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甘肃省人民政府


甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定

2003年10月30日甘肃省人民政府令第9号


　　第一条　为保护土地资源和生态环境，节约能源，限制粘土实心砖的生产和使用，推广应用新型墙体材料，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的新型墙体材料，是指除粘土实心砖以外的保温隔热、轻质高强的建筑墙体材料。


　　第三条　凡在本省行政区域内生产和使用墙体材料以及与此有关的单位和个人，均应遵守本规定。


　　第四条　各级人民政府应当加强对新型墙体材料推广应用工作的领导，把发展新型墙体材料纳入国民经济发展计划。


　　第五条　省人民政府主管墙体材料革新工作的部门负责全省新型墙体材料推广应用的监督管理。
　　市、州(地区)、县(市、区)人民政府主管墙体材料革新工作的部门，具体负责本行政区域内的新型墙体材料推广应用的监督管理工作。业务工作受上一级墙体材料革新工作管理机构指导。
　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自的职责分工，做好有关新型墙体材料的推广和应用及监督管理工作。


　　第六条　各级墙体材料革新工作管理机构的主要职责：
　　(一)贯彻实施国家限制(禁止)生产和使用实心粘土砖，推广应用新型墙体材料的有关规定；
　　(二)编制和组织实施本辖区新型墙体材料推广与应用的发展规划和年度计划；
　　(三)组织协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用工作，参与或组织生产新型墙体材料建设项目的可行性论证、初步设计审查和竣工验收；
　　(四)负责征收、使用和管理新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)；
　　(五)依法查处违反国家有关规定和本规定的行为。


　　第七条　本省发展推广下列新型墙体材料：
　　(一)混凝土多孔(空心)砖和混凝土小型空心砌块；
　　(二)加气混凝土砌块；
　　(三)轻质(复合)墙板；
　　(四)高掺量的利废制品；
　　(五)高孔洞率的烧结多孔砖和空心砖；
　　(六)国家和省上鼓励发展的其他墙体材料。


　　第八条　新型墙体材料生产企业必须按国家标准或行业标准组织生产，生产的新型墙体材料产品必须经质量技术监督部门授权的法定质检机构检测合格，未经检验或者经检验质量达不到技术标准的墙体材料产品不得进入市场。


　　第九条　生产新型墙体材料的企业符合国家有关规定的可享受国家和省上规定的税收等优惠政策。


　　第十条　在本省行政区域内禁止新建和扩建粘土实心砖生产线。现有的粘土实心砖生产企业要淘汰落后的工艺设备，逐步改造转产新型墙体材料。


　　第十一条　凡框架结构建筑的填充墙，禁止使用粘土实心砖。
　　各设区的市(兰州市除外)城市规划区域内自2005年7月1日起，不设区的市城市规划区域内自2006年7月1日起，各县人民政府所在地城市规划区域内自2008年7月1日起，在各类建筑工程正负零零线以上墙体及围墙，全面禁止使用粘土实心砖。


　　第十二条　凡新建、改建、扩建建设工程的建设单位，应当按有关规定向工程所在地市、县人民政府墙体材料革新工作管理机构预缴专项基金。未按规定缴纳专项基金的，有关部门不予办理工程立项、开工手续。
　　建设工程使用新型墙体材料的，在工程项目主体竣工30日内，经当地财政部门和墙体材料革新工作管理机构核实验收后，按照使用新型墙体材料比例和节能效果返还相应的专项基金。
　　建设单位缴纳专项基金，计入建安工程成本。返还的专项基金充抵工程成本。


　　第十三条　专项基金纳入地方财政预算管理，专款专用。任何地方、部门、单位和个人不得擅自改变征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。专项基金的征收、使用和管理应接受财政、审计和墙体材料革新主管部门的监督检查。
　　专项基金的征收使用省财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
　　有关专项基金的征收、返还、上缴比例、使用范围和管理实施细则由省财政部门会同省人民政府主管全省墙体材料革新工作的部门依照国家有关规定另行制定。


　　第十四条　墙体材料革新工作管理机构的管理经费经同级编制部门核定后由同级财政部门核拨。


　　第十五条　违反本规定第十条，新建、扩建粘土实心砖生产线的企业，责令改正，可并处3000元以上3万元以下罚款。


　　第十六条　违反本规定第十一条，在框架结构的填充墙使用粘土实心砖的，在禁止时限、范围内建筑工程正负零零线以上墙体及围墙中使用粘土实心砖的，责令限期改正。逾期未改正的，可并处5000元以上3万元以下的罚款。


　　第十七条　违反本规定第十二条，建设单位不足额缴纳专项基金擅自开工建设的，责令补缴应缴的专项基金，并按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金，可并处2000元以上3万元以下罚款。


　　第十八条　违反本规定第十三条，不按规定征收、上缴、使用或者截留、挪用专项基金的，按照国家有关法律、行政法规、规章进行处罚。


　　第十九条　本规定设定的行政处罚由各级人民政府主管墙体材料革新工作的部门负责实施，也可委托其所属的墙体材料革新工作管理机构实施。


　　第二十条　各级人民政府主管墙体材料革新工作的部门和墙体材料革新工作管理机构及其工作人员中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门予以查处；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本规定自2003年11月1日起施行。

天津市财政局


关于印发《天津市企业实行商务卡结算财务管理暂行办法》的通知

津财金〔2006〕15号


各委、局（集团公司），各区县财政局：
为加强天津市企业商务卡结算的财务管理工作，规范商务卡使用的财务行为，根据《天津市商务卡结算管理暂行办法》（津政办发〔2006〕48号），制定《天津市企业实行商务卡结算财务管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年九月二十五日

天津市企业实行商务卡结算财务管理暂行办法

第一条 为加强商务卡结算的财务管理工作，规范商务卡使用的财务行为，根据《天津市商务卡结算管理暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各类企业及其在职职工办理的单位商务卡和个人商务卡的因公财务结算业务，个人商务卡中所发生的个人消费性支出，不适用本办法。
第三条 本办法所称单位商务卡，是由各类企业办理的具有转账结算功能，不允许取现、消费、透支的商务卡；个人商务卡，是由各类企业在职职工办理的具有透支消费、循环信用、存取现金、转账结算等全部或部分功能的商务卡。
第四条 各类企业办理和使用商务卡必须依法开立账户，并依法使用。
第五条 商务卡结算的范围包括，各类企业原采用现金支付的办公用品、书报杂志订阅费、印刷费、煤水电费、邮电费、差旅费、会议费、招待费、劳务费、租赁费、广告费、宣传费、服务费、开发费、消防费、福利费、小型设施维修费及公务用车燃料费、保险费、运输费、保养修理费、各项税费的缴纳等费用支出。
第六条 单位商务卡的日常管理。单位商务卡由本企业出纳人员持有、保管和使用，并存放在指定保险柜中。单位商务卡密码由出纳一人掌握，严格保密。出纳人员调动工作或离职时，在按规定办理完交接手续后，财务部门必须及时变更密码或重新办理单位商务卡。单位商务卡如有遗失，应及时按发卡银行要求办理挂失或注销手续。
第七条 个人商务卡的日常管理。个人商务卡由在职职工个人申领、持有、保管和使用，实行“一人一卡”实名制管理。密码由职工自行确定，个人妥善保管。遗失后应及时到发卡银行办理挂失，如未及时挂失造成的经济损失由个人承担。
第八条 网上银行系统的日常管理。单位采用网上银行系统办理转账结算业务的，需根据代理银行的规定办理网上认证手续和IC卡，并妥善保管相关材料。网上银行的用户名和口令由本单位出纳人员或指定财务人员设定和掌握，严格保密。
第九条 单位商务卡账户的资金管理。单位商务卡账户的资金一律从本单位基本存款账户以转账支票或网上银行的方式存入。单位商务卡资金按备用金规定管理，由单位根据日常现金报销业务量自行核定备用金限额。
第十条 借款管理。实行商务卡结算后，各类企业原则上不再办理现金借款。若出现预计因公支出超过信用额度或结算天数超过透支免息期等特殊情况，应经企业有关负责人批准同意后，由报销人办妥借款手续，出纳人员通过直联财务转账POS将所需借款资金划转到个人商务卡上。如在报销时，个人商务卡上预借款项未能全部使用，可通过直联财务转账POS将余款划回单位商务卡中，或由报销人直接归还现金。经借款人签字确认后的转账POS凭条，作为财务人员登记入账的依据，借款人报销时一并结算。
第十一条 各类企业直联财务转账POS的使用管理。各类企业直联财务转账POS只限于单位商务卡与个人商务卡的结算，不得用于个人商务卡之间资金划转。
第十二条 商务卡结算的报销原则。
（一）商务卡结算不改变企业原有报销审批程序和手续；
（二）职工使用个人商务卡所发生的各项因公支出，必须在透支免息期内及时到本单位财务部门报账。因个人报销不及时而造成的罚息，由职工个人承担，但企业报账不及时则由企业承担罚息。
第十三条 商务卡结算的报销程序。
（一）报销人填报商务卡报销审批单，凭发票、POS消费凭条等单据（必要时应增加购物小票或消费清单），按原财务报销程序审批；
（二）出纳人员凭核准的商务卡报销审批单及报销单据，通过直联财务转账POS将报销资金划转到个人商务卡上；
（三）报销人当场确认后，在直联财务转账POS凭条上签字；
（四）财务人员凭经签字确认的凭条、商务卡报销审批单及报销单据登记入账；
（五）如因个别商业服务网点无法使用银行卡结算系统，报销人先行以现金垫付后，可凭发票等单据到企业财务部门办理报销审批手续。具体报销程序同本条第二至四款。
第十四条 商务卡结算的撤销交易。企业财务部门在办理商务卡转账结算业务中，如出现已转账金额超过应转账金额时，可执行撤销交易。输入原转账交易代码及金额后，将原转账交易红字撤销。撤销交易只限于当日转账业务进行撤销，撤销后打印的转账POS凭条，必须由被撤销的职工本人签字确认后方可作为会计账务撤销的凭证。
第十五条 商务卡结算的账务处理。单位商务卡账户的收支业务，通过“其他货币资金”科目核算，下设“商务卡”明细科目，并注明发卡银行。
（一）各类企业通过转账或网上银行方式将资金从“银行存款”科目划入“其他货币资金”科目时，根据转账支票存根和银行盖章退回的进账单第一联，借记“其他货币资金——商务卡”科目，贷记“银行存款”科目；
（二）财务部门从单位商务卡向个人商务卡转账后，根据已核准无误的报销凭证，借记企业相关费用支出等科目，贷记“其他货币资金——商务卡”科目；
（三）因特殊情况发生借款业务时，财务部门从单位商务卡向个人商务卡转账后，根据已核准无误的凭证，借记“其他应收款”科目，贷记“其他货币资金——商务卡”科目。借款人报销时，财务部门根据相关凭证，借记企业相关费用支出等科目，贷记“其他应收款”科目；
（四）单位商务卡账户资金不足，需要续存资金时，账务处理同本条第一款。
第十六条 商务卡结算的对账管理。各类企业财务部门必须建立健全商务卡结算账目，逐笔记载商务卡转账支付，账目要日清月结，做到账款相符。财务部门应于每日业务终了通过财务转账POS打印出当日交易明细清单，与“其他货币资金——商务卡”收支明细账进行核对。已核对无误并经财务主管签字后的明细清单，作为补足备用金的依据。
第十七条 商务卡的使用和管理作为评定各类企业会计基础工作的必备要求。
第十八条 财政、监察、审计部门依据本办法规定，对商务卡结算的日常管理及账务处理进行监督、检查和审计。
第十九条 各类企业应根据本办法规定，结合本单位财务部门内部控制规范要求，制定相关商务卡结算管理细则。
第二十条 本办法自下发之日起执行。
第二十一条 本办法由天津市财政局负责解释。

关于《关于印发〈天津市企业实行商务卡结算财务
管理暂行办法〉的通知》的说明

为加强天津市企业商务卡结算的财务管理工作，规范商务卡使用的财务行为，根据《天津市商务卡结算管理暂行办法》（津政办发〔2006〕48号），制定本办法，适用于各类企业及其在职职工办理的单位商务卡和个人商务卡的因公财务结算业务。