青岛市外国企业驻青代表机构管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市外国企业驻青代表机构管理暂行规定
青岛市人民政府
市人民政府第21次常务会议审议通过
第一章 总则
第一条 为了加强对外国企业驻青代表机构的管理和服务工作，促进国际经济贸易往来和技术合作，根据国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于外国贸易商、制造厂商、货运代理商、咨询公司、广告公司、投资公司、租赁公司和其他经济贸易组织（以下简称外国企业）在本市行政区域内设立的常驻代表机构（以下简称驻青代表机构）。
第三条 青岛市对外经济贸易委员会（以下简称市经贸委）负责驻青代表机构的综合管理工作。
工商行政、公安、劳动、旅游、税务和海关、金融等管理部门应当按照各自的职责，协同市经贸委做好驻青代表机构的管理、服务工作。
第四条 驻青代表机构应当遵守中国的法律、法规和规章，按审批机关核准的业务范围从事有关活动，其合法权益，依法受到保护。
外国企业对其设立的驻青代表机构在中华人民共和国境内的一切业务活动承担法律责任。
第二章 审批登记管理
第五条 外国企业申请设立驻青代表机构，应当委托青岛市外商投资服务中心或与该企业有业务往来的、享有对外贸易经营权的公司作为承办单位，由其向市经贸委报送有关证件和资料。
第六条 外国企业申请设立驻青代表机构，应当向市经贸委提交以下证件和资料：
（一）由该企业董事长或者总经理签署并加盖企业印章的申请书，申请书应当载明设立驻青代表机构的目的、驻青代表机构名称、首席代表和常驻代表的姓名、业务范围、办公地址、驻青期限、对华及本市经贸活动情况等；
（二）由该企业董事长或者总经理签署并加盖企业印章的对首席代表和常驻代表的授权书，授权书应当载明被委任者的姓名、职务及授权权限、年限；
（三）由该企业所在国家或者地区的登记注册机关或有关当局出具的有效登记注册文件、开业的合法证书（副本）；
（四）由同该企业有业务往来的金融机构出具的资信证明书（正本）；
（五）驻青代表机构的房屋使用证明；
（六）首席代表和常驻代表的个人简历、身份证件、照片。
股份公司、有限公司除提交前款规定的证件、资料外，还应当提交董事会成员名单、组织章程。
船务、货运代理公司申请设立驻青代表机构，除应当提交前款规定的证件、资料外，还应当提交与青岛口岸专业货运公司签订的货运代理合同书（副本）。
第七条 市经贸委对有关证件、资料进行审查，在30个工作日内做出批准或不予批准的决定，并及时通知该外国企业。符合条件的，按规定予以办理审批手续，由驻青代表机构首席代表领取批准证书。
第八条 申请设立驻青代表机构的外国企业应当在接到批准证书之日起30日内持批准证书到市工商行政管理部门办理登记手续，由驻青代表机构首席代表领取工商登记证书。
逾期未办理工商登记的，其批准证书自行失效，当事人应当向市经贸委缴回批准证书。
第九条 外国企业驻青代表机构应当在领取工商登记证书之日起30日内持批准证书、工商登记证书和代表证到市税务、海关、金融等管理部门办理有关登记、备案手续。
第十条 驻青代表机构要求变更登记事项时，应当向市经贸委提出申请，并按以下规定提交有关证件、资料：
（一）变更机构名称和业务范围的，应当提交由该企业董事长或总经理签署并加盖企业印章的申请书、该企业所在国家或地区出具的有效注册登记证书、业务情况报告；
（二）变更首席代表、常驻代表的，应当提交由该企业董事长或总经理签署并加盖企业印章的申请书、授权书和代表个人简历及身份证件；
（三）变更地址的，应当提交由首席代表签署并加盖驻青代表机构印章的移址申请书、房屋使用证明。
第十一条 驻青代表机构应当在市经贸委批准其变更申请后，到市工商行政管理部门办理变更登记手续，并及时将变更情况报税务、公安、海关、金融等管理部门备案。
第十二条 驻青代表机构的批准证书有效期为3年，要求续延驻青期限的，须在期满60日前向市经贸委提出延期申请，并提交下列证件、资料：
（一）驻青代表机构前3年业务活动报告；
（二）由外国企业董事长或者总经理签署并加盖企业印章的延期申请书；
（三）第六条第一款（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列的证件、资料。
第十三条 驻青代表机构应当在市经贸委批准其延期后的30日内，持批准证书到市工商行政管理部门办理工商登记手续，并到税务、公安、海关、金融等管理部门登记、备案。
第十四条 驻青代表机构在批准期限届满或需提前终止业务活动撤销机构时，应当由该企业提前30日以书面形式报告市经贸委；持市经贸委、税务、金融、海关等管理部门的有关证件到市工商行政管理部门办理注销登记手续，缴销工商登记证书。
驻青代表机构撤销后，其未了事宜，由外国企业继续承担责任。
第十五条 外国企业驻青代表机构设立、延期和撤销的申请书和首席代表及代表的授权书应当用中文书写；如用其他文字书写，必须附中文译本。其他申报材料如用中文以外的文字书写，必须附中文译本。
第十六条 市经贸委在必要时，有权要求外国企业就其设立驻青代表机构的全部或部分申报证件、资料经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。
第三章 业务管理
第十七条 驻青代表机构开立银行帐户，应当持批准证书和工商登记证书到国家外汇管理局青岛分局办理开户手续，凭开户通知卡，在经营外汇业务的银行开立外汇费用帐户和人民币费用帐户。
第十八条 驻青代表机构及其派驻人员进口办公用品、自用物品和交通工具时，应当向青岛海关提出书面申请，并提交批准证书、工商登记证书、税务登记证等证明文件。
经海关批准进口的办公用品、自用物品和交通工具在海关监管年限内不得私自转让或出售；如需转让或出售，须事前向青岛海关提出申请，经批准后，方可办理有关手续。
第十九条 驻青代表机构所需的商业性电信设施，应当按有关规定向市电信管理机关申请办理。
驻青代表机构不得架设电台。
第二十条 驻青代表机构的首席代表和常驻代表应当按照规定到市工商行政管理部门申领工作证，凭工作证进行业务活动。
首席代表和常驻代表团任职期满或由于其他原因离华时（因业务需要暂时离华者除外），必须向市工商行政管理部门缴回工作证。
第二十一条 驻青代表机构必须在本市规定的涉外区域及涉外宾馆设址。
第四章 境外人员居留管理
第二十二条 驻青代表机构应当在核准登记之日起10日内，持批准证书、工商登记证书到市公安部门办理登记手续，领取登记簿。
第二十三条 在驻青代表机构内工作的外籍人员及其眷属，应当持有关证件到市公安部门办理居留登记手续，领取《外国人居留证》或《外国人临时居留证》。
第二十四条 在驻青代表机构内工作满16周岁的境外非外籍人员及其眷属，应当按国家有关规定持有关证件到市公安部门办理居住手续，领取《青岛市居住证》。
第二十五条 驻青代表机构登记簿内原登记项目变更的，应于变更前持登记簿及有关证件，到市公安部门办理变更手续。驻青代表机构撤销时，应当将登记簿缴回市公安部门。
居留人员离任或离青不再返回时，应当将居留证件缴回发证部门。居留证件遗失应当立即向市公安部门报告，申请补领，并在《青岛日报》上声明作废。
第二十六条 居留人员的居留证件有效期满需继续居留的，应当到原发证部门申请办理延期手续。
第五章 中国员工管理
第二十七条 青岛市外国企业服务总公司和青岛国际经济技术合作公司（以下简称服务机构）负责驻青代表机构聘用中国员工的服务管理工作，其职责是：
（一）贯彻执行国家对外国企业代表机构管理的法律、法规及有关规定；
（二）负责驻青代表机构聘用中国员工的中介服务及协调工作和外商需求的其他服务事项；
（三）负责与外国企业驻青代表机构签订聘用中国员工合同；
（四）负责中国员工培训教育工作；
（五）本规定确定的其他职责。
未经青岛市人民政府批准，其他任何单位或个人不得从事驻青代表机构中国员工中介业务。
第二十八条 中国员工应当具备下列条件：
（一）具有青岛市常驻户口；
（二）具有拟从事业务所必需的学历或专业技能；
（三）遵纪守法，无严重违纪、违法记录；
（四）身体健康；
（五）具有待业证明或停薪留职、辞职、调转证明。
第二十九条 对本市不能满足需求的特殊人才经青岛市劳动、人事部门同意，驻青代表机构可自行或委托服务机构到外地招聘。
第三十条 驻青代表机构从境内招聘中国员工应当与服务机构签定聘用中国员工合同。
驻青代表机构自行选择的中国员工应当报经服务机构予以审查；符合规定条件的，由服务机构与驻青代表机构签定聘用中国员工合同。
未与服务机构签订聘用中国员工合同，驻青代表机构不得聘用中国员工。
第三十一条 受聘于驻青代表机构的中国员工应当凭服务机构出具的介绍信，到青岛市工商行政管理部门办理工作证件，并持证到市公安部门办理登记手续。
第三十二条 驻青代表机构应当遵守有关劳动法律、法规、规章，为中国员工提供必要的工作条件，尊重中国员工享有的合法权利。
第三十三条 服务机构应当做好中国员工的有关服务管理工作，维护中国员工合法权益，按规定为中国员工办理养老待业等社会保险。
第三十四条 服务机构应当定期对中国员工进行业务培训，提高其业务素质，为驻青代表机构提供所需的人才和人才服务信息。
第三十五条 服务机构应当使用统一印制的聘用中国员工合同文本，执行统一的收费标准和分配标准，提高服务质量。
第六章 罚 则
第三十六条 驻青代表机构违反有关法律、法规的，市经贸委可以根据违法行为的情节轻重，给予警告、责令暂停业务直至撤销批准证书的处罚。
第三十七条 违反工商登记管理有关规定的，由市工商行政管理部门按照国务院《外国企业常驻代表机构登记管理办法》的有关规定予以处罚。
第三十八条 违反本办法第二十七条第二款规定，擅自从事中国员工中介业务的，由市劳动行政主管部门责令其停止违法行为，没收其违法所得，并可处20000元以下罚款。
违反本办法第三十条有关规定的，由市劳动行政主管部门责令其限期改正或补办有关手续，并可处10000元以下的罚款。
第三十九条 违反税收、公安、海关、金融、通讯等有关管理规定的，由有关部门依法处理。
第四十条 当事人对有关行政管理部门的行政处理决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十一条 外国金融业、保险业、航空业、海运业等行业以及香港、澳门、台湾的企业在青设立代表机构，参照本规定执行。
第四十二条 本规定具体执行中的问题，由市经贸委负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。青岛市人民政府1985年7月16日发布的关于对常驻青岛市的外国企业代表机构及人员管理和服务工作的通告和青岛市人民政府1989年3月29日批准的《外国企业常驻青岛代表机构及其人员居留管理暂行办法》同时废止。
1995年10月11日
河南省征收排污费实施办法(已废止)
河南省人大常委会
河南省征收排污费实施办法
河南省人大常委会
（1983年2月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1983年3月19日公布 1983年5月1日施行 根据1989年8月31日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈河南省征收排污费实施办法〉的决定》修
订 1990年1月1日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《征收排污费暂行办法》等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 环境保护是我国的一项基本国策，征收排污费的目的是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源、能源，治理污染，改善环境，保持生态平衡，保护人民身体健康，促进社会主义现代化建设。
排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、损害赔偿和法律规定的其它责任。排污单位应采取各种措施，积极治理污染。
对严重污染环境或者造成严重后果的排污单位，可按法律规定责令其停业或者关闭。
第三条 河南省境内的所有排污单位（含个体工商户），都必须执行本办法。
乡、镇企业排污费的征收和管理，按照《河南省乡镇企业环境管理办法》的规定执行。
第四条 对排放含有污染物质的污水、废渣的单位，要征收排放污水、废渣费；对超过标准排放废水、废气、烟尘和噪声的单位，要征收超标准排污费。以上两类收费统称为排污费。
居民生活污水暂不收费。
排放污染物标准按国家发布的《工业“三废”排放标准》、《城市区域环境噪声标准》及有关规定执行。
第五条 所有排污单位都要如实地向当地环境保护部门申报、登记所排污染物的种类、数量及浓度，经当地环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。如有争议，双方共同测定或由上一级环境保护部门另行指定监测单位在一个月内核定。
对废水的第一类有害物质在车间（设备）或污染物处理设施的排出口取样测定，第二、三类有害物质在单位总排出口取样测定。
分析方法，按国务院环境保护部门颁发的《污染源统一监测分析方法》执行。
第六条 征收排污费的标准，按本办法所附《排污费征收标准》执行。征收排污费的标准和个别项目需要调整时，由省人民政府决定。
排污单位同时超过标准排放废水、废气及产生噪声的，应按污染物排入的功能区域标准分别计算，同时收费。在同一排污口排出含有两种以上超标准污染物质时，按收费最高的一种计算。
征收排放污水、废渣费按排放量计算。
第七条 排污费由排污单位所在的市、县环境保护部门按月或按季征收。排污单位根据当地环境保护部门的缴纳排污费通知书，在二十天内向指定银行或环境保护收费单位缴付。征收的排污费应及时转入环境保护部门的专用帐户。
逾期不缴纳排污费，每天增收滞纳金千分之一。
环境保护部门征收的排污费，应在每季度终了十五天内向财政部门缴纳。
第八条 排污单位经过治理和改善管理，已经达到排放标准的，停征超标准排污费；降低排污数量和浓度的，可减征超标准排污费。环境保护部门应在接到排污单位要求停征或减征超标准排污费申请之日起二十日内作出是否停征或减征的决定。
排污单位因设备检修、停止生产或者其它原因暂不排污的，应暂时停征排污费。
第九条 自1982年7月1日起，按国务院的《征收排污费暂行办法》缴纳排污费后，仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高排污费征收标准百分之五。
征收标准提高后，排污单位确经积极治理降低污染程度，但仍超过标准排放污染物的，由排污单位申请，经当地环境保护部门审查，报上一级环境保护部门批准，可对征收标准提高比例适当调减。
第十条 《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，对超过标准排放污染物的单位，有下列情况之一的，视情节轻重和危害程度，在原收费基础上加一至五倍征收超标准排污费。
（一）新建、改建、扩建和技术改造的工程项目，排放污染物超过标准的；
（二）有污染物处理设备而不运行或擅自拆除造成超标准排放污染物的；
（三）国家或地方明文规定的限期治理项目，到期后仍超过标准排放污染物的。
第十一条 企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准部分、加倍征收部分、罚款和滞纳金，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支，以税代利的全民所有制企业和集体所有制企业在税后利润中列支，盈亏包干和政策性亏损企业在包干和补贴结余留厂资金内
列支。
其他单位缴纳的排污费，先从本单位包干结余和预算外资金中开支，不足部分，可从本单位事业费中列支。
第十二条 排污费和罚款收入按专项资金管理，不参与体制分成，专款专用，年终结余结转下年继续使用。
排污费和罚款收入应按规定用途使用，不得挪作它用。财政、审计和环境保护部门应加强对排污费和罚款收入使用的监督，违者按有关规定予以处罚。
第十三条 征收的排污费按以下规定使用：
（一）75％留收费所在地建立污染源治理专项基金，按照有偿使用的原则，用于排污单位的重点污染源治理。基金的使用管理办法，由省人民政府根据国家有关规定制定；
（二）12％留收费所在地，由财政部门拨给同级环境保护部门，用于环境污染综合性治理；
（三）5％留收费所在地，用于科研、监测仪器购置、环境保护宣传教育等业务性开支；
（四）5％交上一级环境保护部门，用于环境污染的综合性治理；
（五）3％交上一级环境保护部门，用于科研和新技术推广等业务性开支。市辖县（区、市）按本条第（三）项执行。
提高标准征收的排污费、加倍征收的排污费、罚款和滞纳金留收费所在地，由财政部门拨给同级环境保护部门，用于环境污染综合性治理。
第十四条 排污费和罚款收入的缴拨方法按有关规定执行。
第十五条 对积极缴纳排污费，合理使用污染源治理专项基金，在治理污染中取得显著效益的单位和个人，由当地人民政府或环境保护部门给予表彰或奖励。
第十六条 排污单位有下列情形之一的，由环境保护部门根据情节轻重，给予批评教育或罚款，并提请有关部门对其单位领导人和有关责任人给予行政处分，直至追究刑事责任。
（一）采用渗坑、渗井排放超标准污染物的；
（二）伪造、隐瞒排放污染物数量和监测数据的；
（三）采取稀释方法降低排放浓度的；
（四）不按本办法规定缴纳排污费的；
（五）向饮用水源、水产养殖场、名胜古迹、风景游览区、疗养区等地直接排放超标准污染物的；
（六）运输有毒有害物质造成环境污染的；
（七）因管理不善或违章作业造成环境污染的；
（八）向水体倾倒垃圾、废渣、放射性物质等废弃物的；
（九）产生噪声、震动、恶臭，严重扰民的；
（十）新建工程项目，不执行“三同时”规定的。
罚款二千元以下的，由县级环境保护部门决定；罚款二千元以上至五万元以下的，由市、地环境保护部门决定或批准；罚款五万元以上的，由省级环境保护部门决定或批准。
第十七条 排污单位对缴费通知或者处罚决定不服的，应先按缴费通知或者罚款通知付款，同时可在收到缴费通知之日起二十日内或者收到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不执行的，环境保护部门可申请人民法院强制执行。
第十八条 市、地、县（市）环境保护部门应建立健全环境保护监理机构，配以必要的监理人员和专职财会人员，纳入编制，负责所辖区域内排污费的征收、管理和监督使用。
监理人员必须奉公守法，依法办事，不得玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊，以权谋私，违者按国家有关规定从严惩处。
第十九条 本办法具体应用的问题由省环境保护局解释。
第二十条 本办法自1990年1月1日起施行。
排污费征收标准
一、废 气
单位：元
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┃ │超标排放│ ┃
┃ 有害物质名称 │ │ 浓度超过标准每10立方米 ┃
┃ │量每公斤│ ┃
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┃二氧化硫、二硫化碳、│ │ ┃
┃硫化氢、氟化物、氮 │ │ ┃
┃氧化物、氯、氯化氢、│0．04│ ┃
┃一氧化碳 │ │ ┃
┠──────────┼────┼────────────────┨
┃硫酸（雾）、铅、汞、│ │ ┃
┃铍化物 │ │ 0．06 ┃
┠─┬────────┼────┼────────────────┨
┃ │玻璃棉、矿渣棉、│ │ ┃
┃生│石棉、铝化物 │0．10│ ┃
┃产├────────┼────┼────────────────┨
┃性│电站煤粉、水泥 │ │ ┃
┃粉│粉尘 │0．02│ ┃
┃尘├────────┼────┼────────────────┨
┃ │炼锅炉粉尘、其 │ │ ┃
┃ │它粉尘 │0．04│ ┃
┠─┴┬───────┼────┼─────┬─────┬────┨
┃工 │超标倍数 │ 4以内 │4．1—6│6．1—9│9以上 ┃
┃业锅├───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃及炉│林格曼浓度 │ 2级 │ 3级 │ 4级 │ 5级 ┃
┃采烟├───────┼────┼─────┼─────┼────┨
┃暖尘│每吨燃料收费 │3．00│ 4．00 │ 5．00 │6．00┃
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注：1、火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，
其它有害物质暂不收费。
2、工业窖炉和茶炉，参照“工业及采暖锅炉”的标准征收烟尘排污
费。
二、废 水
单位：元／吨水
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 有害物质或 │ 浓度超标倍数 ┃
┃ ├────┬──────┬───────┬───────┬────┨
┃ 项目名称 │ 5以内 │5．1—10│10．1—20│20．1—50│50以上┃
┠──────┼────┼──────┼───────┼───────┼────┨
┃汞、镉、砷、│ │ │ │ │ ┃
┃铅及其无机化│ │ │ │ │ ┃
┃合物，六价铬│0．20│ 0．30 │ 0．45 │ 0．90 │2．00┃
┃化合物 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┼──────┼───────┼───────┼────┨
┃硫化物、石油│ │ │ │ │ ┃
┃类、挥发性酚│ │ │ │ │ ┃
┃、氰化物、有│ │ │ │ │ ┃
┃机磷，铜、锌│0．15│ 0．20 │ 0．30 │ 0．45 │0．90┃
┃、氟及其化合│ │ │ │ │ ┃
┃物，硝基苯、│ │ │ │ │ ┃
┃苯胺类 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┼──────┼───────┼───────┼────┨
┃ 悬浮物、 │ │ │ │ │ ┃
┃ ＣＯＤ、 │ │ │ │ │ ┃
┃ ＢＯＤ、 │0．06│ 0．10 │ 0．15 │ 0．20 │0．30┃
┃ ＰＨ值 │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼────┴──────┴───────┴───────┴────┨
┃ │色度按国家《污水综合排放标准》稀释倍数，其浓度超标后，每吨废水 ┃
┃ 色 度 │收费0．02元，稀释倍数每增加10，收费增加一倍。 ┃
┠──────┼────────────────────────────────┨
┃ 病原体 │ 0．08 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
注：1、ＰＨ值超出6—9，每高、低1按超标倍数5以内基数（0．06元）的一倍计。
2、含菌废水排放标准，按卫生学标准执行。
三、噪 声
单位：元／小时
┏━━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━┓
┃超标声级│ │3．1│6．1│9．1│12．1│15．1│18．1│21┃
┃ 分贝 │1—3│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ （Ａ） │ │ －6 │ －9 │－12│ －15 │ －18 │ －21 │以上┃
┠────┼───┼───┼───┼───┼────┼────┼────┼──┨
┃ 收费额 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 6 │ 8 │ 12 │16┃
┗━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┛
注：1、计费时间的计算，不足四小时按四小时，超过四小时按八小时计算，超过八小
时昼间按13小时，夜间按11小时计算。
2、八至廿一时为昼间，廿一时至次日八时为夜间。
3、监测点选在距噪声源最近的厂（场）界外一米处。传声器置于距地面1．2米
以上噪声影响敏感处。
四、污 水
单位：元／吨水
┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃ 类 别 │ 金 额 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 工业企业污水 │ 0．03 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 商业及服务行业污水 │ 0．02 ┃
┠────────────────┼───────────┨
┃ 电厂及其它污水 │ 0．01 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
注：电厂循环水、矿井水不收费。
五、废 渣
单位：元／吨
┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃ │无防水、防渗、防│无专设的堆放场所┃
┃ 有害物质名称 │尘、防燃措施，堆│，堆放吨、月 ┃
┃ │放吨、月 │ ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃含镉、汞、砷、六价铬│ │ ┃
┃、铅、氰化物、黄磷及│ 2．00 │ ┃
┃其它可溶性剧毒物废渣│ │ ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃电厂粉煤灰 │ │ 0．10 ┃
┠──────────┼────────┼────────┨
┃其它工业废渣 │ │ 0．30 ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛
注：1、无防水、防渗、防尘、防燃措施排放或堆放剧毒废渣，
除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
2、在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设
施内堆放的，暂不收费。
附：河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省征收排污费实施办法》的决定
（1989年8月31日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《征收排污费暂行办法》、《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》等，结合我省实际情况，决定对《河南省征收排污费实施办法》作如下修改和补充：
一、第一条修改为：根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《征收排污费暂行办法》等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
二、第三条第三款改为第二条第二款并修改为：排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、损害赔偿和法律规定的其他责任。排污单位应采取各项措施，积极治理污染。第三款：对严重污染环境或者造成严重后果的排污单位，可按法律规定责令其停业或者关闭。
三、增加一条为第三条：河南省境内的所有排污单位（含个体工商户），都必须执行本办法。
乡镇企业排污费的征收和管理，按照《河南省乡镇企业环境管理办法》的规定执行。
四、第三条改为第四条并修改为：对排放含有污染物质的污水、废渣的单位，要征收排放污水、废渣费；对超过标准排放废水、废气、烟尘和噪声的单位，要征收超标准排污费。以上两类收费统称为排污费。
居民生活污水暂不收费。
排放污染物标准按国家发布的《工业“三废”排放标准》、《城市区域环境噪声标准》及有关规定执行。
五、第四条改为第五条并修改为：所有排污单位都要如实地向当地环境保护部门申报、登记所排污染物的种类、数量及浓度，经当地环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。如有争议，双方共同测定或者由上一级环境保护部门另行指定监测单位在一个月内核
定。
对废水的第一类有害物质在车间（设备）或污染物处理设施的排出口取样测定，第二、三类有害物质在单位总排出口取样测定。
分析方法，按国务院环境保护部门颁发的《污染源统一监测分析方法》执行。
六、第五条改为第六条并修改为：征收排污费的标准，按本办法所附《排污费征收标准》执行。征收排污费的标准和个别项目需要调整时，由省人民政府决定。
排污单位同时超过标准排放废水、废气及产生噪声的，应按污染物排入的功能区域标准分别计算，同时收费。在同一排污口排出含有两种以上超标准污染物质时，按收费最高的一种计算。
征收排放污水、废渣费按排放量计算。
七、第六条改为第七条并修改为：排污费由排污单位所在的市、县环境保护部门按月或按季征收。排污单位根据当地环境保护部门的缴纳排污费通知书，在二十天内向指定银行或环境保护收费单位缴付。征收的排污费应及时转入环境保护部门的专用帐户。
逾期不缴纳排污费，每天增收滞纳金千分之一。
环境保护部门征收的排污费，应在每季度终了十五天内向财政部门缴纳。
八、第八条修改为：排污单位经过治理和改善管理，已经达到排放标准的，停征超标准排污费；降低排污数量和浓度的，可减征超标准排污费。环境保护部门应在接到排污单位要求停征或减征超标准排污费申请之日起二十日内作出是否停征或减征的决定。
排污单位因设备检修、停止生产或者其他原因暂不排污的，应暂时停征排污费。
九、第九条修改为：自1982年7月1日起，按国务院的《征收排污费暂行办法》缴纳排污费后，仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，逐年提高排污费征收标准百分之五。
征收标准提高后，排污单位确经积极治理降低污染程度，但仍超过标准排放污染物的，由排污单位申请，经当地环境保护部门审查，报上一级环境保护部门批准，可对征收标准提高比例适当调减。
十、第十条修改为：《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，对超过标准排放污染物的单位，有下列情况之一的，视情节轻重和危害程度，在原收费基础上加一至五倍征收超标准排污费。
（一）新建、改建、扩建和技术改造的工程项目，排放污染物超过标准的。
（二）有污染物处理设备而不运行或擅自拆除造成超标准排放污染物的。
（三）国家或地方明文规定的限期治理项目，到期后仍超过标准排放污染物的。
十一、第七条改为第十一条并修改为：企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准部分、加倍征收部分、罚款和滞纳金，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支，以税代利的全民所有制企业和集体所有制企业在税后利润中列支，盈亏包干和政策性亏损企业在
包干和补贴结余留厂资金内列支。
其他单位缴纳的排污费，先从本单位包干结余和预算外资金中开支，不足部分，可从本单位事业费中列支。
十二、第十三条删去。
十三、第十四条改为第十二条并修改为：排污费和罚款收入按专项资金管理纳入预算，不参与体制分成，专款专用，年终结余结转下年继续使用。
排污费和罚款收入应按规定用途使用，不得挪作他用。财政、审计和环境保护部门应加强对排污费和罚款收入使用的监督，违者按有关规定予以处罚。
十四、第十五、十六两条合为第十三条并修改为：征收的排污费按以下规定使用：
（一）75％留收费所在地建立污染源治理专项基金，按照有偿使用的原则，用于排污单位的重点污染源治理。基金的使用管理办法，由省人民政府根据国家有关规定制定；
（二）12％留收费所在地，由财政部门拨给同级环境保护部门，用于环境污染综合性治理；
（三）5％留收费所在地，用于科研、监测仪器购置、环境保护宣传教育等业务性开支；
（四）5％交上一级环境保护部门，用于环境污染的综合性治理；
（五）3％交上一级环境保护部门，用于科研和新技术推广等业务性开支。市辖县（区、市）按本条第（三）项执行。
提高标准征收的排污费、加倍征收的排污费、罚款和滞纳金留收费所在地，由财政部门拨给同级环境保护部门，用于环境污染综合性治理。
十五、第十七条改为第十四条并修改为：排污费和罚款收入的缴拨方法按有关规定执行。
十六、增加一条为第十五条：对积极缴纳排污费，合理使用污染源治理专项基金，在治理污染中取得显著效益的单位和个人，由当地人民政府或环境保护部门给予表彰或奖励。
十七、第十一、十二条合为第十六条并修改为：排污单位有下列情形之一的，由环境保护部门根据情节轻重，给予批评教育或罚款，并提请有关部门对其单位领导人和有关责任人给予行政处分，直至追究刑事责任。
（一）采用渗坑、渗井排放超标准污染物的；
（二）伪造、隐瞒排放污染物数量和监测数据的；
（三）采取稀释方法降低排放浓度的；
（四）不按本办法规定缴纳排污费的；
（五）向饮用水源、水产养殖场、名胜古迹、风景游览区、疗养区等地直接排放超标准污染物的；
（六）运输有毒有害物质造成环境污染的；
（七）因管理不善或违章作业造成环境污染的；
（八）向水体倾倒垃圾、废渣、放射性物质等废弃物的；
（九）产生噪声、震动、恶臭，严重扰民的；
（十）新建工程项目，不执行“三同时”规定的。
罚款二千元以下的，由县级环境保护部门决定；罚款二千元以上至五万元以下的，由市、地环境保护部门决定或批准；罚款五万元以上的，由省级环境保护部门决定或批准。
十八、增加一条为第十七条：排污单位对缴费通知或者处罚决定不服的，应先按缴费通知或者罚款通知付款，同时可在收到缴费通知之日起二十日内或者在收到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不执行的，环境保护部门可申请人民法院强制执行。
十九、第十八条修改为：市、地、县（市）环境保护部门应建立健全环境保护监理机构，配以必要的监理人员和专职财会人员，纳入编制，负责所辖区域内排污费的征收、管理和监督使用。
监理人员必须奉公守法，依法办事，不得玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊，以权谋私，违者按国家有关规定从严惩处。
二十、增加一条为第十九条：本办法具体应用的问题由省环境保护局负责解释。
二十一、第十九条改为第二十条并修改为：本办法自1990年1月1日起施行。
此外，根据本决定对《河南省征收排污费实施办法》有关条文的文字也作了相应的调整和修改。
1989年8月31日
