银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法(试行)
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法(试行)
（2004年5月29日市人民政府令第1号发布 根据2012年2月7日《银川市人民政府政府关于修改部分政府规章的决定》修改）
第一条 为了加强城市管理，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和自治区人民政府关于在银川市城市管理领域开展相对集中行政处罚权试点工作的批复以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市和市属兴庆区、金凤区、西夏区城市管理相对集中行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权（以下统称行政处罚权）的行使，适用本办法。
第三条 本办法由银川市城市管理综合执法局组织实施。
市和区城市管理综合执法局接受市、区人民政府领导，按照本办法规定的权限在辖区内行使相对集中行政处罚权，并接受市有关行政管理部门的业务指导。
市容环境卫生、园林、建设、规划和国土资源、环保、房产、水务、工商、公安等市、区有关行政管理部门应当配合市、区城市管理综合执法局做好城市管理相对集中行政处罚权工作。
第四条 市、区城市管理综合执法局履行下列职责：
（一）市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
（二）绿化管理、市政工程设施管理、城市规划管理、环境保护管理、房产管理、水务管理、工商管理、公安交通管理等方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权。
（三）市人民政府规定的其他方面的行政处罚权。
第五条 市城市管理综合执法局具体负责全市相对集中行政处罚权的指导协调，组织全市性的重大行政执法活动和对突发性违法行为的处理工作，对全市户外广告的设置及在主要街道上的乱搭乱建，占道经营等违法行为行使行政处罚权，对三区行政处罚工作进行监督。市属三区城市管理综合执法局负责辖区范围内的城市管理行政处罚工作，业务上由市城市管理综合执法局领导，日常工作由各区政府指挥调动。
对市区内公园、广场等特殊区域，由所在辖区城市管理综合执法局委托公园、广场管理机构依法查处违法行为，其执法人员由辖区城市管理综合执法局监督管理。
第六条 行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不再行使已集中交由城市管理综合执法局行使的部分行政处罚权，仍然行使的，所作出的行政处罚决定一律无效，并承担相应的法律责任。
第七条 依据市容和环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，行使行政处罚权。
第八条 依据城市绿化管理方面法律、法规和规章的规定，行使除对绿化工程规划建设以外的违法行为的行政处罚权。
第九条 依据市政工程设施管理方面法律、法规和规章的规定，行使除对市政工程设施设计、施工、验收、养护、维修以外的违法行为的行政处罚权。
第十条 依据城市规划管理方面法律、法规和规章的规定，行使对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设的违法行为的行政处罚权；行使对未经城市规划行政管理部门同意在城市规划区内违章乱搭乱建、设置废渣垃圾堆场，擅自在城市主要街区地点设置广告牌、画廊、招牌、橱窗以及占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等违法行为的行政处罚权。
第十一条 依据环境保护管理方面法律、法规和规章的规定，行使对社会生活噪声污染和在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的违法行为的行政处罚权。
第十二条 依据房产管理方面法律、法规和规章的规定，行使对在物业管理区域内违章乱搭乱建违法行为的行政处罚权。
第十三条 依据水务管理方面法律、法规和规章的规定，行使对在市区渠道、沟道、景观水道范围内乱搭乱建、倾倒垃圾的违法行为的行政处罚权。
第十四条 依据工商行政管理方面法律、法规和规章的规定，行使对在市区街巷、广场流动无照经营违法行为的行政处罚权。
第十五条 依据公安交通管理方面法律、法规和规章的规定，行使机动车辆在人行道非规定地点停放的违法行为的行政处罚权。
第十六条 对违反城市规划管理规定，擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等不符合城市容貌标准，环境卫生标准的建筑物、构筑物，依法应当强制拆除的，市、区城市管理综合执法局根据《中华人民共和国行政强制法》的规定实施。
第十七条 市、区城市管理综合执法局应当建立违法行为举报受理制度，并为举报人保密对公民、法人或者其他组织举报的违法行为，属职责范围内的，市、区城市管理综合执法局应当及时查处；属职责范围外的，市、区城市管理综合执法局应当移送有关管理部门处理。市、区城市管理综合执法局应当将查处或者移送处理的情况告知举报人。
第十八条 城市管理行政执法人员发现违法行为，应责令其改正或限期改正；对拒不停止违法行为的，可以根据法律、法规的规定扣押其使用的工具和物品。
第十九条 市区城市管理综合执法局实施行政处罚时，对违法情节轻微并及时纠正，未造成危害后果的，不予行政处罚。
对当事人一个行为同时违反了两个以上法律、法规和规章的规定，并且都应当给予罚款的，市、区城市管理综合执法局可以适用其中的重罚条款给予行政处罚，不得合并或者重复罚款。
第二十条 市、区城市管理综合执法局在监督检查活动中发现超出职责范围的违法行为的，应当移送有关管理部门处理，并提供必要的证据或者材料。
有关管理部门无正当理由，不得拒绝接受市、区城市管理综合执法局移送的案件，并在作出处理决定后，及时通报市、区城市管理综合执法局。
第二十一条 市、区城市管理综合执法局与市容环境卫生、园林绿化、建设、规划和国土资源、环保、房产、水务、工商、公安等市、区有关行政管理部门共享与城市管理相对集中行政处罚权有关的行政处罚和行政许可的信息。
市容环境卫生、园林绿化、建设、规划和国土资源、环保、房产、水务、工商、公安等相关行政管理部门作出的行政许可决定，应当在作出后5个工作日内送市、区城市管理综合执法局。
市、区城市管理综合执法局发现有关行政管理部门没有依法履行职责时，应及时告知有关行政管理部门或者向市人民政府报告。
市、区城市管理综合执法局作出的行政处罚决定书，应当在作出后5个工作日内，按照案件的类型将处罚决定书送相关行政管理部门及上级城市管理综合执法局备案。相关的行政管理部门发现城市管理综合执法局作出的处罚不当的，应当在5个工作日内把意见反馈给城市管理综合执法局，城市管理综合执法局未予纠正的，相关行政管理部门可以提请同级人民政府予以监督纠正。
第二十二条 市、区城市管理综合执法局查处的违法案件，需要当事人补办有关手续的，应当在查处后及时通知相关行政管理部门，并责令当事人补办相关手续。需要赔偿损失的，由综合执法局告知相关部门责令当事人予以赔偿。
市、区城市管理综合执法局在执法过程中，发现相关行政管理部门没有依法履行职责时，应及时告知相关行政主管部门。
第二十三条 市城市管理综合执法局对三区城市管理综合执法局的执法活动有权进行监督，发现对违法行为应查处而没有查处的应当责令其进行查处或直接查处，发现查处有错误的，可责令其进行改正或直接纠正并追究有关责任人的行政、法律责任。
市城市管理综合执法局组织全市性重大行政执法活动和对突发性违法行为进行处理时，可指挥、调动三区城市管理综合执法局的执法队伍共同参与。
第二十四条 城市管理综合执法局依照《中华人民共和国行政处罚法》规定适用一般程序实施行政处罚时，应自发现违法行为之日起15日内作出行政处罚决定，案情复杂需要延期作出行政处罚决定的，须经主要负责人批准，但延长期限最多不得超过30个工作日。
第二十五条 城市管理行政执法人员执行公务时，不得少于2人，必须佩带统一的执法标志，持自治区人民政府统一印制的行政执法证件，并依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施行政处罚。
第二十六条 公民、法人或其他组织对城市管理综合执法局作出的行政处罚决定要求听证的，可以依法向作出该处罚决定的城市管理综合执法局申请听证，由该城市管理综合执法局或者该城市管理综合执法局会同相关行政管理部门组织听证。
第二十七条 拒绝、阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务，并使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 市和区城市管理综合执法局应当实行行政执法责任制和公开评议考核制，建立健全对行政执法人员的统一培训，统一考核和岗位轮换制，提高行政执法人员的政治素和业务水平，做到严格执法、秉公执法、文明执法。
第二十九条 城市管理行政执法人员应当秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门按照管理权限给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对城市管理综合执法局作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十一条 本办法自2004年8月16日起施行。
张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市政府信息主动公开工作制度（试行）》等四项制度的通知
河北省张家口市人民政府办公室
张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市政府信息主动公开工作制度（试行）》等四项制度的通知
张政办〔2009〕60号
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会， 市政府各部门：
《张家口市政府信息主动公开工作制度（试行）》、《张家口市政府信息依申请公开工作制度（试行）》、《张家口市政府信息澄清制度（试行）》、《张家口市政府信息发布协调制度（试行）》等四项制度，已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年九月三十日
张家口市政府信息主动公开工作制度（试行）
第一条 为切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关规定，结合工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称政府信息是指市、县（区）行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 本制度适用于我市各级人民政府及其工作部门，以及其他依法行使行政职能的组织。
第四条 主动公开的政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则，及时、准确地公开。
第五条 政府信息主动公开的内容：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第六条 市、县（区）人民政府及其部门应当根据前款规定，在各自职责范围内，确定主动公开的内容，并重点公开以下方面：
（一）行政法规、规章和规范性文件；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）财政预算、决算报告；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（八）重大建设项目的批准和实施情况；
（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（十二）城乡建设和管理的重大事项；
（十三）社会公益事业建设情况；
（十四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（十五）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款项的管理、使用和分配情况。
第七条 各乡（镇）政府在各自的职责范围内，重点公开下列政府信息：
（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（七）乡（镇）集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（八）执行计划生育政策的情况。
第八条 市、县（区）行政机关应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级有关要求，编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录并及时更新。
第九条 市、县（区）行政机关应当将主动公开的政府信息，通过公报、政府网站、新闻发布会及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第十条 市、县（区）政府门户网站是政府信息主动公开的第一平台，市政府各部门及各县（区）本级主动公开范围内的政府信息，要在市政府信息公开平台予以发布。
第十一条 市、县（区）政府要在本级档案馆、图书馆设立政府信息查阅场所，配备相应的设施、设备，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。同时，根据自身条件逐步开展在行政审批中心建立政府信息查阅场所和依申请接待窗口工作。
第十二条 市、县（区）行政机关要及时向同级档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息（纸质和电子文本各一份，纸质文本应为原件），同时可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
第十三条 市、县（区）行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十四条 市、县（区）行政机关在公开政府信息以前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
第十五条 市、县（区）行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报主管部门或者保密工作部门确定，对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以公开。
第十六条 市、县（区）行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
第十七条 市、县（区）行政机关应当建立健全各自的政府信息发布机制；属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十八条 市政府办公室会同市监察局对各县（区）、市政府各部门政府信息公开的实施情况进行监督检查，年终进行考核评比。
第十九条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，其公开工作参照本制度执行。
第二十条 本制度试行期间，国家和省对政府信息主动公开工作另有规定的，从其规定。
第二十一条 本制度自2009年10月1日起施行。
张家口市政府信息依申请公开工作制度（试行）
第一条 为了规范我市政府信息依申请公开工作，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件精神，制定本制度。
第二条 本制度所称依申请公开政府信息，是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人），根据自身需要向各级政府及其工作部门申请获取相关政府信息，市、县（区）行政机关依法向申请人公开政府信息的行为。
第三条 依申请公开政府信息应遵循及时、准确、便民的原则。
第四条 市、县（区）行政机关应当指定工作机构、确定具体人员负责依申请公开工作，并将办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开，方便申请人提出政府信息公开的申请或咨询。
第五条 市、县（区）行政机关在向申请人公开政府信息前，应依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。
第六条 市、县（区）行政机关不得公开危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；不得公开涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的信息；不得公开法律、法规规定不予公开的其他信息。
第七条 申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。申请人通过互联网提出申请的,应在政府门户网站上填写电子版《政府信息公开申请表》，直接向有关部门提交；通过电子邮件方式提出申请的，应将电子邮件发送至受理机构电子信箱；通过信函方式提出申请的，应将信函寄致受理机构，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。
第八条 政府信息公开申请应包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）申请公开的政府信息的内容描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求。
政府信息公开申请的有关内容应当表述清楚，含义明确，符合基本查询要求。
第九条 对申请公开的政府信息，市、县（区）行政机关应视情况分别做出答复：
（一）属于公开范围的应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的应当告知申请人做出更改、补充。
第十条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，市、县（区）行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第十一条 市、县（区）行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第十二条 市、县（区）行政机关收到政府信息公开申请后，能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日；申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
第十三条 申请人向市、县（区）行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件；公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正；该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第十四条 市、县（区）行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供；行政机关应当根据需要设立公共查阅室、资料索取点等场所、设施，供申请人使用。申请人存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第十五条 市、县（区）行政机关依申请提供政府信息，除可以按照国务院价格主管部门和国务院财政部门规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第十六条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
第十七条 政府信息公开工作机构应当将依申请提供政府信息的有关情况记录存档，在上报的本行政机关政府信息公开工作年度报告中，应当报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。
第十八条 申请人认为市、县（区）行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报；有关行政机关应当设立举报电话、信箱和电子邮箱，接收公民、法人或者其他组织对依申请公开政府信息工作的举报。收到举报的机关应当予以调查处理，并在15个工作日内向投诉人告知调查处理情况。
第十九条 申请人认为市、县（区）行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 违反本制度，有下列情形之一的，由监察机关、上级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）违反规定收取费用的；
（三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（四）公开不应当公开的政府信息的；
（五）违反国家、省有关规定的其他行为。
第二十一条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依申请公开政府信息的活动，适用本制度。
第二十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息依申请公开的，参照本制度执行。
第二十三条 市政府各部门、各县（区）政府可以根据本制度制定具体工作制度，建立健全政府信息依申请公开工作机制。
第二十四条 本制度试行期间，国家和省对政府信息依申请公开工作另有规定的，从其规定。
第二十五条 本制度自2009年10月1日起施行。
张家口市政府信息澄清制度（试行）
第一条 为做好行政机关澄清虚假或不完整信息工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件精神，制定本制度。
第二条 本制度所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息，包括以下几种情况：
（一）违反宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）损害国家荣誉和利益的；
（五）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第三条 市、县（区）行政机关依据行政职责承担相关澄清虚假或不完整信息的义务。澄清虚假或不完整信息工作应当遵循主责澄清、发现及时、处置迅速、控制得当的原则。
第四条 市、县（区）政府办公室负责指导、督促、检查本行政区域内的行政机关澄清虚假或不完整信息的工作。市、县（区）行政机关负责本机关澄清虚假或不完整信息的工作，并对涉及本机关的虚假或不完整信息进行确认；难以确认的，报主管部门确认。
第五条 市、县（区）行政机关要建立虚假或不完整信息发现机制，及时发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息。互联网、广播、电视、报刊、手机短信等信息媒介的主管部门应当强化对所管辖信息渠道的监督管理，行政机关要建立接受公众反映虚假或不完整信息的渠道。 第六条 市、县（区）行政机关要制定澄清虚假或不完整信息工作预案。发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后，要立即按有关规定，通过新闻发布会、互联网、广播、电视、报刊、手机短信等方式和渠道，及时发布准确的政府信息。
对恶意散布、议论、炒作虚假或不完整信息的公民、法人或其他组织，各主责部门要积极配合公安部门依据相关规定采取必要的强制措施，确保处置迅速、控制得当。
第七条 对已经造成不良影响的虚假或不完整信息，市、县（区）行政机关要制定舆情疏导方案，做到正面引导，主动及时公开相关政府信息，降低或消除虚假或不完整信息造成的负面影响。
第八条 市、县（区）行政机关应当建立健全与群众的信息沟通机制，针对社会关注度高的重大问题，及时、准确公开信息，增大公开力度，消除虚假或不完整信息的传播可能和空间。
第九条 市、县（区）行政机关要完善新闻发言人制度，建立健全发现虚假或不完整信息快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。
第十条 突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《张家口市人民政府突发公共事件总体应急预案》（张政〔2005〕56号）等文件有关规定执行。
第十一条 市、县（区）行政机关澄清虚假或不完整信息，除依照国家和市政府有关规定外，还应按下列程序进行审批：
（一）以市、县（区）政府名义进行澄清的，须经本级政府主要负责人审批。
（二）以市、县（区）政府部门名义进行澄清的，须经本部门主要负责人审批；涉及其他部门职责或工作内容的，须事先征得相关部门同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市、县（区）政府批准。
第十二条 对未及时澄清本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息，对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）、《张家口市人民政府信息公开工作责任追究办法（试行）》（张政办〔2009〕10号）等有关规定，依法追究相关人员的责任。
第十三条 对传播和散布虚假或不完整信息并涉及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行为，依据有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位澄清关于社会公共服务的虚假或不完整信息工作，参照本制度执行。
第十五条 本制度试行期间，国家和省对政府信息公开澄清工作另有规定的，从其规定。
第十六条 本办法自2009年10月1日起施行。
张家口市政府信息发布协调制度（试行）
第一条 为做好政府信息发布协调工作，完善发布机制，保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件精神，制定本制度。
第二条 市、县（区）行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。
第三条 多个单位联合起草生成的需对外公布的政府信息，由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布，其他单位不得对该信息进行发布。
第四条 市、县（区）行政机关发布有关农产品质量安全状况、传染病疫情、重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统计信息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当及时报请相关业务主管部门审批，信息未经审批的不得发布。
第五条 市、县（区）行政机关拟发布的政府信息涉及其他单位工作内容或发布后可能对其他单位工作产生影响的，应当及时向所涉及单位发送协调函件和拟发布信息全文，书面征求意见。被征求意见单位应当在5个工作日内予以书面回复。
第六条 书面回复同意的，拟发布单位按照政府信息公开相应工作规程向公众公开发布信息。书面回复不同意的，拟发布单位应当立即指派专人与被征求意见单位进行协商解决；经协商被征求意见单位仍不同意的，拟发布单位应当立即报请同级政府信息公开主管部门协调解决；同级政府信息公开主管部门应当组织该信息涉及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商，最终确定该信息是否可以公开发布，并以书面形式向相关涉及单位进行确认回复。
第七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调，参照本制度执行。
第八条 本制度试行期间，国家和省对政府信息公开发布协调工作另有规定的，从其规定。
第九条 本制度自2009年10月1日起施行。
