泰安市科学技术奖励办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
(第 87号)
《泰安市科学技术奖励办法》业经市政府批准，现予公布施行。
市 长 贾学英
二ＯＯ三年六月十三日
泰安市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动和发挥科学技术工作者的积极性、创造性，推动科教兴市战略的实施，促进全市经济持续、快速、健康发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《山东省科学技术奖励办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立科学技术奖。
市科学技术奖分为市科学技术最高奖和市科学技术进步奖。
市政府各部门不设立科学技术奖。
第三条 科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平和经济与社会效益。
市科学技术奖评审工作贯彻科学、客观和公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
市人民政府设立科学技术奖励委员会，其组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会和若干专业评审组，按照本办法的规定开展评审工作。
第五条 市科学技术最高奖授予取得下列科学技术成果的人员：
（一）在当代科学技术前沿取得重大成就或者在促进科学技术发展中有重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了巨大经济效益或社会效益的。
市科学技术最高奖每3至5年评审一次，每次授奖人数不超过2名。
第六条 市科学技术进步奖授予取得下列科学技术成果的组织或人员：
（一）在实施技术研究开发与应用、重大工程建设、引进技术消化吸收、科学化管理和社会公益等项目中，技术上有重大创新，取得了显著经济效益或社会效益的应用科技成果；
（二）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种及其系统，技术上有较大创新，主要性能（性状）、技术经济指标、科学技术水平优于同类技术，实施后取得明显经济效益或社会效益的技术发明成果；
（三）在科学研究中阐明自然现象、特征和规律，在科学理论、学说上有创见，在研究方法、手段上有创新，在数据收集和综合分析上有创造性和系统性的贡献，具有较大科学价值和实际应用价值的科学理论成果。
市科技进步奖设一、二、三等奖，每年评审一次，每年奖励项目总数不超过100项。
第七条 申报市科学技术奖向所在县（市、区）科技行政部门或市直部门申报。
中央、省驻泰单位科技成果在我市研究开发、转化应用并取得效益，对我市科技进步作出贡献的，直接向市科技行政部门申报。
第八条 申报市科学技术奖应当如实提供下列材料：
（一）申报书；
（二）科学技术成果鉴定证书；
（三）技术研究报告、测试报告和查新报告；
（四）应用证明及有关证明材料；
（五）市科技行政部门规定的其它材料。
第九条 受理申报单位应对所受理的申报项目进行初审，实事求是地填写推荐意见，提供真实可靠的评价材料，在规定时间内向市科技行政部门推荐。
凡知识产权或科学技术成果完成人员有争议的项目不得推荐。
第十条 市科学技术奖的评审应遵循下列程序：
（一）各专业评审组对申报项目提出评审意见；
（二）市科学技术奖评审委员会对各专业评审组的评审意见进行复审，提出拟奖项目建议，由市科技行政部门在市级新闻媒体上公开拟奖项目，接受社会监督。对有异议的奖项，市科技行政部门应报市科学技术奖励委员会，召集市科学技术奖评审委员会，组织有关专家进行复查，并作出决定。
（三）市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议作出获奖人选、获奖项目及等级的决议，经由市科技行政部门审核，报市人民政府批准。
第十一条 市科学技术奖授奖项目经市政府批准后，颁发荣誉证书，并按下列规定给予奖金奖励：
（一）市科学技术最高奖每人奖金为10万元人民币；
（二）市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖奖金分别为15000元、8000元、5000元人民币。
市科学技术奖励经费由市财政列支。
第十二条 市科学技术奖奖金应当按照贡献大小发放，不得平均分配。
第十三条 市监察、人事等部门组成监察组，对评审全过程进行监督。对违反规定的，及时纠正；对徇私舞弊为他人谋取奖励的，按有关规定处理。
第十四条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果，或者以不正当手段骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤消其奖励，追回荣誉证书和奖金。
第十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤消其奖励，追回荣誉证书和奖金，并予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第十六条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当向市科学技术行政部门办理审批手续，并不得在奖励活动中收取任何费用。
社会力量设立面向社会的科学技术奖的具体管理办法，由市科学技术行政部门制定，报市人民政府批准后实施。
社会力量擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科技行政部门予以取缔。在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款。
第十七条 本办法自发布之日起施行。泰政发〔1986〕12号文《泰安市科学技术进步奖励试行办法》和泰安市人民政府第28号令《泰安市星火奖励实施办法》同时废止。
各县（市、区）可以设立一项县（市、区）级科学技术奖。具体奖励办法可由县（市、区）人民政府根据本办法制定。
第十八条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
《劳动合同法》试用期的全新规定及风险应对
吴 宇 上海市新闵律师事务所律师
【关键词】劳动合同法 试用期 风险应对
针对实践中用人单位随意约定试用期，导致试用期成为“廉价期”“白干期”，损害劳动者的利益，劳动合同法对此做出了多个规定。《劳动合同法》
第十九条规定 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。
同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。
第二十条规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
第二十一条 在试用期中，除有证据证明劳动者不符合录用条件外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。
【风险分析】
1、单独试用合同风险：单独签订试用合同或劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。
2、赔偿金风险：违法约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。用人单位违法约定试用期的情形一般有以下几种：
1）用人单位约定的试用期超过法律规定的最长期限
比如：小张与公司签订了二年期限的劳动合同，合同中约定试用期为六个月，试用期工资为3000元，试用期满后，工资为3500元。这就是约定的试用期超过法律规定的最长期限的案例。劳动合同法规定，劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月。本案中小张与公司签订的劳动合同期限为二年，按照法律规定试用期不得超过二个月。因此，小张可以向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令用人单位改正。假如该试用期已经履行了五个月，则用人单位应当从第三个月开始每月按照3500元的标准支付小张赔偿金10500元（3500元×3个月），该赔偿金不包含用人单位已经支付的工资15000元（3000元×5个月）。
2）同一用人单位与劳动者约定两次以上的试用期。
劳动合同法规定同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期，如同一用人单位与劳动者约定两次以上的试用期的，视为违法约定试用期，劳动行政部门可责令改正，违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。
3）用人单位在以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者期限不满三个月的劳动合同中约定试用期
劳动合同法第十九条第三款规定：“以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。”如果用人单位在以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者期限不满三个月的劳动合同中约定试用期，则应当承担违法约定试用期的法律后果。
3、人财两空风险：根据 《劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函》规定：“用人单位出资（指有支付货币凭证的情况）对职工进行各类技术培训，职工提出与单位解除劳动关系的，如果在试用期内，则用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用。”所以，劳动者在试用期内解除劳动合同的，无须赔偿用人单位支付的培训费用，即使劳动合同中有约定，该约定也无效。
4、试用期被随意解除劳动合同的赔偿风险：劳动合同法第四十八规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金；用人单位支付赔偿金后，劳动合同解除或者终止。
可见，试用期内用人单位可解除劳动合同仅限于劳动者有下列情形之一：1、在试用期间被证明不符合录用条件的；2、严重违反用人单位的规章制度的；3、严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；5、因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；6、被依法追究刑事责任的。7、劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；8、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。除上述情形外，用人单位不得在试用期内解除劳动合同。
值得注意的是，用人单位在试用期内依据第四十条第一项、第二项解除劳动合同，需提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资，并且需向劳动者支付经济补偿。
另外需注意，试用期满后，用人单位不得再以试用期间不符合录用条件而解除劳动合同。另外根据劳动部办公厅对《关于患有精神病的合同制工人解除劳动合同问题的请示》的复函（劳办发〔1995〕1号）的有关规定，如果劳动者在试用期内被发现并经有关机构确认患有精神病的，可视为不符合录用条件，用人单位可以解除劳动合同。
【应对策略】
1、严格执行试用期规定，不违法约定试用期；
