起重机械安全监察规定
国家质量监督检验检疫总局
第92号
《起重机械安全监察规定》已经2006年11月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
局 长
二〇〇六年十二月二十九日
起重机械安全监察规定
第一章 总 则
第一条 为了加强起重机械安全监察工作，防止和减少起重机械事故，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。
第二条 起重机械的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本规定。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理按照有关法律、法规的规定执行。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国起重机械安全监察工作，县以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内起重机械的安全监察工作。
第二章 起重机械制造
第四条 制造单位应当依法取得起重机械制造许可，方可从事相应的制造活动。
起重机械制造许可实施分级管理，制造单位取得制造许可应当具备相应条件，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。
第五条 起重机械制造许可证有效期为4年。
制造单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经审查后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可的决定。
起重机械制造许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械制造活动。
第六条 制造单位应当采用符合安全技术规范要求的起重机械设计文件。
第七条 按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的起重机械产品、部件或者试制起重机械新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。
第八条 起重机械制造过程应当按照安全技术规范等规定的范围、项目和要求，由制造所在地的检验检测机构进行监督检验。
第九条 制造单位应当在被许可的场所内制造起重机械；但结构不可拆分且运输超限的，可以在使用现场制造，由制造现场所在地的检验检测机构按照安全技术规范等要求进行监督检验。
第十条 制造单位不得将主要受力结构件（主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节，下同）全部委托加工或者购买并用于起重机械制造。
主要受力结构件需要部分委托加工或者购买的，制造单位应当委托取得相应起重机械类型和级别资质的制造单位加工或者购买其加工的主要受力结构件并用于起重机械制造。
第十一条 起重机械出厂时，应当附有设计文件（包括总图、主要受力结构件图、机械传动图和电气、液压系统原理图）、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、有关型式试验合格证明等文件。
第三章 起重机械安装改造维修
第十二条 起重机械安装、改造、维修单位应当依法取得安装、改造、维修许可，方可从事相应的活动。
起重机械安装、改造、维修许可实施分级管理，安装、改造、维修单位取得安装、改造、维修许可应当具备相应条件，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。
从事起重机械改造活动，应当具有相应类型和级别的起重机械制造能力。
第十三条 起重机械安装、改造、维修许可证有效期为4年。
安装、改造、维修单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经审查后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可的决定。
起重机械安装、改造、维修许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械安装、改造、维修活动。
第十四条 从事安装、改造、维修的单位应当按照规定向质量技术监督部门告知，告知后方可施工。
对流动作业并需要重新安装的起重机械，异地安装时，应当按照规定向施工所在地的质量技术监督部门办理安装告知后方可施工。
施工前告知应当采用书面形式，告知内容包括：单位名称、许可证书号及联系方式，使用单位名称及联系方式，施工项目、拟施工的起重机械、监督检验证书号、型式试验证书号、施工地点、施工方案、施工日期，持证作业人员名单等。
第十五条 从事安装、改造、重大维修的单位应当在施工前向施工所在地的检验检测机构申请监督检验。
检验检测机构应当到施工现场实施监督检验，监督检验按照相应安全技术规范等要求执行。
第十六条 安装、改造、维修单位应当在施工验收后30日内，将安装、改造、维修的技术资料移交使用单位。
第四章 起重机械使用
第十七条 起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当按照规定到登记部门办理使用登记。
流动作业的起重机械，使用单位应当到产权单位所在地的登记部门办理使用登记。
第十八条 起重机械使用单位发生变更的，原使用单位应当在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销；新使用单位应当按规定到所在地的登记部门办理使用登记。
第十九条 起重机械报废的，使用单位应当到登记部门办理使用登记注销。
第二十条 起重机械使用单位应当履行下列义务：
（一）使用具有相应许可资质的单位制造并经监督检验合格的起重机械；
（二）建立健全相应的起重机械使用安全管理制度；
（三）设置起重机械安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员从事起重机械安全管理工作；
（四）对起重机械作业人员进行安全技术培训，保证其掌握操作技能和预防事故的知识，增强安全意识；
（五）对起重机械的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养，并做出记录；
（六）配备符合安全要求的索具、吊具，加强日常安全检查和维护保养，保证索具、吊具安全使用；
（七）制定起重机械事故应急救援预案，根据需要建立应急救援队伍，并且定期演练。
第二十一条 使用单位应当建立起重机械安全技术档案。起重机械安全技术档案应当包括以下内容：
（一）设计文件、产品质量合格证明、监督检验证明、安装技术文件和资料、使用和维护说明；
（二）安全保护装置的型式试验合格证明；
（三）定期检验报告和定期自行检查的记录；
（四）日常使用状况记录；
（五）日常维护保养记录;
（六）运行故障和事故记录；
（七）使用登记证明。
第二十二条 起重机械定期检验周期最长不超过2年，不同类别的起重机械检验周期按照相应安全技术规范执行。
使用单位应当在定期检验有效期届满1个月前，向检验检测机构提出定期检验申请。
流动作业的起重机械异地使用的，使用单位应当按照检验周期等要求向使用所在地检验检测机构申请定期检验，使用单位应当将检验结果报登记部门。
第二十三条 旧起重机械应当符合下列要求，使用单位方可投入使用：
（一）具有原使用单位的使用登记注销证明；
（二）具有新使用单位的使用登记证明；
（三）具有完整的安全技术档案；
（四）监督检验和定期检验合格。
第二十四条 起重机械承租使用单位应当按照本规定第二十条第（五）项规定，在承租使用期间对起重机械进行日常维护保养并记录，对承租起重机械的使用安全负责。
禁止承租使用下列起重机械：
（一）没有在登记部门进行使用登记的；
（二）没有完整安全技术档案的；
（三）监督检验或者定期检验不合格的。
第二十五条 起重机械的拆卸应当由具有相应安装许可资质的单位实施。
起重机械拆卸施工前，应当制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书的要求进行施工，保证起重机械拆卸过程的安全。
第二十六条 起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废并采取解体等销毁措施：
（一）存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；
（二）达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。
第二十七条 起重机械出现故障或者发生异常情况，使用单位应当停止使用，对其全面检查，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。
第二十八条 发生起重机械事故，使用单位必须按照有关规定要求，及时向所在地的质量技术监督部门和相关部门报告。
第五章 监督检查
第二十九条 质量技术监督部门依照《特种设备安全监察条例》和本规定等有关要求，对起重机械的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测实施安全监察。
第三十条 质量技术监督部门的安全监察人员等行政执法人员从事安全监察活动，应当忠于职守、坚持原则、秉公执法、依法执法。
第三十一条 质量技术监督部门在安全监察工作中，需要当地人民政府和有关部门支持和配合处理起重机械事故隐患或违法行为的，应当及时报告或者通知当地人民政府和有关部门。
第三十二条 起重机械安全事故的调查处理，按照国家有关规定执行。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本规定第六条规定的，责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。
第三十四条 制造单位违反本规定第九条规定，未在被许可的场所内制造起重机械的，责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第十条第一款或者第二款规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十六条 起重机械使用单位发生变更，原使用单位违反本规定第十八条规定，未在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。
第三十七条 使用不符合本规定第二十三条第（一）项规定要求的起重机械的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。
第三十八条 违反本规定第二十四条第二款规定的，责令改正，处以2千元以上2万元以下罚款。
第三十九条 违反本规定第二十五条第二款规定的，责令改正，处以1万元以下罚款。
第四十条 违反本规定其他要求，构成《特种设备安全监察条例》等规定的违法行为的，按照其规定实施处罚。
第四十一条 起重机械安全监察人员等行政执法人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。
第七章 附 则
第四十二条 本规定所称起重机械，是指《特种设备安全监察条例》第八十八条所规定的起重机械，包括其附属的安全附件和安全保护装置。
起重机械的具体类别（类型）、品种（型式）按照国务院批准的目录执行。
第四十三条 本规定下列用语的含义是：
改造，是指改变原起重机械主要受力结构件、主要材料、主要配置、控制系统，致使原性能参数与技术指标发生改变的活动。
维修，是指拆卸或更换原有主要零部件、调整控制系统、更换安全附件和安全保护装置，但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的修理活动。
重大维修，是指拆卸或者更换原有主要受力结构件、主要配置、控制系统，但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的维修活动。
第四十四条 起重机械作业人员、检验检测机构及检验检测人员的监督管理，按照有关规定执行。
第四十五条 本规定由国家质检总局负责解释。
第四十六条 本规定自2007年6月1日起实施。
甘肃省企业职工生育保险试行办法
甘肃省劳动厅 经济体制改革委员会 财政厅、计划生育委
关于进行企业职工生育保险试点的通知
甘劳发[1997]第208号
各地(州、市)劳动处(局)、经济体制改革委员会、财政处(局)、计划生育委员会、卫生处(局)、审计处(局)、工委、妇联、人民银行，省级各厅(局、公司)，中央在甘各单位：
为贯彻实施《劳动法》，保障企业女职工的合法权益，完善社会保险制度，根据国家和省上的工作安排，全省进行企业职工生育保险制度改革试点。现将《甘肃省企业职工生育保险试行办法》发给你们，请各地(州、市)根据本地实际情况，结合本办法进行试点。
附件：甘肃省职工生育保险试行办法
甘肃省劳动厅 经济体制改革委员会 财政厅计划生育委员会 卫生厅 审计厅总工会 妇女联合会
中国人民银行甘肃省分行
一九九七年九月二十二日
甘肃省企业职工生育保险试行办法
一、为了维护企业女职工合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担。根据《中华人民共和国劳动法》和劳动部下发的《关于发布〈企业职工生育保险试行办法>的通知》(劳部发[1994]504号)及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
二、本办法适用于全省境内的各类城镇企业(包括铁路、邮电、电力、水利、中建总公司、交通、煤炭、金融、民航、石油、天然气、有色企业）及其职工。
三、企业职工生育保险实行属地管理。在甘的中央、省属企业，一律参加所在地社会保险机构组织实施的生育保险社会统筹工作。
四、企业必须依法参加生育保险，使计划生育和社会保险相结合。女职工在计划内生育，到企业指定的医院住院，可享受以下生育保险待遇；
（一）按照《甘肃省计划生育条例》规定享受产假，按全勤对待，生育津贴按本人上年度月平均工资计发。
（二）女职工生育时的检查费、接生费、手术费、住院费和药费等，实行限额报销。正常生产报销不超过300元；难产的不超过1000元；多胞胎生育的，每多生一个增加100元；怀孕不满四个月流产的不超过100元；四个月以上的不超过300元。超过上述标准部分，个人负担20%，剩部分由社会保险机构审核后支付。超出规定的医疗检查费和药费(含自费药品和营膳药品的药费)由职工个人负担。女职工怀孕期间的定期检查费由企业报销。
女职工生育出院后，在休产假期间因生育引起疾病的医疗费，个人负担10%。
（三）企业职工配偶女方，属待业或没有固定收入，产假期间，可享受半费生育保险。
企业职工生育保险待遇，根据经济发展和物价水平变化适时进行调整。
五、符合本办法应享受保险待遇的女职工在生育或流产后的保险费用，依据所在企业持当地计划生育部门签发的计划生育证明(即准生证原件)、婴儿出生证(原件)、或死亡证明、独生子女光荣证、流产证明和医疗单据等，由企业填报《甘肃省企业女职工生育保险金审批表》，代办领取和支付生育保险金。享受半费生育保险的职工，由本人提出申请，附上述证明及居委会或街道办事处等有关证明，由企业审报。
六、生育保险基金根据"以支定收，收支基本平衡"的原则筹集。企业缴纳的生育保险费，在企业管理费中列支，按季度缴纳。缴费标准：商业、轻工、金融、邮电行业的企业按工资总额0.9%缴纳，其他行业按工资总额的0.7%缴纳。
职工个人不缴纳生育保险费。
被拍卖、注销、兼并、转让、租赁、承包等的企业，生育保险费的缴纳由接受单位负责。
七、生育保险基金要财政专户储存，实行收支两条线管理办法，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。生育保险基金只能用于企业职工生育保险，不得用于其他开支。
生育保险基金不计征各种税、费。
开始统筹生育保险费时，企业预缴一个月的生育保险费用，作为周转金。
八、生育保险基金的筹集、管理和使用，实行财务预、决算制度，由社会保险机构编制，送同级财政部门审核后，报同级政府批准执行。同时，接受审计、监督等部门的监督和检查。
九、企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的社会保险机构按日加收2‰的滞纳金，滞纳金转入生育保险基金。企业的滞纳金计入营业外支出，纳税时调整，不得进入企业成本。对超过三个月不缴纳生育保险费用的企业，社会保险机构停止支付职工享受生育保险待遇。
十、社会保险机构在接到企业申报后一周内，审核拨付。企业不及时发给职工造成损害的，应承担赔偿及相关责任。
十一、企业虚报、冒领生育保险金的，由社会保险机构追回全部非法所得，并由劳动行政部门给予处罚，同时提请有关部门追究直接责任人的责任。
十二、本办法由省劳动厅负责解释。
十三、本办法自1997年1月1日起试行。
