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浙江省人民政府办公厅


浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法的通知

浙政办发〔2011〕28号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　经省政府同意，现将《浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 二○一一年三月三十日

　　 （此件公开发布）

　　
　　

　　 浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法


　　第一条为鼓励海外高层次人才来我省创业创新，更好地服务浙江经济社会发展，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见〉和〈浙江省“海外高层次人才引进计划”暂行办法〉的通知》（浙委办〔2009〕73号）精神，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条我省行政区域内《浙江省海外高层次人才居住证》（以下简称《居住证》）申领、发放、管理适用本办法。
　　第三条具有硕士及以上学位，在海外连续工作或学习3年以上，在我省企事业单位担任高级管理或高级技术职务，或从事自主创业的海外高层次人才，且符合下列条件之一的，可申领《居住证》：
　　（一）具有外国国籍并持有外国护照的人员；
　　（二）取得外国永久居住权、仍持有中国护照的人员；
　　（三）其他非浙江户籍的人员。
　　第四条《居住证》由省公安厅监制。省公安厅委托省人力社保厅具体负责《居住证》的申领、发放和换证工作。各有关部门按照各自职能，落实《居住证》持有人（以下简称持证人）享有的相关权益保障和服务。
　　第五条《居住证》载明持证人姓名、性别、出生日期、婚姻状况、国籍或地区、工作单位、居住地、证件类型、号码、签发日期、有效期限、变更事项、延长期限等内容。
　　第六条《居住证》主要有以下功能：
　　（一）持证人在本省居住和工作的证明；
　　（二）持证人在本省办理相关社会保障、公共服务等事务的身份凭证；
　　（三）记录持证人的基本情况、居住地变动等人口管理所需的相关信息。
　　第七条持证人凭《居住证》及在本省自主创业或工作的相关证明，可以享有下列权益：
　　（一）以技术入股或者投资等方式创办企业，允许以商标、著作权（版权）、专利等知识产权（须在国内注册或登记并受保护）出资创办企业，非货币出资金额最高可占注册资本的70%，可按规定申报高新技术企业。
　　（二）可依法享受股权出资、股权出质、债权出资等政策。创办的高新技术企业取冠“浙江”省名的，注册资本放宽到200万元。创办的中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。创办的企业申请变更为无区域企业名称的，可享受名称变更直通车待遇，到省工商局办理手续。
　　（三）在本省高校、科研院所及中资控股企业工作的，可按规定申请创新创业项目资助。
　　（四）可以参加本省专业技术资格评定和专业技术人员继续教育。可按条件申报浙江省特级专家、省有突出贡献中青年专家等荣誉称号和省151人才工程等人才培养工程、资助项目。
　　（五）到居住地教育主管部门申请子女在当地就读，与本地户籍人员享有同等待遇。
　　（六）凡与本省单位建立劳动关系或在本省创办企业的，按规定参加本省社会保险，并享受相应待遇。流动时，社会保险关系按国家和本省有关规定执行。
　　（七）中国国籍的持证人归国，可按规定办理在省内落户并取得公民身份证。外籍的持证人可按有关规定，在原签证有效期到期前7日内办理相应期限的多次往返签证或居留许可，并在申请永久居留证等方面获得相应便利。
　　（八）可优先享受当地住房保障相关政策。外籍的持证人可按规定以家庭为单位在本省行政区域内购买一套自用商品住房；可按规定在本省缴存和使用住房公积金购买自住住房。离开本省时，按规定办理住房公积金账户存储余额转移或提取手续。
　　（九）可在本省申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续。
　　（十）可按规定向银行申请按揭贷款。
　　第八条申领《居住证》应提交下列材料：
　　（一）有效的身份证明；
　　（二）在本省的住所证明；
　　（三）学历和学位证明、专业技术证书或职业资格证书；
　　（四）已婚的提供婚姻状况证明；
　　（五）出入境检验检疫部门出具的健康证明书；
　　（六）单位劳动合同或聘用合同；
　　（七）在本省创业的，应提交投资等相关证明；
　　（八）已入境的境外申领人，应提供合法的入境证明；
　　（九）其他能反映个人业绩和能力的证明材料。
　　第九条省人力社保厅受理申请后，应当会同有关部门对申请材料进行审核，在30个工作日内完成审核认定，对符合条件的办理《居住证》；对不符合条件的，应告知申领人。
　　第十条《居住证》有效期限为2年。有效期满需要续办的，应当在有效期满30个工作日前向原发证机关提出申请。逾期未续办的，原《居住证》自动失效。
　　第十一条持证人因工作单位或居住地等情况发生变化的，应当在30个工作日内到原发证机关办理信息变更手续。
　　第十二条《居住证》遗失的，应当及时向原发证机关办理挂失和补办手续。
　　第十三条持证人应当遵守相关法律法规规定，不得提供虚假材料或者采取其他欺骗手段骗取《居住证》，如有此情形的，由省人力社保厅注销并收缴《居住证》。
　　第十四条持证人可以为随同来本省的配偶及其未成年子女申领《居住证》副卡，副卡应载明持有人的基本情况，并享受本办法第七条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、(十)项的权益。
　　第十五条本办法实施细则由省人力社保厅、省公安厅会同有关部门另行制定。
　　第十六条本办法自二○一一年四月三十日起施行。

　　



浙江省财政厅


关于印发浙江省家电下乡补贴资金管理办法的通知

浙财企字〔2009〕65号


各市、县（市）财政局：

　　根据财政部《关于印发〈家电下乡补贴资金管理办法〉的通知》（财建〔2008〕709号）和省政府办公厅《关于浙江省家电下乡工作实施方案的通知》（浙政办发〔2009〕22号）有关规定，为加强和规范家电下乡补贴资金的使用管理，我们研究制定了《浙江省家电下乡补贴资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

浙江省财政厅

　　 二○○九年三月二十七日

　　

　　 浙江省家电下乡补贴资金管理办法

　　第一条 为加强和规范家电下乡补贴资金管理，确保家电下乡工作在我省顺利实施，进一步扩大农村消费、提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设，根据财政部《家电下乡补贴资金管理办法》（财建〔2008〕709号）和省政府办公厅《关于浙江省家电下乡工作实施方案的通知》（浙政办发〔2009〕22号）精神，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指中央财政和省级财政安排的，对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。

　　第三条 补贴资金按照专项转移支付资金国库集中支付有关规定，纳入国库单一账户体系管理，实行国库集中支付。中央财政安排的补贴资金通过省级财政专项转移支付资金零余额账户支付到各市、县（市）财政局“中央专项资金特设专户”；省级财政安排的补贴资金通过国家金库浙江省分库支付到市、县（市）国库。市、县（市）财政收到省级拨付资金后，应按当地财政国库管理制度和补贴资金管理有关规定，及时将此项资金直接支付到购买人的补贴账户。

　　第四条 补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。

　　第五条 补贴对象：全省凡具有农业户口且购买补贴类家电的人员（以下简称“购买人”），均可享受财政补贴，但每户每类补贴产品购买数量不得超过2台（件）。

　　第六条 补贴方式：购买人在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并提供有关证明材料经审核符合相关条件的，由户口所在地财政给予直接补贴。

　　第七条 补贴标准：按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。

　　第八条 资金来源：补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

　　第九条 补贴产品：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、空调、热水器、电脑、微波炉、电磁炉、摩托车，共10类，其中，摩托车补贴归入汽车下乡补贴渠道实施。具体规格、型号以及产品最高限价由商务部、财政部统一招标确定。

　　第十条 有效时间：凡在2009年2月1日至2013年1月31期间，购买人在我省承担家电下乡销售业务的网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。

　　第十一条 补贴资金拨付采取事前预拨、事后清算的方式。实施过程中，实际补贴资金超出预算部分，由各市、县（市）级财政先行垫付。

　　第十二条 补贴资金每年清算一次，各市、县（市）财政局会同经贸主管部门在每年3月底前，核实汇总本地区补贴资金使用情况，报省财政厅进行审核清算。

　　第十三条 家电下乡产品销售网点应当在农民购买补贴类家电产品后，及时把购买人基本资料和产品等相关信息录入到家电下乡信息管理系统的销售网点终端，保证补贴业务及时开展。

　　第十四条 购买人应按规定的时间要求，及时持相关资料到户口所在地乡镇（街道）财政部门申报，可跨年度申报。申报时购买人应提供以下材料：

　　1.购买产品的发票原件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；

　　2.能够证明购买人身份的居民身份证原件和户口本原件（或公安户籍管理部门出具的证明）；

　　3.补贴类家电产品专用标识卡；

　　4.购买人所在户持有的“涉农补贴一卡（折）通”存折，即农资综合直补一卡（折）通（下同）。

　　尚未开设专用存折的，财政部门应及时帮助农户到相关金融机构开设涉农补贴账户和办理一卡（折）通存折。

　　第十五条 补贴资金的审核及兑付

　　（一）乡镇（街道）财政部门按照本办法规定，对购买人提供的申报材料进行初审，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。初审内容主要包括：

　　1.购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；

　　2.发票价格是否在该产品的最高限价之下；

　　3.产品标识卡是否与购买产品一致；

　　4.每户每类补贴产品购买数量是否超过2台（件）。

　　（二）乡镇（街道）财政部门初审后，对符合补贴条件的，将有关信息录入家电下乡信息管理系统，并打印“家电下乡补贴资金申报表”（见附表），一式三联，由申请人和受理人签字盖章，分别用于申请人留存、乡镇（街道）财政部门存档、上报县（市、区）财政局，并做好申报材料复印及档案管理工作；对不符合补贴条件的，应在购买人申报时当面作出明确说明。

　　（三）县（市、区）财政局对乡镇（街道）财政部门上报的补贴申请认真审核无误后，应在购买人提出申请的30个工作日内，通过补贴资金特设账户将补贴资金拨付到当地“涉农补贴一卡（折）通”开户银行，由其将补贴资金直接支付到购买人的补贴账户。

　　第十六条 购买人退货时，应首先退还财政补贴资金。购买人应根据乡镇（街道）财政部门提供的补贴资金银行账户，将领取的补贴资金缴入该户后，才能办理退货手续。各乡镇（街道）财政部门要做好退还补贴资金的登记工作，并及时将退还资金清单上报县（市、区）财政部门，以便补贴资金的审核清算。

　　第十七条 省财政厅对补贴资金支付情况实行动态监管，指导市、县财政部门加强补贴资金管理，并将不定期进行抽查，及时研究解决补贴资金管理中发现的问题。各市、县财政部门要研究制定补贴资金的具体操作规程，切实加强补贴资金的审核兑付管理，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。

　　第十八条 各级财政部门对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。同时要加强对负责发放补贴的相关金融机构的监管，签订相应的委托代发协议，明确责任，确保补贴资金安全和及时足额发放。

　　第十九条 任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金行为的发生，否则将追回或停止拨付补贴资金，对违反本规定的行为，一经查实，将按《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）予以查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第二十条 本办法自印发之日起执行。


家电下乡补贴资金申报表(申报人留存联、存档联、上报联)






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购买人姓名

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受理日期


注：如由他人代领，请在此填写代领人信息。

代领人姓名

身份证号码


代领人地址


代领人固定电话

手 机


备 注


补贴确认上报

初审日期

是否补贴


审 核 人

审核部门


申报人签字：
财政部门受理人签字盖章：