信阳市人民政府办公室转发关于信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构管理暂行办法的通知
河南省信阳市人民政府办公室
信阳市人民政府办公室转发关于信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构管理暂行办法的通知
信政办〔2007〕13号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
信阳市新型农村合作医疗协调领导小组办公室《信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月十五日
信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构
管理暂行办法
信阳市新型农村合作医疗协调领导小组办公室
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构的管理，根据《河南省人民政府办公室转发省卫生厅等部门关于建立新型农村合作医疗制度实施意见的通知》（豫政办〔2003〕30号）和国家有关规定，制定本办法。
第二条 新型农村合作医疗农民工定点医疗机构是指经市、县（区）新型农村合作医疗管理部门考查审核确定，与市、县（区）新型农村合作医疗管理部门签订协议，按照新型农村合作医疗管理有关规定，为参加新型农村合作医疗外出务工农民提供基本医疗服务的外省市医疗机构。
第二章 确定外建定点医疗机构原则
第三条 各县（区）在本县（区）参加过新型农村合作医疗的农民外出务工时相对集中的地点，选定1-2所当地非营利性医疗机构，确认为信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构。
第四条 确定农民工定点医疗机构的基本原则是：有利于方便外出务工农民就地参合、就医；有利于外出务工参合农民补偿；合理控制医疗服务成本和提高外出务工参合农民受益水平。
第五条 农民工定点医疗机构执行信阳市新型农村合作医疗县级医疗机构报销比例标准。
第六条 农民工定点医疗机构应具备以下基本条件：
（一）持有有效的医疗机构执业许可证；
（二）遵守国家卫生法律法规和行政部门的规章制度；
（三）严格执行当地省、市有关部门规定的医疗服务和药品价格政策；执行河南省新型农村合作医疗报销基本药物目录。
（四）严格执行新型农村合作医疗制度的有关政策规定，接受信阳市新型农村合作医疗管理部门的监督检查，认真履行与新型农村合作医疗管理和经办机构签订的协议；
（五）建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的内部管理制度，配有必要的专（兼）职管理人员。
（六）配备与信阳市新型农村合作医疗信息管理系统接口的信息管理系统。
第七条 考察确定为信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构，要与各县（区）新型农村合作医疗管理办公室签定协议。协议要明确双方的权利和义务，包括服务内容、服务质量、费用结算、不予支付的服务项目和药品、医疗费用给付、审核与控制、争议处理等。原则上协议有效期为2年。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前3个月通知对方，并向社会公布。
第八条 农民工定点医疗机构变更机构名称、法定代表人、单位性质、所有制形式、地址、诊疗项目时，办理变更手续后，应及时向信阳市新型农村合作医疗管理部门通报，由信阳市新型农村合作医疗管理部门对其变更内容进行复核，对符合定点要求的，保留其定点服务资格。
第九条 经市、县级卫生行政部门确定的农民工定点医疗机构，县（区）新型农村合作医疗管理部门要及时向本县（区）农民公布。
第三章 农民工定点医疗机构职责与任务
第十条 农民工定点医疗机构应在本单位显著位置悬挂《信阳市新型农村合作医疗农民工定点医疗机构》标牌，与农民工定点医疗机构解除或终止协议，应及时收回定点标牌。
第十一条 农民工定点医疗机构要建立新型农村合作医疗领导和管理组织，配备相对稳定的专（兼）职管理人员，协调处理新型农村合作医疗工作中的有关事宜，做好定点医疗服务管理工作。
第十二条 农民工定点医疗机构为信阳市参加新型农村合作医疗外出务工农民提供服务时，必须使用由信阳市各试点县（区）规定的登记本、结算单等各种单据和账表。
第十三条 农民工定点医疗机构要认真组织医务人员学习河南省新型农村合作医疗制度政策和各项规定，并严格执行。要制定并完善各项管理制度，严格执行医疗技术操作规范，努力提高医疗服务质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。
第十四条 农民工定点医疗机构要按照新型农村合作医疗制度的要求，强化服务意识，优化服务流程，保证外出参合农民得到质优、价廉、便捷、透明、公平的医疗保健服务。
第十五条 农民工定点医疗机构必须执行《河南省省新型农村合作医疗报销基本用药目录》（县级定点医疗机构标准），因病施治，合理用药，控制贵重药品的使用，严格掌握药量，杜绝开具人情方、大处方。
第十六条 农民工定点医疗机构内要确定专（兼）职人员负责新型农村合作医疗费用补偿的审核工作，审核人员的主要职责是：
（一）审核就诊的外出参合农民是否人、证相符；
（二）审核新型农村合作医疗有关处方用药、检查化验、住院诊治等医疗行为是否符合规定。
第十七条 农民工定点医疗机构负责对在本机构就诊外出参合农民的减免补偿资金进行初审，进行现场减免，并及时将有关资料报送信阳市试点县（区）新农合管理部门进行复审。
第十八条 农民工定点医疗机构对参合人员的医疗费用要单独建账，并有义务提供审核费用所需的诊治资料及账目清单。
第十九条 农民工定点医疗机构要如实为参合者提供处方、病历、统一收费凭据、医药费用清单、出院记录和转诊审批表等相关证明材料。严禁开具假证明、假处方、假病历、假票据套骗合作医疗基金的行为。
第二十条 农民工定点医疗机构要积极主动地配合信阳市试点县（区）做好外出务工农民参合缴费工作。
第二十一条 农民工定点医疗机构要在本单位的显著位置公示信阳市新型农村合作医疗有关资料。公示内容如下：
（一）本机构医疗服务收费项目及收费标准；
（二）新型农村合作医疗基本用药目录及价格标准；
（三）新型农村合作医疗参合人员就诊流程和减免报销规定；
（四）新型农村合作医疗不予减免报销的项目；
（五）信阳市试点县（区）新型农村合作医疗部门规定的其他公示项目。
第四章 县（区）新型农村合作医疗管理部门职责与任务
第二十二条 县级新型农村合作医疗管理办公室负责农民工定点医疗机构的考察确定。完善与农民工定点医疗机构信息管理系统对接，确保畅通。
第二十三条 负责农民工定点医疗机构的宣传，引导外出务工农民就地参合、就地就医。
第二十四条 核对外出务工农民就地参合名单，验明身份登记注册。
第二十五条 根据农民工定点医疗机构信息管理系统传送的外出务工农民就医补偿资料，及时审核，办理补偿资金划拨。
第五章 外出务工农民参合、就医、补偿
第二十六条 外出务工参合农民可以在外省、市农民工定点医疗机构就地办理参合手续。
第二十七条 凭身份证、《合作医疗证》在农民工定点医疗机构就地就医、就地减免报销。报销比例按县（区）级定点医疗机构报销比例。
第二十八条 患病需要住院治疗的，实行登记审核制度。
（一）在农民工定点医疗机构就诊的，由经治的外建定点医疗机构核准后，办理住院手续，并由农民工定点医疗机构报信阳市试点县（区）新型农村合作医疗管理办公室备案。
（二）农民工需要转到农民工定点医疗机构以外就诊的，必须由农民工定点医疗机构出具转诊证明，并及时向所辖县（区）新型农村合作医疗管理办公室申请，经县（区）新型农村合作医疗管理办公室审核同意后方可转院治疗。
第六章 监督管理
第二十九条 信阳市各县（区）新型农村合作医疗管理办公室定期或不定期对农民工定点医疗机构依据服务合同书进行检查，实行动态管理。
第三十条 信阳市各县（区）新型农村合作医疗管理办公室对农民工定点医疗机构外出务工参合对象医疗费用进行严格检查和审核，农民工定点医疗机构有义务提供审核医疗费用所需的全部诊治资料和帐目清单。
第三十一条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室对违反新型农村合作医疗有关规定的农民工定点医疗机构，可视不同情况，批评、限期整改，直至取消定点资格。
第七章 附 则
第三十二条 各县（区）新型农村合作医疗管理办公室可根据本办法制定实施细则。
第三十三条 本办法由信阳市新型农村合作医疗管理办公室负责解释，自发文之日起实行。
市人民政府关于印发《十堰市体育市场管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市体育市场管理办法》的通知
十政发[1998]21号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业:
为加强体育市场管理，促进体育事业健康发展，经市政府研究同意。现将《十堰市体育
市场管理办法》印发给你们， 望认真组织实施， 以维护体育市场经营者和消费者的合法权
益。
一九九八三月四日
十堰市体育市场管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强体育市场管理，保护体育市场经营者和消费者的合法权益。促进体育
事业繁荣发展，增进人民群众身心健康，根据《中华人民共和国体育法》 (以下简称《体育
法》)和《湖北省体育市场管理条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内体育经营活动和经营场所的管理。
第三条 培育和发展体育市场，应当坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。坚持改
革开放的方针，促进社会主义精神文明和物质文明建设，注重经济效益和社会效益的统一。
第四条 鼓励和支持公民、法人和其它组织从事健康有益的体育市场经营活动；鼓励和
支持从事体育市场经营活动的经营者为落实全民健身计划和培育优秀体育人才服务。
第五条 各级人民政府应努力培育和促进本行政区域内的体育市场的发展，加强对体育
市场管理工作的领导。各级体育行政管理部门及其它有关部门在各自的职责范围内做好体育
市场的管理工作。
第六条 从事体育市场经营活动的公民、法人和其它组织应当遵守国家的法律、法规、
规章和本办法，自觉接受体育行政管理部门和其它有关行政管理部门的监督管理。
第二章 管理范围和主要职责
第七条 体育市场管理范围包括:
(一)经营性的体育俱乐部、体育活动中心，体育渡假村(区、营)和其它有固定设施的体
育经营活动场所；
(二)经营性的体育竞赛、体育表演活动；
(三)经营性的体育健身、体育康复、体育娱乐活动；
(四)经营性的体育培训活动
(五)体育集资、赞助、中介服务、广告；
(六)其它体育市场经营活动。
体育市场经营活动的具体项目由市体育行政管理部门根据国务院和省体育行政管理部门
公布的体育项目或国际体育组织认定的体育项目予以确定并公布，法律、法规另有规定的从
其规定，实际工作中因管理权限发生争议的，由市人民政府裁决。
第八条 体育行政管理部门在体育市场管理方面的主要职责是:
(一)宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规和规章；
(二)制定体育市场发展规划，合理布局体育市场经营场所；
(三)建立和健全体育市场管理制度；
(四)按管理权限审批或审核各类体育市场经营活动，会同公安、工商、税务、卫生、物
价等有关行政管理部门进行日常管理；
(五)监督检查体育市场经营活动，配合有关部门依法查处违法行为；
(六)培训体育经营管理人员和从业人员，核发专业岗位证书；
(七)其它有关事项。
第三章 审验程序
第九条 申请举办经营性体育竞赛，体育表演活动的经营者应当持有与参加体育竞赛、
体育表演的单位或个人签订的合同，租用他人场地、设施还应持有与场地、设施所有权人签
订的合同向体育行政管理部门提出申请。体育行政管理部门受理申请后，应当对经营者的资
格及活动实施方案进行严格审查。符合规定的及时予以审批。
第十条 申请举办经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动由县以上体育行政管理部
门按照管理权限审查批准。
第十一条 举办经营性体育培训由体育行政管理部门根据其招生范围进行审批。?缡楔
地、州)招生的应报省体育行政管理部门审批；跨县、市、 区招生的由市体育行政管理部门
审批；其它的由所在县、市、区体育行政管理部门审批。
第十二条 建立体育市场中介服务机构应当报县以上体育行政管理部门批准，并到有关
行政管理部门办理有关手续。
第十三条 凡属对场地条件、器材设施、指导人员等有特殊要求的高山滑雪、攀岩、滑
翔、摩托艇等体育市场经营项目，经营者应报请县(市)以上体育行政管理部门审查，认定合
格批准后方可从事经营活动。
第十四条 非经营性公共场所临时接纳经营性体育活动的，亦应遵守本章各条规定，并
按本办法的有关规定办理相应的批准手续。
第十五条 体育经营项目管理实行许可证制度。体育行政部门按规定权限审批，发放《
体育市场经营许可证》。
第十六条 许可证验审实行年检制度。
(一)验审时间为当年10月1日至次年10月31日。
(二)验审内容:体育市场经营许可证的正、副本； 从业管理人员和体育经营专业技术人
员的资格证书；所要求的其它文件。
体育行政部门对以上有关资料进行严格审查，验审合格的，加盖验审专用章，发还许可
证。
第十七条 体育行政管理部门向从事体育市场经营活动的经营者收取管理费和《体育市
场经营许可证》工本费，费用的收取、使用和管理办法，按省物价、财政部门、体育行政部
门核定的标准执行。
第四章 体育市场管理
第十八条 体育市场管理实施稽查制度。体育市场管理人员对体育市场的经营活动进行
执法监督检查时必须出示执法证件。
第十九条 经营性体育竞赛、体育表演管理。
(一)在本市行政区域内举办经营性体育竞赛、体育表演活动，其名称、徽记、旗帜及吉
祥物等标志的经营权，由举办该项活动的经营者亨有，受法律保护。
(二)举办经营性体育竞赛、体育表演活动的经营者不得擅自变更活动的内容、时间和地
点，因故确需变更的，须报经原审批部门批准。
(三)举办经营性体育竞赛、体育表演活动的经营者应对参与活动的运动员、教练员、裁
判员和观众的安全负责，观众人数不得超过举办该项经营性体育竞赛、体育表演活动场所的
容纳限度。
凡不适宜未成年人参与的项目，不得准其参与。
第二十条 经营性体育健身、体育康复、体育娱乐管理。
(一)经营性体育健身、体育康复体育娱乐活动和相关服务必须明码标价，严禁非法牟利，
损害消费者的合法权益。
(二)经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动的从业人员，凡须具备特殊从业资格的，
应经县以上体育行政管理部门考核合格后方可从业。
(三)经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动不得违背社会公德、不得影响正常社会
秩序。
第二十一条 经营性体育培训的管理。
（一）经营性体育培训从教有健美师、武术教练、拳师、气功师等必须经县以上体育行
政管理部门考核，取得等级资格证书后方可从业。
(二)举办经营性体育培训，其收费项目和标准应报经物价部门批准后执行，严禁以培训
名誉诈骗钱财。
(三)从事武术、健身气功、拳击、散打、跆拳道等项目培训且学制在半年以上的，须有
完整的培训计划、武德教育教材和规范的场地设施，保证培训质量。
第二十二条 体育集资、赞助、中介服务、广告管理。
(一)举办经营性体育竞赛、体育表演活动需要有偿转让电视播映权的，由经营者提出申
请，批准后方可进行。
(二)通过体育集资、赞助、广告、销售体育彩票和建立体育基金等方式筹集体育资金的
，应按国家规定的条件和程序报经批准，并接受有关行政部门的监督检查。
(三)建立体育市场中介服务机构，应当报县以上体育行政管理部门批准，并到有关行政
管理部门办理手续。为体育市场经营活动提供技术咨询，策划组织以及场地器材等方面服务
的，应经县以上体育行政部门审核其从业资格后，方可办理有关手续。
(四)各项体育市场经营活动的广告、海报内容必须真实合法，发布体育广告必须符合广
告管理的规定并报经法定审批部门批准。
第二十三条 经营性体育活动场所的管理。
(一)各类经营性体育活动场所，由经营者依照消防、治安等方面的规定配备消防设施和
治安保卫人员，负责维护秩序，防止各类事故发生。
(二)禁止利用经营性体育活动场所从事渲染恐怖暴力、封建迷信、帮会、赌博、卖淫嫖
娼和其它违法或危害人民群众身心健康的活动，禁止经营者以色情或其它违背社会公德的手
段招徕顾客。
(三)禁止携带枪枝弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、强腐蚀性，放射性物品和其它危
险性物品进入经营性体育活动场所。
禁止酗酒者、不能辩认自己行为精神病患者进入经营性体育运动场所。
第五章 保护经营者、消费者的合法权益
第二十四条 凡依法取得经营资格，按照本办法进入体育市场开展正当经营活动的经营
者，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十五条 任何单位和个人不得非法占用体育市场经营者的经营场所、设施、设备。
体育市场经营者除按照法律、法规和规定纳税和交纳有关费用外，任何单位和个人不得
非法向经营者索取费用和要求提供无偿服务。
第二十六条 体育市场消费者的正当权益受法律保护，因经营者方面的原因损害消费者
合法权益的，经营者应当承担其相应的责任。
第二十七条 体育市场经营者和消费者的合法权益受到侵害时，可向有关部门投诉，或
依法向人民法院起诉。
第六章 奖励与处罚
第二十八条 对在体育市场经营活动中为了弘扬民族优秀传统，增进群众身心健康做出
突出贡献的公民、法人或其它组织，各级人民政府和体育行政管理部门应予以表彰和奖励。
对检举、揭发体育市场经营活动中违法犯罪行为的有功人员和秉公执法，为体育市场管
理作出突出贡献人员，由各级人民政府或有关行政管理部门予以表彰和奖励。
第二十九条 在体育市场经营活动中有违反《体育法》行为的，按《体育法》的规定处
理。违反本办法有下列行为之一者，按下列规定处罚:
(一)未经体育行政管理部门批准，擅自从事体育市场经营活动或未按规定办理有关手续
的，由县以上体育行政管理部门没收非法所得，并按其非法所得收入的1——3倍处以罚款。
(二)雇用或聘请未经专业岗位培训并取得专业岗位合格证的从业人员，从事体育项目的
教练、技术培训、应急救护等工作的，由体育行政管理部门责令改正。逾期不改的，由体育
行政管理部门收缴其《体育市场经营许可证》。
(三)违反本办法第二十三条第一项、第二项规定的由体育行政管理部门收缴其《体育市
场经营许可证》，协助公安机关责令停止违法活动，并由公安机关依照《中华人民共和国治
安管理处罚条例》的有关规定处罚。触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(四)违反本办法第十九条第二项、第三项规定所造成的经济损失和责任事故，由举办经
营性体育竞赛、体育表演活动的经营者负责。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
(五)违反本办法第二十条第一项、第二十一条第二项规定的，由体育行政管理部门没收
非法所得，并可收缴其《体育市场经营许可证》。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的。 可以依法申请行政复议， 或者提起行政诉
讼。
第三十一条 体育市场管理人员应严格依法办事。 对滥用职权、徇私枉法、玩忽职守
的，由其上级主管部门所在单位予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第七章 附则
第三十二条 本办法由十堰市体育运动委员会负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。凡在本办法发布前已从事体育市场经济活动的
公民、法人和其它组织，应依法补办审批手续。
