关于切实抓好棉花生产中后期管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-28 18:51:16 浏览:9920
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关于切实抓好棉花生产中后期管理的通知
农业部
关于切实抓好棉花生产中后期管理的通知
农业部
农办农［2005］45号
各产棉省、自治区、直辖市农业（农林）厅（委、局）、新疆生产建设兵团农业局：
当前，棉花生长发育处于现蕾开花的重要时期，为落实好关键技术措施，强化棉田中后期管理，提高棉花单产和质量，增加棉农收入，现就有关问题通知如下：
一、扎实抓好棉花田间管理
今年长江流域棉区棉花迟栽晚发，黄河流域和西北内陆棉区高温早发，前期营养生长明显不足。目前棉花陆续进入盛蕾初花期，各地要根据棉花发育进程，结合生产实际，把“促转化、攻平衡、稳搭架”作为当前棉花管理的主攻方向，抓好各项措施的落实。
（一）抢时管理促转化，及时测报防病虫。抓住晴好天气指导农民及时锄草、中耕灭茬，消除草荒；根据土壤墒情，通过灌根、撒肥和叶面喷施等方式加强肥水管理，促进棉苗转化，尽快结束缓苗期。蕾期和花铃期是多种病虫害的并发期，是棉花保蕾保铃增产提质的关键时期。各地要加强病虫害预测预报，及时做好枯、黄萎病和棉铃虫、蚜虫、红蜘蛛等病虫害的防治工作。
（二）整枝化调塑株型，起垄培蔸防倒伏。抢时整枝，促进生殖生长。现蕾后要及时去叶枝、打顶摘心、抹赘芽、去空枝。根据棉株长势和降雨情况，黄河流域棉区和长江流域棉区在蕾期和花铃期用缩节胺化控2－3次；西北内陆棉区结合浇水化控3－4次；长江流域棉区结合中耕松土，做好棉株根部培土和沟渠清理工作，防止棉花倒伏和进入梅雨季节后渍害的发生。
（三）抢施蕾肥促搭架，加强肥水防早衰。各地要按照我部开展“测土配方施肥”工作的具体要求，加强对棉花的技术培训和指导，提高科学施肥技术的入户率和肥料利用率。抓住农时抢施蕾肥，促进棉株早搭丰产架子。早施、重施花铃肥，结合治虫喷施叶面肥，防止后期脱肥早衰。
二、继续加强重大技术推广
各地要结合科技入户工程的实施，通过示范带动、开展培训等有效形式，加大棉花优质高产高效关键技术的推广力度，努力提高棉花生产科技含量。黄河流域棉区重点推广麦棉两熟优质高产栽培和抗虫棉配套栽培技术；长江流域棉区重点推广杂交抗虫棉和高品质棉配套栽培技术；西北内陆棉区重点推广宽膜覆盖高密度超高产技术，示范推广膜下滴灌技术。各地要十分重视棉花新技术的试验示范工作，加强对特早熟短季棉配套技术的研究，对采用工厂化育苗和无土移栽技术的棉田，要及时解决农民遇到的技术难题。
三、加强棉花种子生产管理
良种是搞好棉花生产的基础。为确保明年棉花生产用种，各地要针对棉花种子质量抽查中发现的问题，积极采取有效措施，加强棉花种子生产管理。一是常规种制种田要做好物理隔离，防止自然混杂；杂交种制种要严格去雄时间；制种田缺苗时严禁补种。二是指导农民收获时要采收成熟种子棉。三是做好良种棉收购服务，做到分收、分晒、分储、分轧，防止机械混杂。四是做好棉种脱绒、包衣、包装等精加工处理，努力提高棉种加工质量。五是加强棉种市场的监督管理，严厉打击生产和经营假冒伪劣种子行为。
四、努力提高棉花质量
各地要进一步宣传贯彻我部与国家计委等部门联合发布的《避免在棉花采摘、交售、加工过程中混入异性纤维的暂行规定》，使广大农民、良种棉加工厂充分认识异性纤维的危害，引导教育农民在收获时使用白色棉布袋、棉布包，佩带白色棉布帽，严格做到“四分”(分收、分晒、分存、分售)，确保棉花质量。
全国棉花质量检验体制改革试点工作已经结束，棉花质量检验新体制将于今年9月在全国全面推行。各地良种棉加工厂要按照有关规定要求，加大改革力度，创新机制，加强棉花质量管理，加快纤维加工检验设备的更新，全面提高棉花加工质量。
各主产省（区、市）棉花生产主管部门要高度重视棉花工作，加强棉花产销信息跟踪研究，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时发布国内外棉花产销信息，帮助棉农科学分析市场形势，做好新棉销售。要搞好生产的组织和指导，加强合作经济组织的建设，提高产业化经营水平。要组织科技人员进村入户，帮助棉农解决生产实际问题，力争今年棉花生产取得好收成。
二〇〇五年七月十四日
许霆案件：“无知者无谓”？
龙城飞将
2008年3月初，清华大学法学院博士生导师张明楷教授在山东大学法学院作了一场《关于许霆案的思考》报告，有网友将教授的讲话整理发表在网络上。学习了教授的文章后，我对教授的观点产生一些疑问，写了《关于张明楷教授的分析》。有几位新浪网友留言道：“一派胡言”，“支持你的网友应该大多是非法律界人士”。我写了文章回复：《不懂法律的支持判决许霆无罪？》匿名新浪网友又留言道：“楼主自己是法盲，还在这胡说，真是应了那句无知者无谓”。
我一直持这样的观点：“当一个人把法律给不懂法的讲懂了，这个人就是法律学到家了。大道至简。换成现代语言说，就是，任何法律都不应脱离法理。而法理，并不是神秘的，远离劳苦大众的。相反，许多法理应该来自生产与生活，只不过是法律的角度细化了一些，带了一些技术性的因素”。
当然，我并不固执，不会硬坚持自己的观点，前提是，别人的观点能够说得出道理。所以，欢迎批评我的网友对我的“一派胡言”认真地进行批评，我这“法盲”一定虚心学习。
涉及到一个年轻人一辈子的自由与幸福，给他定罪量刑时一定要慎之又慎，这是符合我国法治精神的。我并不反对给他定罪，只要证据确定的情况下，法庭所确认的事实要符合相应的法律规定。事实清楚，有相应的法律规定，依照《刑法》第3条判决：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑”。事实清楚，找不到相应的罪名，仍应依照《刑法》第3条判决：“法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。
所以，对刑事案件来说，难的是对事实的认定，通过一定的证据确认是否发生了什么事。实事清楚后寻找相应的法律就简单多了。许霆的案件属于后一种情况，所以，我一再强调，许霆案件不复杂。
但是，在事实清楚的情况下，人们把事情搞复杂了。找不到相对应的罪名，脑子里却想着一定要给他定罪，这就是问题所在。如果找到了相应的罪名，全国舆论断不会引起如此轩然大波。
想给许霆定罪的人们思维充满了逻辑矛盾。主张许霆应作无罪判决的人们发现了这些逻辑矛盾 ，但定罪派一直在回避这些矛盾，只是说，“你们不懂法律！”
最后的结果决不是依法审判，而是这两种力量的对比。所以，我们可以明白这样一条道理：法是理与力的结合。有理，没有力，此时的法是苍白的。有力，没有理，此时的法不成其为法，只能是恶法。每一个判决，实际上就是司法的实践。若判决与法的规定相去甚远，就是司法实际对法律和法理的对抗，对法的基础的对抗，就是一种法的流失。
法的基础是什么？法的基础至少可以分为政治基础和经济基础两个方面。政治基础包括民主、自由、人权与正义。经济基础就是现在的商品经济。作为法律规则和法律制度的法，是由这些基础决定的。作为实践的法，人们实际感受到的法，就是霍姆斯大法官所言之“法官判决之法”，这两者是极大不同的，虽然我们制定法国家本不允许法官“造法”，不允许法官的判决脱离法的规定。所以，如韦伯所言，法官的审理与判决过程应当像是一种机器生产的过程，输入案情和法律，输出判决。我认为，这种机器的征程中间不要发生化学变化，只要物理变化。最可怕的是，在机器中发生了化学变化，输入天鹅，产出丑小鸭。也可能相反，输入丑小鸭，产出天鹅。
到文章结尾，还得学一下文字：“无知者无谓”是“无所谓”，还是“无畏”的笔误？
写于：2008-3-13
电邮：zjysino@163.com
博客：http://blog.sina.com.cn/u/1430985877
附：匿名新浪网友的留言与我的回复：
[匿名] 新浪网友2008-03-07 15:05:35 ：有的地方一派胡言。
龙城飞将 2008-03-07 15:26:36 ：欢迎对一派胡言的地方批评指正
[匿名] 新浪网友 2008-03-10 12:22:58：关于张教授对许霆案的分析还是有理有据的，只是整理编辑者水平的原因，加之有些内容没跟上，疏漏了许多论据观点，对没有完整的记录张教授观点的文章加以如此详细的评论，很钦佩。但您没有完整的听过张教授的讲座，所以您并不了解完整的张教授观点，所以您好多观点只是以偏概全了。
龙城飞将2008-03-10 12:31:34：可否找到张明楷教授的全文，我好对照自己的观点进行反思
[匿名] 新浪网友 2008-03-11 16:20:55：飞将军,您的观点实在没有说服力,我并不崇拜张教授,相反他的在其他问题上的有些观点我也不认同,但是您反驳张教授的理由确实站不住脚.要不是工作太忙,我真想和你讨论讨论.我想,支持你的网友应该大多是非法律界人士。
龙城飞将2008-03-11 18:52:08 ：回复文章：不懂法律的支持判决许霆无罪？
[匿名] 新浪网友2008-03-13 13:01:33 留言：楼主自己是法盲，还在这胡说，真是应了那句无知者无谓
关于印发交通部2001年立法计划的通知
交通部
关于印发交通部2001年立法计划的通知
交体法发[2001]276号
部内各司局、海事局、救捞局、中国交通通信中心：
《交通部2001年立法计划》已经2001年5月10日第8次部务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
今年是整顿和规范市场秩序年。规范和维护良好的公路、水路交通市场秩序，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是社会主义法制建设的重要内容和目的。各单位要抓住机遇，克服困难，切实加大立法力度，加快立法进度，把立法作为一项重点工作抓紧、抓好、抓出实效。要根据立法计划安排好具体工作进度，确保优质、高效地完成各项立法工作。对于列入公路、水路交通法规体系框架但未列入今年立法计划的立法项目，也要提前进行调查研究，做好有关立法准备工作。对于近期不能出台的行政法规，可先发部规章，使有关工作做到有章可循。体改法规司要加强立法归口管理和监督检查。
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年五月三十一日
主题词：交通 法律 计划 通知
抄 送：各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江、珠江航务管理局。
交通部2001年立法计划
第一类：年内完成的立法项目
一、报送国务院审议的法律草案
（一）港口法：已报国务院，并已列入国务院2001年立法工作安排，由体法司、水运司配合国务院法制办做好审核修改工作。
（二）航道法：已报国务院。
二、报送国务院发布的行政法规草案
（一）收费公路管理条例：已报国务院，并已列入国务院2001年立法工作安排，由体法司、公路司配合国务院法制办做好审核修改工作，争取年内公布实施。
（二）国际海运条例：已报国务院，并已列入国务院2001年立法工作安排，由体法司、水运司配合国务院法制办做好审核修改工作，争取年内公布实施。
（三）内河交通安全管理条例（修改）：已报国务院，由体法司、海事局配合国务院法制办做好审核修改工作。
（四）道路运输条例：已报国务院，由体法司、公路司配合国务院法制办做好审核修改工作。
三、交通部公布或与有关部门联合公布的规章草案
序
号
名 称
报部审定
时 间
承办单位
负责人
备 注
1
公路工程勘察设计招标投标管理办法
6月
公路司
王 玉
2
公路收费权质押贷款管理办法
6月
财务司
许如清
3
公路路政管理规定（修改）
9月
公路司
李彦武
4
外商投资道路运输业管理规定（修改）
6月
公路司
王盈嘉
5
道路货物运输资质管理规定（修改）
9月
公路司
王盈嘉
6
道路运输安全生产管理办法
12月
公路司
王盈嘉
7
国内船舶管理业规定
水运司
张国发
已发布
8
船舶运输经营资质管理规定
水运司
张国发
已发布
9
老旧运输船舶管理规定（修改）
水运司
张国发
已发布
10
内河船型标准化管理规定
已报
水运司
张国发
11
国际航运从业人员资格管理办法
6月
水运司
张国发
12
国际班轮运价报备管理规定
10月
水运司
张国发
13
港口管理规定
已报
水运司
彭翠红
14
引航管理规定
已报
水运司
海事局
彭翠红
王金付
15
港口费收规则（外贸部分）（修改）
6月
水运司
彭翠红
16
水运工程勘察设计招标投标管理办法
11月
水运司
徐 光
17
水运工程施工监理招标投标管理办法
（修改）
6月
水运司
徐 光
18
水运工程建设标准管理办法
11月
水运司
徐 光
19
船舶载运危险货物监督管理规则（修
改）
6月
海事局
刘 实
20
客滚船安全管理规则
6月
海事局
刘 实
21
海事行政处罚规定
12月
海事局
刘德洪
第二类：研究起草，适时报审的立法项目
一、法律草案
（一）航运法：由水运司、海事局、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（二）船舶法：由海事局、水运司、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（三）海商法（修改）：由体法司牵头，水运司、海事局、救捞局、国际合作司参加，12月底前完成主要问题的修改论证工作。
（四）道路运输法：由公路司、体法司负责，12月底前完成起草研究论证工作，提出起草框架思路。
二、行政法规草案
（一）水路运输管理条例（修改）：由水运司、体法司负责，12月底前上报国务院。
（二）船员管理条例：由海事局、水运司、体法司负责，12月底前完成送审稿。
（三）公路管理条例（修改）：由公路司、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（四）高速公路管理条例：由公路司、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（五）国内水路运输赔偿责任限额及强制保险规定：由水运司、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（六）船舶和海上设施检验条例（修改）：由海事局、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（七）打捞沉船沉物条例：由海事局、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（八）船舶登记条例（修改）：由海事局、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（九）海上搜寻救助条例：由海事局、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
（十）防止船舶污染海域管理条例（修改）：由海事局、体法司负责，12月底前完成征求意见稿。
三、规划草案
序
号
名 称
承办单位
负责人
备 注
1
港口岸线资源管理办法
规划司
水运司
孙国庆
2
交通统计工作管理规定
规划司
孙国庆
3
船舶港务费征收管理办法
财务司
海事局
许如清
4
公路监督检查专用车辆管理办法
公路司
李彦武
5
公路命名编号管理办法
公路司
李彦武
6
公路工程施工监理招标投标管理办法（修改）
公路司
王 玉
7
国内船舶拆船资金管理规定
水运司
张国发
8
国际海上货物运输招标管理办法
水运司
张国发
9
国内水路旅客运输规则（修改）
水运司
彭翠红
10
铁路和水路货物联运规则
水运司
彭翠红
11
港口费收规则（内贸部分）（修改）
水运司
彭翠红
12
渤海湾客滚船运输收费办法
水运司
彭翠红
13
水路散装液体危险化学品运输规则
水运司
彭翠红
14
港航注册工程师执业资格规定
水运司
徐 光
15
水运工程试验检测机构资质管理办法
水运司
徐 光
16
水运工程机电设备招标投标管理办法
水运司
徐 光
17
船舶燃油供应企业资质管理规定（修改）
体法司
朱永光
18
交通工程项目可行性研究报告节能部分编制评估办法
体法司
朱永光
19
船舶最低安全配员规则（修改）
海事局
刘 实
20
内河船舶船员考试发证规则
海事局
王金付
21
船员服务簿管理办法
海事局
王金付
22
船舶检验管理办法（修改）
海事局
刘德洪
23
防止船舶垃圾污染水域管理规则
海事局
刘 实
24
船舶载运散装液体危险货物安全监督管理规则
海事局
刘 实
25
水上交通事故统计规则（修改）
海事局
刘功臣
26
封闭水域交通安全管理规定
海事局
刘功臣
27
海区航标管理办法
海事局
王金付
28
海员适任考试、评估和发证规则（修改）
海事局
王金付
29
交通建设环境保护管理规定（修改）
海事局
刘 实
30
水上无线电通信规则（修改）
通信中心
海事局
陈建成
31
代管船舶电台管理办法（修改）
通信中心
陈建成
