化工部机关固定资产管理办法
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化工部机关固定资产管理办法
化学工业部
化工部机关固定资产管理办法
化学工业部
第一条 为加强部机关固定资产管理，防止国有资产流失，根据国家有关规定，结合部机关固定资产管理的实际情况，特制定本办法。
第二条 固定资产是指单位价值在500元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定的标准。但耐用年限在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理，如办公家具、图书等。
第三条 部机关固定资产按其用途的不同分为以下六类。
（一）房屋建筑物，包括办公用房、宿舍用房等。
（二）交通运输设备，包括小型客车（20座以下）、大型客车（21座以上）、货车、摩托车、其他车辆等（编制财务等有关报表时，可将“交通运输设备”并入“一般设备”类）。
（三）专用设备，包括专用机械设备、电器设备、通讯设备、仪器仪表及量具衡具、其他专用设备等。
（四）一般设备，包括办公家具、微型计算机、复印机、电子产品、其他一般设备等。
（五）图书，包括图书馆图书和单位技术图书等。
（六）其他，指不属于以上各类的固定资产，如文体用品等。
第四条 部机关固定资产由实物管理部门在验收资产时统一编号。资产编号为8位数。前两位为使用单位编号；第3位为资产总分类编号；第4位为资产明细分类编号；后4位为资产顺序编号。
第五条 部国有资产管理局、财务司、机关服务局是部机关固定资产管理的职能部门。
（一）国有资产管理局是部机关固定资产的产权管理部门，是部机关国有资产所有权的具体代表，代行国家所有者的权力。统一管理部机关固定资产产权及有关产权证书和产权文件资料，按国家规定负责审批机关资产处置、抵押及非经营性资产转经营资产。
（二）财务司是部机关固定资产的价值管理部门，负责审批部机关各单位建造或购置固定资产的计划、预算。统一平衡部机关年度固定资产建造、购置预算，并监督预算执行情况。收缴非经营性转经营性固定资产占用费及固定资产处置收益。建立部机关固定资产明细帐，核算与监督固
定资产增减变动情况。
（三）机关服务局是部机关固定资产的实物管理部门，全面负责部机关固定资产的实物管理。包括部机关固定资产的验收、领发、保管、使用、检查、维修、保养，以及固定资产在部机关各单位之间的统一调配。负责固定资产实物清查和盘盈、盘亏、报废等处置的上报，建立固定资产
实物卡片和固定资产明细帐，使固定资产帐、卡、物三相符，确保资产的安全完整，不断提高固定资产利用率和完好率。
（四）部机关各司局是固定资产的使用部门，各单位要建立本单位在用固定资产台帐，配合机关服务局进行财产清查，按操作规程认真维护保养和使用固定资产，年终与部机关固定资产管理部门对帐，保证资产的安全与完整。
第六条 按照部机关财务管理体制，建立相应的固定资产管理、核算体系。
（一）机关服务局财务处负责部机关固定资产中的“房屋及建筑物”、“运输设备”、“专用设备”类的会计核算工作。并按季与本局房产处核对房屋建筑物类资产帐目。与行政处核对“运输设备”“专用设备”类资产帐目。
（二）财务司机关财务处负责部机关各司局“一般设备”、“图书”、“其他固定资产”类的会计核算工作，并负责按季与机关服务局行政处核对上述帐目。
（三）机关服务局房产处建立部机关“房屋建筑物”类固定资产明细帐、卡，按季与本局财务处核对帐目；机关服务局行政处建立“交通运输设备”、“专用设备”、“一般设备”、“图书”、“其他”类固定资产明细帐、卡，按季与财务司机关财务处和机关服务局财务处分别对帐，
确保帐、卡、物三相符。
部机关固定资产核算采用“化工部机关固定资产管理系统”软件，统一使用微机管理。每年进行财产清查，调整盘盈、盘亏后，打印固定资产卡片，作为固定资产明细帐存档备查。
第七条 固定资产增加的管理。固定资产增加包括建造或购置、接受捐赠、无偿调入等来源渠道。部机关各司局年初应编制年度固定资产购建计划，报部财务司。财务司根据机关经费预算情况统一平衡审批后，作为年度购建固定资产的重要依据。固定资产使用或购建单位购建时提交书
面“固定资产购置申请表”，经使用或购建单位司局领导签字批准后，报财务司审批。数额较大的资产购置需经主管部长审批。无论何种渠道增加的固定资产，均需到机关服务局办理固定资产验收入库手续，财务部门凭固定资产验收入库手续办理报销入帐。属于基本建设范围的固定资产购
建，要按基建程序办理资产增加手续。
第八条 固定资产使用的管理。使用部门领用固定资产时，需填写“固定资产出库单”，经司局领导批准后，到机关服务局办理资产领用手续。部机关内部固定资产使用单位变更时，原使用单位办理退库手续，新使用单位办理出库手续。
第九条 固定资产减少的管理。固定资产减少包括报废、出售、非正常损失及其他方式的处置等。各单位处置减少固定资产对，首先填写“固定资产处置审批表”报部国有资产管理局批准后，办理固定资产退库手续，并将固定资产退回实物管理部门，由机关服务局统一处置，各单位一
律无权自行处置机关固定资产。
第十条 定期进行固定资产清查。以机关服务局为主。财务司配合，在逐季核对固定资产帐、卡的基础上，每年年末进行一次彻底清查。清查时以固定资产帐、卡为主要依据，逐项核对固定资产实物，如有盘盈、盘亏，按规定程序报批后，及时调整固定资产帐、卡。盘亏资产属于过失
人责任事故造成的，根据情节轻重，给予责任人必要的经济、行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 各资产使用单位要指定专人管理固定资产，负责固定资产的日常使用和维护保养，加强固定资产的日常管理，避免因操作不当或末及时保养造成固定资产损失。
第十二条 将机关固定资产转作经营使用的，按照《化工部事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法（试行）》的规定执行。
第十三条 建立固定资产帐簿体系。
1997年3月31日以前购入的固定资产，以部机关1997年按财产清查结果编制的《化工部机关固定资产清册》为依据建立固定资产帐、卡。
1997年3月31日以后购入的固定资产，要按本办法规定补办固定资产验收、领用手续，同时补记有关固定资产帐、卡。
第十四条 经批准出售固定资产取得的变价收入，按照《化工部机关事业单位财务管理办法》的规定，上缴财务部门列入固定资产修购基金，用于固定资产的维修和更新，不得挪用。
第十五条 本办法由化工部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1997年12月5日
黄山市按比例安排残疾人就业办法
安徽省黄山市人民政府
黄山市按比例安排残疾人就业办法
关于印发《黄山市按比例安排残疾人就业办法》的通知
黄政〔2004〕39号
《黄山市按比例安排残疾人就业办法》已经2004年10月29日市政府第二十三次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十一月三日
黄山市按比例安排残疾人就业办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《安徽省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》、 《安徽省按比例安排残疾人就业办法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 县级以上残疾人联合会受本级人民政府委托，负责按比例安排残疾人就业的行政管理和行政执法工作。同级财政、税务、统计、劳动保障、民政和工商行政管理等部门应依照各自职责予以配合。
第三条 有本市常住户口、符合中国残疾人实用评定标准、符合法定就业年龄、本人有就业要求、有一定劳动能力、生活能自理的无业残疾人，为按比例安排就业的对象。
第四条 市残疾人联合会应在市劳动保障行政主管部门的指导下，建立健全劳动能力评定制度，完善就业服务机制，加强残疾人职业技能培训，指导残疾人就业。
第五条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他社会组织(以下统称用人单位)按不低于本单位上一年度从业人员总数的1．5％的比例安排残疾人就业。
用人单位上一年度从业人员总数，以当地县级以上统计部门认定的统计数据为准。
已在用人单位从业的伤残职工，经县级以上残疾人联合会认定，符合中国残疾人实用评定标准的，计入本单位按比例安排残疾人就业比例。
用人单位应在每年3月31日前，将本单位上一年度从业人员总数的统计报表和残疾职工名册报当地县级以上残疾人联合会。
第六条 用人单位录用残疾人，在同等条件下，优先录用本单位职工的残疾人亲属。
用人单位录用残疾人，应依法与残疾人签订劳动合同，为残疾职工办理社会保险。
用人单位辞退残疾职工、解除与残疾职工的劳动合同，应依法办理，并报当地县级以上残疾人联合会备案。
第七条 用人单位安排残疾人就业，应根据残疾人知识、能力及生理、心理障碍等情况，安排适当的工种和岗位；在晋升、晋级、培训、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
第八条 未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按年度交纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人，按当地县级以上统计部门统计的上一年度本地区从业人员年平均劳动报酬标准交纳残疾人就业保障金。
用人单位安排残疾职工差额不足一人的可免予安排，但需按差额比例计算并交纳残疾人就业保障金。
第九条 县级以上残疾人联合会、财政部门、地方税务机关按照分级征收的原则负责残疾人就业保障金征收工作。
(一)地方税务机关负责征收各类企业应交纳的残疾人就业保障金。
(二)财政部门负责代扣列入本级财政预算拨款单位应交纳的残疾人就业保障金。
(三)残疾人联合会负责征收部属、省属驻黄单位及未纳入地税、财政部门征收代扣范围内的其它单位应交纳的残疾人就业保障金。
县级以上残疾人联合会负责每年对用人单位上一年度按比例安排残疾人就业情况进行审查，对未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例均用人单位，应在每年的6月30日前核定其上一年度应交纳的残疾人就业保障金数额，并发出《残疾人就业保障金交款通知书》。用人单位应自收到交款通知书之日起30日内向地方税务机关、财政部门及残疾人联合会交纳残疾人就业保障金。
第十条 残疾人就业保障金分级征收和残疾人就业保障金代扣的具体规定由市残疾人联合会会同市地方税务机关、市财政部门制定。
第十一条 国家机关、社会团体、事业单位交纳残疾人就业保障金，从单位经费中列支，企业、其他社会组织从管理费用中列支。
第十二条 收取残疾人就业保障金，统一使用省财政厅印制的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十三条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
(一)补贴残疾人职业培训费用；
(二)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
(三)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
(四)经本级人民政府批准，奖励安排残疾人就业有突出贡献的单位和个人；
(五)用于有利于残疾人就业的其他开支。
第十四条 残疾人就业保障金的使用和管理，按财政部有关规定执行。
县级以上残疾人联合会应建立、健全残疾人就业保障金的财务管理制度，加强收支管理，接受财政、审计部门的检查和监督。
第十五条 用人单位在规定期限内未交纳或未足额交纳残疾人就业保障金的，由县级以上地方税务机关或受本级人民政府委托的县级以上残疾人联合会给予警告，责令其限期交纳；逾期仍不交纳的，可依法处以500元以上1000元以下罚款，并按日加收应交纳残疾人就业保障金总额万分之五的滞纳金。
用人单位既不安置残疾人就业，又不足额交纳残疾人就业保障金的，不得纳入文明单位评比。
第十六条 用人单位对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第十七条 残疾人联合会、地方税务机关和财政部门以及政府有关行政部门的工作人员，在征收、使用和管理残疾人就业保障金的工作中，违反本办法及国家和省有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。1997年3月市政府发布的《黄山市按比例安排残疾人劳动就业实施办法》同时废止。
黄山市人民政府办公厅
2004年11月4日印发
国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定
国务院
国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定
国务院
决定
血吸虫病在我国流行已久，危害极其严重。建国以来，党和政府一贯重视血防工作，依靠广大群众，动员社会各方面的力量，开展了大规模的群众性防治工作，取得了巨大的成绩。但是，近年来，全国特别是湖区钉螺面积不断扩大，血吸虫病人病畜有增无减，急性感染和晚期病人逐年
增多，疫情明显回升，瘟神有卷土重来之势，正在威胁着疫区广大人民的身体健康。对此，我们必须高度重视。动员和组织人民群众消灭血吸虫病，是各级政府义不容辞的责任。为实现控制和最终消灭血吸虫病的目标，保障人民的身体健康，加快经济建设步伐，特作如下决定：
一、切实加强对血防工作的领导。
血防工作是一项长期性的艰巨任务，卫生、农业、水利等有关部门和疫区的各级领导以及广大人民群众一定要树立长期作战的思想。国务院决定：今后每年召开一次以湖区为重点、有疫区各省省长和国务院有关部门负责同志参加的全国血防工作会议，检查落实中央关于血防工作方针的
贯彻情况，总结交流经验，部署第二年工作；成立由湖区五省（湘、鄂、赣、皖、苏）主管省长或血防领导小组组长参加的五省血吸虫病联防领导小组，统一指挥和协调五省血防综合治理工作。
疫区各级政府要将血防工作作为关心人民疾苦、密切政府和群众关系的一件大事，纳入议事日程，坚持不懈地抓下去。要保留和加强疫区各级血防领导小组，要有一名政府领导同志主管血防工作。要将血防工作纳入本地区社会经济发展总体规划，列入各级政府的目标管理和领导干部任
期目标，作为考核政府各级主管领导政绩的重要内容。疫区各省要认真制定1990年防治计划和“八五”规划，明确责任，落实任务，集中力量，打歼灭战。各级领导干部应深入疫区，调查研究，狠抓措施落实，切实解决防治工作中的实际问题。
二、有关部门分工负责，综合治理。
根据《国务院有关部委防治地方病工作职责》的规定，各有关部门应将本部门承担的血防任务列入年度和长远工作计划。国家计划部门负责将血防工作列入国家社会发展规划；卫生部门负责人间查病治病、疫情监测、防治技术指导和部门综合协调工作；农业部门负责结合农业生产，开
展大规模群众性灭螺活动，负责家畜血吸虫病的防治工作；水利部门负责将血防灭螺纳入水利建设统一规划，制订实施水利灭螺工程方案；轻工部门负责所辖芦苇生产基地的血防灭螺工作；化工、医药、石化、物资管理部门负责灭螺治病药物及其原料的生产供应工作，做到保质保量，及时
供应；铁路、交通部门负责治病和灭螺药物的运输工作，在开辟和疏通水运航道时，注意与血防灭螺工作相结合；湖管、渔政、公安等部门负责疫区水上流动人口的管理和防治；宣传、教育等部门负责开展多种形式的宣传教育活动；科研部门要把血防科研项目列入国家重点攻关规划；财政
、物资部门负责解决血防工作的经费和物资；民政部门负责生活贫困的晚期血吸虫病人的生活救济；请人民解放军在完成驻地血防任务的同时，要为解除病区群众疾苦，给地方更多的支持。
三、健全血防机构，加强专业队伍建设。
疫区各级政府应加强血防领导小组办公室等血防机构的建设，配备与防治工作相适应的工作人员。卫生部、农业部和人事部要在调查研究基础上负责制订“各级血吸虫病防治专业机构编制标准”。各级政府和有关部门应根据血防工作的特点，加强对血防工作人员的培训，注意解决他们
的实际问题。
四、落实防治经费，提供必要的物资保证。
对血吸虫病的防治，要实行“国家、集体、个人分别负担”和按照现行财政体制由地方负责的原则，地方政府在血防经费上要给予保证。同时，可根据群众的承受能力，因地制宜地开展社会集资、群众义务劳动和有偿服务，动员全社会力量办血防事业。中央视血吸虫病疫情及财力情况
，给予适当的补助。卫生、农业、水利等部门要组织各种小分队深入疫区，实行无偿服务。医学、农业院校要组织学生到疫区进行生产实习，参加血防工作。血吸虫病人、病畜的医疗费用要采取收、减、免的办法。疫区各级政府每年划拨的血防经费不仅要达到历史最高水平，而且要根据防
治工作实际需要有所增加。按照财政部《支援经济不发达地区发展资金管理办法》的规定，也可以从这项资金中适当安排一部分用于血防工作。有螺芦苇场站要从芦苇纯收入中提取一定比例的经费用于当地灭螺。要积极争取国际援助，有关部门要从血防工作的实际需要出发，在世界银行贷
款、多边或双边合作项目上优先考虑与血防相结合的项目。血防经费一定要专款专用。对血防所需的药物、车辆、设备等物资，要给予保证。
五、加强科学研究。
要把血防科研项目列入国家“八五”重点攻关计划和卫生、农业、水利等部门的科研规划。积极组织科研人员深入疫区第一线，进行多学科的研究，吸收国外先进技术，集中力量进行协作攻关。要研究更新更有效的查病治病、查螺灭螺的方法和药物，及时总结和推广基层群防群治、简
便实用的经验和技术，为防治工作的新突破作贡献。
六、强化法制建设，大力开展宣传教育。
抓紧制定并尽快发布《全国血吸虫病防治条例》，因地制宜地制定地方性法规，使血防工作逐步走上法制化、规范化、科学化的轨道。
疫区要普及防病知识，组织文化、教育、卫生、宣传等有关部门，运用一切行之有效的办法，开展血防形势和任务的教育，大搞宣传，形成舆论。要把血防知识纳入疫区中小学课本，要继续发扬五十年代发动群众和依靠群众的优良传统，使广大群众直接参与到血防工作的各项活动当中
去，不断提高疫区广大干部群众搞好血防工作的自觉性和自我保健能力，群策群力，为逐步控制和最终消灭血吸虫病努力奋斗。
1990年3月23日
