云南省职业技能鉴定管理条例
云南省人大常委会
云南省职业技能鉴定管理条例
(2002年11月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2002年11月29日云南省人民代表大会常务委员会公告第69号公布)
第一条 为提高劳动者职业技能水平,规范职业技能鉴定行为,根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称职业技能鉴定,是指按照国家职业技能标准,对劳动者职业技能进行考试、考核,认定其职业资格。
职业资格分为:初级、中级、高级、技师、高级技师。
第三条 职业技能鉴定应当遵循客观、公正、公开、科学、规范的原则。
第四条 人民政府劳动和社会保障行政部门(以下简称劳动保障行政部门)负责职业技能鉴定管理工作。省劳动保障行政部门主管全省的职业技能鉴定工作。州(地、市)、县(市、区)劳动保障行政部门按照各级的职责对职业技能鉴定进行管理。
其他部门按照各自职责管理相关的职业技能鉴定工作。
第五条 省、州(地、市)劳动保障行政部门的职业技能鉴定中心,具体负责组织、协调、指导职业技能鉴定机构的工作和提供技术服务。
各类职业技能鉴定机构,具体实施对劳动者职业技能的鉴定。
第六条 经初级技能培训并取得毕(结)业证书或者在同一职业(工种)岗位工作满六个月的劳动者,可以申请初级职业资格鉴定。
经中级技能培训或者中等专业教育并取得毕(结)业证书或者取得初级职业资格证书满两年的劳动者,可以申请中级职业资格鉴定。
经高级技能培训或者高等专业教育并取得毕(结)业证书或者取得中级职业资格证书两年以上的劳动者,可以申请高级职业资格鉴定。
取得高级职业资格证书三年以上或者获得国家级、省级技能竞赛名次的劳动者,可以申请技师职业资格鉴定。
取得技师职业资格证书三年以上的劳动者,可以申请高级技师职业资格鉴定。
有特殊贡献或者技术专长的劳动者,经单位推荐或者个人申请,可以提前或者越级申请职业资格鉴定。具体办法由省劳动保障行政部门制定。
国家对申报条件另有规定的,从其规定。
第七条 从事国家和省规定必须持证上岗的职业(工种)的劳动者和实行毕业证、职业资格证书双证制度的职业(技术)院校的学生,应当申请职业技能鉴定。其他劳动者可以自愿申请参加职业技能鉴定。
用人单位招用需持证上岗工种的人员应当从取得相应职业资格证书的人员中录取;对无相应职业资格证书的人员,应当按照国家职业技能标准进行培训取得相应职业资格证书后方可上岗。
本省需持证上岗的工种,由省劳动保障行政部门规定。
第八条 从事国家和省规定应当持证上岗工种的在岗人员,在本条例施行前未取得职业资格证书的,应当申请职业技能鉴定,取得职业资格证书。
从事特殊工种的劳动者,除依照本条例规定取得职业资格证书外,还应当依照国家规定取得特种作业操作证,方可上岗。
第九条 用人单位和职业介绍机构发布招聘职业技能人员的信息时,应当注明对应聘人员职业资格的要求。
第十条 需要参加职业技能鉴定的人员应当向省、州(地、市)职业技能鉴定中心申请,经职业技能鉴定中心进行资格审查合格后,由具有相应资质的职业技能鉴定机构进行鉴定。
申请职业技能鉴定应当提交下列证件、资料:
(一)职业技能鉴定申请表;
(二)本人身份证件;
(三)本人资历和能力水平证明。
职业技能鉴定机构依照国家和省价格主管部门的规定收取费用。
第十一条 职业技能鉴定包括理论考试和操作技能考核。
职业技能鉴定试题由职业技能鉴定机构从国家职业技能鉴定题库中提取。国家题库中没有的,由省劳动保障行政部门的职业技能鉴定中心组织专家拟订。
具有大专以上学历或者中级以上技术职务的人员申请对应工种职业技能鉴定的,免予理论考试。
第十二条 鉴定结果应当自鉴定结束之日起十五日内公布并通知申请鉴定人,申请鉴定人可以向职业技能鉴定机构查询。职业技能鉴定机构应当在接到查询之日起五日内给予答复。
申请鉴定人对鉴定结果有异议的,可以向劳动保障行政部门提出,劳动保障行政部门应当在七日内决定是否受理,并在三十日内作出处理决定。
理论考试或者操作技能考核单项合格的成绩,有效期限为二年。未合格的项目,申请鉴定人可以在二年内申请补考。
第十三条 劳动保障行政部门应当在劳动者通过职业技能鉴定合格之日起三十日内,核发《中华人民共和国职业资格证书》。
核发职业资格证书按照下列规定执行:
(一)省劳动保障行政部门核发初级、中级、高级、技师、高级技师职业资格证书;
(二)州(地、市)劳动保障行政部门核发初级、中级职业资格证书;经省劳动保障行政部门授权的,可以核发高级职业资格证书;
(三)县(市、区)劳动保障行政部门核发初级职业资格证书。
用人单位对取得相应职业资格证书的劳动者,应当实行岗位与待遇相结合的制度。
第十四条 职业技能鉴定机构分为甲、乙两类。甲类职业技能鉴定机构可以鉴定初级、中级、高级职业资格和技师、高级技师;乙类职业技能鉴定机构可以鉴定初级、中级、高级职业资格。
申报乙类职业技能鉴定机构,应当具备下列条件:
(一)具备法人资格;
(二)具有与所鉴定职业相适应的场地、设备、检测仪器和设施;
(三)有经省劳动保障行政部门认定的十名以上考评员;
(四)提交开展职业技能鉴定的可行性报告。
申报甲类职业技能鉴定机构,还应当具备下列条件:
(一)其设备、设施和检测仪器在全省具有先进水平,并按照国家质量管理要求建立职业技能鉴定质量评估体系;
(二)连续三年被评为乙类合格职业技能鉴定机构;
(三)有鉴定该工种三名以上的高级考评员。
第十五条 开办职业技能鉴定机构应当向省、州(地、市)劳动保障行政部门提出书面申请,经职业技能鉴定中心初审合格后,由省劳动保障行政部门审批并颁发职业技能鉴定许可证和职业技能鉴定机构标牌。
第十六条 从事职业技能鉴定工作的考评人员分为考评员和高级考评员。
考评员应当具有高级以上职业资格或者中级专业技术职务以上资格;高级考评员应当具有高级技师或者高级专业技术职务资格。
考评人员应当取得省劳动保障行政部门核发的职业技能鉴定考评员、高级考评员资格证。
考评员可以参加初、中、高级职业技能鉴定;高级考评员可以参加初、中、高、技师、高级技师职业技能鉴定。
第十七条 考评人员在履行职务时应当实行回避制度。考评人员在考评时应当佩戴职业技能鉴定考评员证。
第十八条 职业技能鉴定实行质量督导制度。由省劳动保障行政部门聘任质量督导员,对职业技能鉴定实施质量监督检查和指导。
职业技能鉴定质量督导员由本工种高级专业人员和有关行政部门管理人员以及聘请的人员担任。
第十九条 省劳动保障行政部门对职业资格证书实行统一管理,对职业技能鉴定机构实行年检。
第二十条 未取得职业技能鉴定许可证或者超出职业技能鉴定许可证范围进行职业技能鉴定的,由县以上劳动保障行政部门责令停止违法行为,宣布鉴定结果无效,退还申请鉴定人员交纳的费用,并处一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条 职业技能鉴定机构在鉴定工作中弄虚作假的,其鉴定结果无效,由县以上劳动保障行政部门责令改正,并对职业技能鉴定机构处一万元以上五万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款;拒不改正的,由发证机关吊销职业技能鉴定许可证。
第二十二条 职业技能鉴定工作人员在职业技能鉴定工作中弄虚作假,滥用职权、索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由主管部门给予行政处分或者由发证机关吊销其资格证书。
第二十三条 用人单位使用未取得职业资格证书的人员从事国家和省规定应当持证上岗工种的,由县以上劳动保障行政部门责令限期改正,拒不改正的,可以对用人单位按每使用一人处二百元以上一千元以下罚款。
第二十四条 伪造、变造、买卖职业资格证书的,由县以上劳动保障行政部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;无违法所得的,处一千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自2003年2月1日起施行。
关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
浙司〔2011〕100号
各市司法局、义乌市司法局:
现将《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
二〇一一年六月二十七日
浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程
第一条 为依法规范司法鉴定人执业行政许可工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》等规定,结合我省实际,制定本规程。
第二条 申请司法鉴定人执业,应当符合全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》规定的条件。
第三条 申请司法鉴定人执业,应当由拟执业的司法鉴定机构向机构所在地设区的市司法局(以下简称市司法局)提交下列材料:
(一)《司法鉴定人登记申请表》。
(二)申请人的下列身份证明材料:
1.身份证;
2.专业技术职称、行业执业资格证书;
3.学历证书;
4.符合特殊行业要求的相关资格;
5.从事相关专业工作经历证明;
6.专业技术水平评价及业务成果等证明材料;
7.由户籍所在地公安部门出具的无刑事犯罪证明和档案所在人事部门出具的未被开除公职证明;
8.未达法定退休年龄的申请人提供与原单位解除人事劳动(聘用)关系证明或者其他证明材料,已退休的提交退休证明。
(三)司法鉴定机构与申请人之间签订的劳动(聘用)合同。
(四)兼职从事司法鉴定业务的,应当提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书面意见。
(五)申请人提交的只在一家司法鉴定机构执业的声明。
(六)2寸近期正面蓝底免冠彩色照片2张。
(七)登记机关认为应当提交的其他材料。
第四条 申请人应当提交申请材料的原件。专业技术职称、行业执业资格证书、身份证、学历证、退休证等可以提供复印件,但应当将原件提交市司法局审验。
第五条 申请人应当详细、如实填写《司法鉴定人登记申请表》,并对申请材料的真实性负责。
第六条 市司法局收到申请人报送的申请材料后,应当及时出具材料接收凭证。
市司法局应当认真、全面地审查申请人提交的申请材料。经过审查,认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当依法告知申请人需要补正的全部内容;申请材料齐全且符合法定形式要求的,应当在《司法鉴定人登记申请表》相关栏内签署意见、加盖公章,上报省司法厅审核。
市司法局应当核对申请人提交的相关证件、证明材料的原件和复印件。核对无误的,应当在每份复印件上签署“与原件核对无误”的意见,并由经办人签字或者加盖印章。
第七条 市司法局在审查过程中,认为需要调查核实申请材料有关情况的,可以要求申请人提供有关的证明材料,也可以指派两名以上持有行政执法证的工作人员进行核查。核查的情况应当形成书面材料附在申报材料中。
审查后,市司法局应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见,并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。
第八条 省司法厅自收到市司法局报送的申请材料后,根据下列情况分别作出处理:
(一)申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理,并向申请人制发《行政许可受理通知书》。
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,制发《行政许可补正材料通知书》,当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。申请人按要求补正的,予以受理,向申请人制发《行政许可受理通知书》。
(三)申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的,不予受理,向申请人制发《行政许可不予受理通知书》并说明理由,同时告知申请人救济途径。
第九条 省司法厅应当自收到市司法局报送的全部申请材料之日起二十日内予以审核,作出是否准予执业的决定。
经审核符合条件准予执业的,应当向申请人制发《准予行政许可决定书》,并自决定之日起十日内向申请人颁发司法鉴定人执业证书。
经审核不符合条件不准予执业的,向申请人制发《不予行政许可决定书》,并在决定书中说明理由,告知申请人救济途径。
第十条 司法鉴定人变更执业机构,应当与原司法鉴定机构办理终止或解除合同手续,并办结业务、档案、财务等交接手续。
第十一条 司法鉴定人变更执业机构,应当通过拟转入的司法鉴定机构向所在地的市司法局提交下列材料:
(一)《司法鉴定人变更执业机构申请表》;
(二)身份证;
(三)申请人与拟转入的司法鉴定机构之间签订的劳动(聘用)合同;
(四)《司法鉴定人执业证》;
(五)申请人原执业机构出具的无业务遗留问题证明;
(六)2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张;
(七)登记机关认为应当提交的其他材料。
第十二条 司法鉴定人申请减少执业类别,应当通过其执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料:
(一)《司法鉴定人变更登记申请表》;
(二)《司法鉴定人执业证》;
(三)2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张;
(四)登记机关认为应当提交的其他材料。
申请增加执业类别的,除应当提交上述材料外,还应当提交本规程第三条第二项2-6的材料。
第十四条 司法鉴定人在《司法鉴定人执业证》使用期限届满后,需要继续执业的,应当在使用期限届满三十日前通过执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料:
(一)《司法鉴定人延续登记申请表》;
(二)本规程第三条中除第一项外的其他材料;
(三)司法鉴定机构对司法鉴定人的年度考核材料;
(四)司法鉴定人参加教育培训的情况。
第十五条 司法鉴定人有下列情形之一的,省司法厅应当依法办理注销登记手续。
(一)本人依法申请终止司法鉴定活动的;
(二)司法鉴定机构自愿解散或者停止执业的;
(三)《司法鉴定人执业证》有效期届满未申请延续的;
(四)与所在的司法鉴定机构解除合同或者聘用期届满不再续聘的;
(五)所在司法鉴定机构注销或者被撤销的;
(六)本人死亡或者丧失行为能力的;
(七)法律、法规规定的其他应当注销的情形。
司法鉴定人应当向市司法局上交执业证,不交回的,由省司法厅予以公告注销。
第十六条 申请注销司法鉴定人执业证书,应当提交下列材料:
(一)《司法鉴定人注销登记申请表》;
(二)与所在的司法鉴定机构劳动关系届满终止或解除的有关材料;
(三)《司法鉴定人执业证》;
(四)所在司法鉴定机构出具的无业务遗留问题的证明。
司法鉴定人死亡、丧失行为能力的,司法鉴定机构应当提交鉴定人死亡或丧失行为能力的证明材料;解除合同而司法鉴定人未及时提出注销申请的,司法鉴定机构应在市以上报刊刊登解除合同的公告。
第十七条 司法鉴定人执业证书遗失要求补证的,应当先在省级以上报刊刊登遗失声明,通过执业机构所在地的市司法局提交下列材料:
(一)《补发司法鉴定人执业证申请表》;
(二)刊登遗失声明的报刊;
(三)2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。
第十八条 司法鉴定人执业证书因损毁影响正常使用要求换证的,应当通过执业机构向所在地的市司法局提交下列材料:
(一)《换发司法鉴定人执业证申请表》;
(二)破损的《司法鉴定人执业证》;
(三)2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。
第十九条 司法鉴定人变更登记申请的有关审查、核准、换证的程序和期限,按照本规则第八条和第九条规定办理
第二十条 司法鉴定人执业证延续,补发、换发执业证的程序和期限,按照本规则第八条和第九条规定办理。
第二十一条 司法鉴定人执业申请以及变更、注销、延续申请实行网上申报,申请人在提交书面申请材料的同时进行网上申报。具体按照省司法厅《关于律师和司法鉴定行政许可实行网上申报的通知》(浙司办〔2007〕20号)要求办理。
补发或者换发司法鉴定人执业证不需要网上申请。
第二十二条 申请人的申请材料一式两份。
省司法厅和市司法局分别建立司法鉴定人执业档案,对申请人的执业申请和变更申请等材料装订成册,及时整理归档。
第二十三条 本规程自2011年8月1日起执行。