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河南省安阳市人民政府


安政〔2007〕9号
安阳市人民政府关于印发《安阳市消防安全教育培训规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市消防安全教育培训规定》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○七年一月十八日

安阳市消防安全教育培训规定

第一条为加强和规范消防安全教育培训，提高全民消防安全素质，预防和减少火灾危害，制定本规定。
第二条本规定适用于全市机关、团体、企业、事业单位消防安全教育培训工作。
第三条各级人民政府应当加强对本行政区域内消防教育培训工作的领导，把消防安全纳入社会宣传、国民教育和劳动力培训内容。
第四条文化、新闻、出版、广电等有关部门和单位应当把消防安全纳入社会公益宣传范围，广播、电视、报刊和互联网站等新闻媒体，应当根据消防工作需要增设消防安全宣传教育节目、栏目、网页（站），免费宣传消防法律法规和消防知识，发布消防公益广告。司法、科技等部门应当将消防知识纳入普法教育、科普工作内容。
教育部门应当指导监督学校开展多种形式的消防安全教育， 九年义务教育学校应当将消防安全常识教育纳入学校教学内容，每学期安排一定课时对学生进行防火、疏散逃生常识教育，开展应急疏散逃生演练，并将学生接受消防安全教育的情况纳入学生综合素质评定。有条件的义务教育学校可以组织学生开展以消防安全教育为主题的夏令营等活动。
第五条居民住宅区管理单位、居民委员会、村民委员会应当根据城市居民区、农村特点，制定防火公约或者将防火内容纳入乡规民约，利用设置消防宣传栏、消防广播专栏、组织观看消防安全影片、分发宣传资料等形式，对居民、村民开展消防安全宣传教育。宣传教育应当包括以下内容：
（一）消防法规和消防工作方针、政策；
（二）安全用火、用电、用气、用油知识；
（三）火灾报警、扑救初期火灾以及逃生自救的知识和技能。
第六条消防安全重点单位应经常开展以员工“三会”（会查改火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织引导人员疏散）素质为主要内容的消防教育培训，要定期组织开展逃生疏散演练。人员密集场所在营业开放期间应当对公众进行防火、报警、疏散逃生知识宣传。消防安全重点单位应规范消防标识设置，在安全出口、疏散走道等重要部位设置消防安全标识，对公众进行消防安全宣传。
第七条医院、养老院和残疾人、青少年、老人活动场所，应当根据人员特点，加强消防安全宣传；旅游景区的经营管理单位应当利用广播、宣传栏等设施对游客宣传消防安全常识，导游应当向游客介绍景区消防安全注意事项和报警、疏散常识；公共娱乐场所、宾馆饭店等场所应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，播送火灾警报及提示安全出口、疏散通道的方位，引导人们安全疏散。
第八条公安消防部门负责组织、指导消防安全教育培训工作。
第九条下列人员应当接受消防安全专门培训：
（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
（二）专、兼职消防管理人员；
（三）消防控制室的值班、操作人员；
（四）消防安全重点单位的消防管理人员和自动消防系统的操作人员；
（五）从事消防工程安装、维修、检测的人员；
（六）从事生产、储存、运输、销售易燃易爆危险物品和在其他具有火灾危险岗位工作的人员；
（七）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
前款规定中的（三）（四）（五）（六）项应当持证上岗。
第十条消防安全培训实行理论教学与实际操作技能训练相结合的原则，依法推行持证上岗制度，逐步做到制度化、经常化和规范化。
第十一条劳动、教育、安全生产监督等部门和培训机构、社会单位组织安全生产培训、农村劳动力转移培训和就业培训等各种培训时，应当将相应的消防安全知识和消防安全技能纳入培训和考试内容。
第十二条单位应当建立和落实职工上岗前、在岗消防安全培训制度，制定培训计划，组织相关人员参加公安消防部门专门培训，保障职工消防安全技能与岗位消防安全要求相适应。
第十三条公众聚集场所和易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位等火灾危险性大或者一旦发生火灾可能造成严重后果的单位，应积极参加公安消防部门组织的专门培训。
第十四条消防安全专门培训内容：
（一）有关消防法律法规、规章制度和消防技术标准；
（二）易燃易爆化学物品管理；
（三）消防控制重点操作与管理；
（四）消防产品生产、销售、使用、维修知识；
（五）火场自救逃生的知识和技能；
（六）其它需要培训的内容。
第十五条消防安全培训要严格考核制度，保证培训质量。
第十六条消防安全培训人员的考核和发证管理工作由公安消防部门负责。
第十七条公安消防部门在开展日常消防监督抽查时，应当对各单位消防安全培训的情况进行抽查，对依法应当持证上岗而无证上岗人员，视情节轻重，依法给予相应的处罚。
第十八条本规定自印发之日起施行。
　
最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于建筑工程承包合同纠纷中工期问题的电话答复

贵州省高级人民法院：
你院〔88〕黔法经请字第3号请示报告收悉。关于四川省重庆市铜梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建筑工程承包合同纠纷一案工期问题，根据来文所提供的情况，经研究答复如下：
贵州省息烽县酒厂与四川省重庆市铜梁县第二建筑公司签订息烽县酒厂粮库、半成品库建筑工程承包合同约定的工期，是在《建筑安装工程工期定额》规定的工期之内。合同是经招标投标之后签订的，故不应以违反《建筑安装工程工期定额》规定为理由，确认合同约定的工期无效，如招标投标有违反主管部门主观规定之情形，则另当别论。息烽县酒厂窖酒车间建筑工程工期，《建筑安装工程工期定额》无明确规定。对双方当事人在承包合同中约定的工期，应认定为有效。
此复

附：贵州省高级人民法院关于重庆市钢梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建设工程承包合同纠纷一案中工期问题的请示报告

（1988年7月13日）〔1988〕黔法经请字第3号

最高人民法院：
现将我省安顺地区中级人民法院受理的重庆市铜梁县第二建筑公司诉贵州省息烽县酒厂建设工程承包合同纠纷一案中有关工期的问题汇报请示如下：
1985年初，贵州省息烽县酒厂（以下简称酒厂）将本厂窖酒车间、粮库、半成品库的建设工程公开进行招标，同年8月28日，酒厂与中标方重庆市铜梁县第二建筑公司（以下简称二建司）签订了《息烽县酒厂窖酒车间、粮库、半成品库建筑工程承包合同》。合同规定：预算金额为82万元、窖酒车间、粮库、半成品库的建筑面积分别为2702．14平方米、1030平方米、2960．24平方米；工期分别为120天、105天、178天。窖酒车间、粮库如因特殊情况，可延长工期10日。逾期1日，赔偿经济损失1000元，半成品库如遇人力不可抗拒的情况，可延长工期15日。逾期1日，赔偿经济损失1000元，合同签订后，窖酒车间、粮库工程如期开工，半成品库工程因场地腾整，双方同意顺延至同年11月中旬开工。窖酒车间、粮库、半成品库工程分别施工234日、220日、377日后竣工。竣工后，二建司依据贵州省安顾地区〔83〕定额要求工程款应按116万元结算，酒厂则认为双方签订的合同有效，应按合同规定的82万元结算。为此，双方发生争议，二建司遂向安顺地区中级人民法院起诉，要求酒厂按安顺地区〔83〕定额进行结算工程款，酒厂则反诉提出二建司逾期完工，应依合同规定赔偿损失29．7万元。对此，二建司辩称双方在合同中规定的工期违反了1985年国家城乡建设环境保护部的《建筑安装工程工期定额》，应属无效。
经查，按《建筑安装工程工期定额》的规定，除窖酒车间因建筑面积超过2000平方米没有工期规定外，粮库工期应为135天，半成品库工期应为295天，故双方当事人在合同中对粮库、半成品库工程的工期规定与《建筑安装工程工期定额》的规定不一致。对合同规定的工期条款是否有效的问题，经我院讨论有两种意见。一种意见认为：《建筑安装工程承包合同条例》第九条规定“合同工期，除国务院另有规定者外，应执行各省、自治区、直辖市和国务院主管部门颁发的工期定额。暂时没有规定工期定额的特殊工程，由双方协商确定，工期一经确定，任何一方不得随意变更。”该案双方当事人在合同中对粮库、半成品库工期的规定违反了《建筑安装工程工期定额》的规定，应属无效。窖酒车间工期，因《建筑安装工程工期定额》无明确规定，对该双方当事人协商确定的工期应认定为有效。另一种意见认为：目前建筑工程实行招标投标，是鼓励竞争、提高效益的一种积极手段。对本案招、投标双方关于工程工期的规定，只要确出于双方当事人自愿，不损害双方当事人的利益和公共利益，就应着眼于有利于改革的大局，认定为有效。
上述意见，何为恰当，请批示。