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额转移到其户籍所在地社会保险经办机构；当地没有设立社会保险机构的，可将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及利息一次性支付给本人。
第二十条 按上款规定参加我市基本养老保险的人员，可以参加我市城镇职工基本医疗保险。当其离开我市时，我市医疗保险经办机构可以将其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额转移到其户籍所在地医疗保险经办机构；当地没有有关保险机构的，可将其个人医疗帐户储存额及利息一次性支付给本人。
第二十一条 《居住证》持有人可以在我市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可将其在户籍所在地缴存的住房公积金余额转入我市住房公积金帐户，可以把原缴存的住房公积金年限和余额与在我市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开我市时，可按规定办理职工住房公积金帐户余额转移或支取手续。
第二十二条 《居住证》持有人在我市工作1年以上的，可以按照公安部门的有关规定，申请办理因私出国商务手续。
第二十三条 《居住证》持有人愿意取得我市户籍的，可以申请办理落户手续。
第四章 责 任
第二十四条 《居住证》持有人必须遵守国家和地方的法律法规规章。
第二十五条 个人伪造材料骗领《居住证》的，由批准机关取消其申领资格；已领取的，由发证机关予以收缴。
第二十六条 用人单位为聘用人员出具虚假材料申领《居住证》，情节轻微的，给予责任人行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 国家机关工作人员在执行本办法过程中利用职务谋取私利，情节轻微的，由主管部门予以行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条 《居住证》持有人可以为随同来我市的配偶及未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
第二十九条 本办法由市人事局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
财政部关于商品流通企业港口码头及厂（库）内基础设施计提折旧问题的通知
财政部
财政部关于商品流通企业港口码头及厂（库）内基础设施计提折旧问题的通知
财政部
国务院各部、委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为加强财务管理，便于企业正确核算当期损益，并满足企业固定资产更新改造的需要，现对商品流通企业港口码头及厂（库）内基础设施计提折旧问题规定如下：
一、商品流通企业自建的港口码头及厂（库）内道路基础设施以修建时发生的实际支出作为企业的固定资产原值入帐，并在下列年限内按平均年限法计提折旧：港口码头基础设施的折旧年限为25—30年；厂（库）内道路基础设施的折旧年限为10—15年。企业应按照《商品流通
企业财务制度》的有关规定，在上述折旧年限的幅度内，确定本企业的具体折旧年限。
二、自建厂（库）内道路支出较少的企业，可将该支出计入当期损益；已将自建厂（库）道路支出并入建造物总值的企业，应按建造物总值计提折旧，不得再单独就道路基础设施计提折旧。
三、本规定自1996年1月1日起执行。本规定下发以前，企业港口码头及厂（库）内道路基础设施折旧年限和折旧方法与本规定不符的，改按本规定进行调整。
1996年6月12日
鞍山市机关事业单位职工养老保险暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市机关事业单位职工养老保险暂行规定
(1997年10月8日鞍山市人民政府第71号令发布)
第一章 总 则
第一条 为建立健全机关、事业单位养老保险制度，保障职工退休后的基本生活，根据人事部、财政部《关于机关和事业单位工作人员养老保险制度改革试点的意见》(人报［1997］15号)和省政府《关于辽宁省机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》(辽政发［1994］32号)文件精神，以现行工资、福利、退休政策为依据，结合鞍山实际，制定本暂行规定。
第二条 凡列入我市各级政府人事部门工资基金计划管理范围的机关、民主党派、人民团体和事业单位均纳入本暂行规定的保险范围(以下简称本保险范围)。中、省直驻鞍机关、事业单位除国家另有规定外，均执行本暂行规定。
上述单位的全民职工、集体职工、乡镇选聘合同制干部、合同制工人(含停薪留职和放长假职工)以及计划内城镇临时工，均参加养老保险。
第二章 管理机构及其职责
第三条 市社会保障委员会是全市机关、事业单位社会养老保险工作的领导机关，负责对该项工作的领导、协调、监督和检查。
第四条 市、县(市)、区人民政府人事部门是机关、事业单位养老保险工作的行政主管部门，负责贯彻执行机关、事业单位养老保险的计划和政策；协调有关管理部门之间的关系；依据单位人员总数、工资总额审定应缴及支出养老保险基金额度；监督养老保险基金的运营及保值、增值情况；检查各单位的投保情况；组织养老保险的宣传、培训工作。
第五条 市、县(市)、区人民政府财政部门负责编制本级机关、事业单位养老保险基金的中长期计划和预、决算；审核养老保险基金的收缴、支付额度；负责养老保险基金的财务管理工作；监督养老保险基金的运营及保值、增值情况。
第六条 市、县(市)社会保险总公司是全市机关、事业单位养老保险的经办机构，承办全市机关、事业单位养老保险基金的收缴拨付，确保基金的安全运营和保值增值；编制养老保险基金年度预算、决算，并向市县(市)有关部门报告，接受社会保障委员会、人事、财政、审计、人民银行等部门监督和检查。
参保单位有权对机关、事业单位社会养老保险工作进行监督。
第三章 养老保险基金的筹集
第七条 养老保险基金按照国家、单位和个人共同负担以及“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则统一筹集。
第八条 机关、全额拨款事业单位缴费比例为在职职工缴费基数的6%，职工个人缴费比例为3%。
第九条 差额、自收自支事业单位养老保险基金的收缴支付和管理暂按市政府1993年3号令规定执行，但职工个人缴费比例为3%。
第十条 国家负担的养老保险基金，按国家规定的离退休费用标准和实际支付需要，按现行经费渠道由同级财政预算安排，各机关、全额拨款事业单位，每月应按在职职工工资总额的6%和个人3%提取养老保险金，并在规定的时间内分别及时足额上缴到市、县(市)社会保险经办机构，再由市、县(市)社会保险经办机构全额缴入同级财政专户存储，财政部门每月按年初制定预算指标进度，逐月划拨到社会保险经办机构。
第十一条 缴费有关规定
(一)参保单位须到政府人事部门登记上期缴费情况，并审定下期应缴额度后，方能办理工资基金等审批手续。社会保险经办机构依据人事部门审定的应缴额度收缴社会养老保险基金。
(二)各单位必须在其开户银行帐户实行工资、养老保险基金同比例支取、同比例缴纳的办法。对不按上述规定办理的单位，由人事、财政部门会同人民银行对其帐户进行核查，对有能力缴纳养老保险金而又拒缴、欠缴的单位实行强制收缴。
(三)对缴纳养老保险金确有困难的单位，经主管部门审核同意报社会保障委员会审批后方可缓缴，但缓缴期限不得超过六个月。
第十二条 缴费基数由以下项目构成：
(一)工资部分
标准工资；警衔津贴；教师、护士提高工资10%部分；教、护龄津贴；其它按规定应计入离退休费基数的工资。
(二)补贴部分
自来水补贴；煤气价格补贴；粮价补贴；洗理费；书报费；交通费；城市综合补贴；住房补贴；老煤粮补贴；剩余补贴(1165元)；其它按规定应计入养老金的补贴。
第四章 养老保险金的支付
第十三条 社会保险经办机构按政府人事部门审批的养老保险金额度，按月发放到各单位。
第十四条 本规定实施前已办理离退休手续的人员由财政按原渠道支付离退休费，本规定实施后达到法定退休年龄的人员，按规定办理退休手续后，到社会保险经办机构领取养老金。
第十五条 养老保险金支付项目和标准：
(一)按离、退(职)休政策规定计发的离、退(职)休费；
(二)按政策规定计发的离、退休人员各项补贴；
(三)离、退(职)休人员死亡后，按政策规定计发的抚恤金、丧葬费和遗属生活困难补助费；
(四)个人帐户储蓄余额的一百二十分之一。
第十六条 本规定实施前，职工的工作年限视同为养老保险金的缴费年限，与本办法实施后的实际缴费年限合并计算为养老金计发年限。因自动离职、开除、判刑而终止养老保险关系的，按其重新就业后的实际缴费年限计算养老金计发年限。
第十七条 缴费年限中断的人员，可将其各段缴费年限按月合并计算，尾数满六个月的加计一年缴费年限，尾数不满六个月的加计半年缴费年限。应征入伍人员的服役年限可合并计算缴费年限。
第十八条 对因被判刑失去公职的人员，将个人帐户余额一次性发给本人，同时终止养老保险关系。
第十九条 机关、事业单位职工死亡后，将个人帐户余额一次性发给法定继承人，同时终止养老保险关系；职工未到法定退休年龄去国外、境外定居的，将个人帐户余额一次性发给本人，同时终止养老保险关系。
第五章 养老保险基金的管理
第二十条 机关和事业单位工作人员的养老保险基金，实行财政预算内管理，专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。
第二十一条 建立个人帐户，将职工个人3%缴费部分计入个人帐户。个人帐户余额只能用于支付个人养老金，不得用于养老基金统筹。
第二十二条 养老保险基金按照收支两条线原则管理。社会保险经办机构要按年度编制养老保险基金预算，报经同级财政部门审核批准后执行。要根据国家有关规定建立健全机关和事业单位工作人员养老保险基金的预算管理和财务、会计制度，做好缴费记录和个人帐户管理等基础工作。
第二十三条 养老保险基金按同期城乡居民存款利率计息，所得利息并入基金。
第二十四条 对于收缴的养老保险基金除留足支付两个月养老保险金费用外，其余部分全部购买国家债券，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金运营所得收益，全部并入基金并免征税费。
第二十五条 本办法实施后，本保险范围内的职工在本保险范围内流动时，只办理养老保险关系转移手续，单位和职工缴纳的养老保险金不转移；本办法实施前，由其他单位调入本保险范围的职工，其个人帐户及存额转移到机关、事业单位社会保险经办机构，并建立新的养老保险关系。
第二十六条 职工调出、调入或单位成建制划出、划入本保险范围时，养老保险关系、养老保险基金和个人帐户一并转移。
第二十七条 对从机关、全额拨款事业单位调入企业(含企业化管理的事业单位)的职工，其投保年限从企业养老保险规定实施之日起计算。由财政补足职工调入企业之前个人帐户中单位应负担的养老保险金额度。
第二十八条 单位录用、参军、入学、调入、调出职工或发生职工辞退、辞职、自动离职、解除劳动合同、开除、劳教、判刑、死亡的，应在15日内到社会保险经办机构办理投保、转保、停保、终保等手续；单位分立、合并、撤销前，应在补缴应缴的养老保险金后足额发放欠发的养老保险金。
第二十九条 社会保障委员会应组织成员单位定期或不定期对养老保险政策的执行和养老保险基金的管理情况进行检查监督，对违反养老保险管理有关规定的单位和个人要责令其限期改正。
第六章 附 则
第三十条 本规定由市人事局负责解释。
第三十一条 本规定从一九九七年七月一日起执行。
