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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第13号


　　《苏州市拆除违法建筑实施办法》已经２０００年１１月２８日市政府第６３次常务会议讨论通过，现予发布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　陈德铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月九日
　　　　　　　　　　　 苏州市拆除违法建筑实施办法



　　第一条　为了加强对违法建筑的治理，制止违法建设行为，改善城市环境质量，维护社会公共利益，保障城市经济建设和社会事业的健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市城市规划条例》等法律、法规和《苏州市人民代表大会常务委员会关于拆除违法建筑的决定》，制定本办法。


　　第二条　在苏州市市区范围内，拆除妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容环境的违法建筑和超过批准使用期限应当拆除的临时建筑（以下称违法建筑）适用本办法。
　　前款规定以外的违法建筑、违法建设行为由市规划行政主管部门依照《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定查处。


　　第三条　本办法所称违法建筑，是指未取得建设工程规划许可证，未按建设工程规划许可证核准的内容进行建设、使用的建筑物、构筑物和超过批准使用期限妨碍城市规划、建设、管理的临时建筑。
　　妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容环境的违法建筑，具体是指：
　　（一）占用消防通道、地下工程、防洪设施、高压供电走廊的，影响输配电安全的，压占给水、雨水、污水、电力、通讯、燃气、热力、有线电视等地下管线的；
　　（二）严重影响居民区安全、交通、卫生、安静、绿化、观瞻的；
　　（三）占用公共广场、公共停车场、城市道路、城市主要出入口的，占压规划道路红线的；
　　（四）不符合市容标准、道路景观规划的，擅自改变沿街建筑平面位置、高度、建筑立面（包括外墙装饰）影响市容景观的，占用绿地、公共用地的。


　　第四条　市、区人民政府分别建立拆除违法建筑工作领导机构，由政府领导和建设、规划、环境管理、环境保护、市政公用、国土、房产、工商、公安、卫生、绿化、供电等部门负责人组成。规划行政主管部门具体负责市、区拆除违法建筑工作领导机构日常工作。
　　市拆除违法建筑工作领导机构负责制定拆除违法建筑的工作计划和相关政策，协调处理拆除违法建筑工作的重大事项，检查考核各区和各有关部门拆除违法建筑工作。
　　区拆除违法建筑工作领导机构负责组织对违法建设的现场制止，配合市规划行政主管部门对违法建筑进行查证和认定，制定强制拆除违法建筑实施方案并组织现场强制拆除，督促有关部门和单位按规划要求进行建设或者清理拆除违法建筑后的场地。


　　第五条　机关、团体、企业事业单位和其他组织，都有自查、自纠、带头拆除违法建筑的义务。


　　第六条　市、区人民政府定期向同级人民代表大会常务委员会汇报强制拆除违法建筑的实施情况。


　　第七条　市规划行政主管部门对违法建筑应当依法进行调查取证，当事人应当如实提供情况和有关资料，有关单位、街道办事处（镇人民政府）应当予以配合。
　　市规划行政主管部门对违法建筑认定后，会同区人民政府、有关部门（本办法第三条内容所涉及的部门，下同）作出限期拆除违法建筑的决定。


　　第八条　市规划行政主管部门会同区人民政府有关部门、街道办事处（镇人民政府）负责送达限期拆除违法建筑告知书、决定书。
　　当事人不在场或者不签收拆除违法建筑告知书、决定书的，可邮寄送达，或者由二名以上行政执法人员会同当地街道办事处（镇人民政府）、居民委员会、物业管理工作人员将限期拆除违法建筑告知书、决定书张贴在当事人居住地或者违法建筑所在地。
　　对难以确定当事人的违法建筑，可以采用公告形式告示限期拆除违法建筑的决定。


　　第九条　当事人在规定期限内不自行拆除违法建筑的，市规划行政主管部门会同区人民政府和有关部门报市人民政府领导批准后组织强制拆除。


　　第十条　强制拆除违法建筑的七日前，市规划行政主管部门、区人民政府和有关部门在苏州日报上发布通告。通告须载明组织强制拆除违法建筑的行政机关、被拆除违法建筑的当事人、地点、面积、强制拆除的日期等事项。


　　第十一条　各有关部门负责做好配合拆除违法建筑工作。对违法建筑，房产部门不办理产权登记、房屋租赁手续；国土部门不办理土地使用手续；工商、卫生部门不办理生产或者经营的登记、许可手续；公安机关不办理出租许可手续；供电、供水、供气部门不办理接电、接水、接气手续。
　　对决定拆除的违法建筑，市规划行政主管部门应将拆除违法建筑决定书及时书面通知有关部门。房产、国土、工商、卫生、公安等部门及时收回颁发的有关证照，供电、供水、供气部门办理注销手续。
　　对决定强制拆除的违法建筑，市规划行政主管部门及时将强制拆除违法建筑通告通知有关部门。供电、供水、供气部门及时在实施强制拆除之日前采取停电、停水、停气措施。
　　强制拆除违法建筑所需的人力、机械、资金，由有关部门承担。


　　第十二条　任何单位和个人都有遵守本规定的义务，并有权对违法建筑、违法建设行为进行检举、控告，市规划行政主管部门、有关部门要认真受理，及时查处。


　　第十三条　当事人对限期拆除违法建筑决定不服的，可以在６０日内向市人民政府或者向省有关行政主管部门申请行政复议。当事人也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
　　行政复议或者行政诉讼期间，不停止对限期拆除违法建筑决定的执行，但《中华人民共和国行政复议法》第二十一条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定的除外。


　　第十四条　作出限期拆除违法建筑决定超越法定权限、认定事实不清、主要证据不足，被人民法院判决或者上级行政机关行政复议实体撤销并造成损失，需向公民、法人和其他组织赔偿损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》规定执行。对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，分别予以责令书面检查、扣发资金、行政处分、停止上岗执法、调离执法岗位直至辞退。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第十五条　苏州工业园区、苏州新区管理委员会拆除违法建筑工作机构按照区拆除违法建筑工作的职责，负责组织辖区内拆除违法建筑工作。


　　第十六条　本办法自公布之日起施行。

山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第25号


　　《淄博市市级第三批取消的行政审批事项》业经市政府批准，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长：张建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00一年十二月二十—日

淄博市市级第三批取消的行政审批事项（共49项）


　　一、市财政局（14项）

　　1.企业住房补贴支取审批

　　2.专控商品购买审批

　　3.“菜篮子”工程增值税先征后返审批

　　4.兼并方企业财务报告审批

　　5.企业费用开支范围和标准审批

　　6.地方自行制定的税收先征后返政策审批

　　7.会计基础工作规范化验收

　　8.外商投资企业税后利润分配核准

　　9.企业自补流动资本机制核准

　　10.非经营性资产转经营性资产核准

　　11.企业提取推销费计入销售费用核准

　　12.企业对外投资章程审核

　　13.国有企业公司改制等有关章程、协议审核

　　14.废旧物资企业增值税先征后返审核

　　二、市无线电管理处（5项）

　　1.无绳电话机的购置、使用

　　2.无线话筒、导游解说无线电设备的购置、使用

　　3.无线电发射设备的生产

　　4.无线电发射设备的研制

　　5.接收外国通讯社及其所属信息机构经济信息的单收地球站的设置、使用

　　三、市地震局（4项）

　　1.地震异常信息报送审核

　　2.地震科学技术成果推广审核

　　3.新建超高层建筑设置强震观测设备审核

　　4.市外地震安全性评价单位验证、登记（改为备案）

　　四、市档案局（4项）

　　1.合资企业、合作企业合同期满移交档案资料审批（改为备案）

　　2.兼并、合并、出售、破产、租赁、产权变动企业档案移交审批（改为备案）

　　3.被非国有企业兼并、整体收购控股的国企档案处置方案

　　4.携带、运输、邮寄或者档案复制件出境

　　五、市国家安全局（1项）

　　传真机技术安全性能检测审查

　　六、淄博电业局（3项）

　　1.电工进网作业许可证

　　2.地方电厂发电量计划

　　3.地方电厂上网电价的确定

　　七、市经济体制改革办公室（3项）

　　1.股份合作制企业设立

　　2.组建除工业、交通企业以外的其他企业主体的全市性企业集团

　　3.中介机构从事股份有限公司发起设立和股权转让业务资格认证

　　八、市体育局（2项）

　　1.健身气功培训

　　2.二级健身气功师技术等级评定

　　九、市气象局（4项）

　　1.外国的组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象活动审核

　　2.迁移气象站审核

　　3.气象探测环境保护审核

　　4.外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动审核

　　十、市民族宗教事务局（3项）

　　1.申领饮食业清真标牌和清真食品证核准

　　2.宗教团体、宗教活动场所申领房屋土地所有权或者使用权证书核准（改为备案）

　　3.更改民族成份核准（下放区县）

　　十一、市侨务办公室（2项）

　　1.华侨和港澳同胞投资者办理城镇户口

　　2.华侨捐赠免税机电产品审核

　　十二、市统计局（4项）

　　1.民间统计调查项目审核

　　2.民间统计调查组织资格认定审核

　　3.大中型工业企业规模确认（改为备案）

　　4.固定资产投资项目开工、竣工统计登记（改为备案）