教育部关于学习贯彻温家宝总理在北京师范大学首届免费师范生毕业典礼上重要讲话精神的通知
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教育部关于学习贯彻温家宝总理在北京师范大学首届免费师范生毕业典礼上重要讲话精神的通知
教育部
教育部关于学习贯彻温家宝总理在北京师范大学首届免费师范生毕业典礼上重要讲话精神的通知
教师[2011]4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属师范大学：
6月17日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席北京师范大学首届免费师范生毕业典礼并发表了重要讲话。讲话充分肯定了师范生免费教育试点工作取得的成绩，对进一步完善好、实施好师范生免费教育工作作出了系统部署，对全国广大师范生提出了殷切希望，进一步指明了新时期我国教师教育改革发展方向。为全面贯彻落实温家宝总理重要讲话精神，现将有关要求通知如下：
一、深刻领会讲话精神，进一步增强做好师范生免费教育工作的责任感和使命感
温家宝总理的重要讲话高屋建瓴，情真意切，鼓舞人心。讲话指出国家实行师范生免费教育的决策是完全正确的，强调进一步完善好、实施好这项政策是一件大事，表达了党中央、国务院实行师范生免费教育的坚定决心。讲话要求在搞好试点的基础上，认真总结经验，研究和解决存在的问题，加快落实和完善配套政策，让更多优秀毕业生下得去、留得住、干得好，明确了下一步师范生免费教育的工作重点和方向。讲话号召广大高校毕业生特别是师范生到农村学校任教，希望广大师范生要充满爱心、甘于奉献、刻苦学习、勇于创新，对今后一个时期教师教育改革发展和中小学教师队伍建设工作提出了明确要求。各地各校要深入学习温家宝总理重要讲话精神，深刻理解温家宝总理重要讲话精神的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强做好师范生免费教育工作的责任感和使命感，为建设高素质专业化教师队伍做出新的贡献。
二、全面落实讲话精神，进一步推进师范生免费教育工作
各地各校要全面落实温家宝总理重要讲话中提出的各项要求，结合本地本校实际，制定有力措施，落实到师范生免费教育工作的各个环节。当前重点推进以下几方面工作：
1．切实做好首届免费师范生到农村学校任教工作。各地各校要按照温家宝总理的重要讲话精神，在已有工作的基础上，继续做好首届免费师范毕业生离校、就业等各项工作，持续关心免费师范毕业生工作学习和生活状况，落实好现有各项政策，全面落实免费师范毕业生的编制和岗位。确保免费师范毕业生履行国家义务，积极投身到农村中小学教育事业。
2．认真总结经验，加快完善师范生免费教育配套政策。一是研究建立免费师范生录取和退出机制，加大高校自主招生力度，制定录取后经考察不适合从教的免费师范生调整到非师范专业的退出办法和愿意从教的优秀非师范生转为免费师范生的选拔办法，让真正乐教适教的优秀学生读师范。二是研究制定提高免费师范生生活补贴标准方案，制定优秀免费师范生奖励办法。三是研究制定教师教育改革创新实验区支持建设方案，建立名师给免费师范生上课制度，制定观摩名师讲课的实习安排办法，提高免费师范生培养质量。四是进一步完善免费师范生就业的政策措施，通过建立健全分工负责、密切配合的跨部门工作机制，全面落实免费师范毕业生的编制和岗位。五是进一步完善免费师范毕业生免试攻读在职教育硕士的具体办法。六是研究制定逐步在全国推广师范生免费教育工作方案和政策措施，鼓励地方发展师范生免费教育，支持各地师范院校采取定向招生、免费培养的办法，为农村培养骨干教师。
3．教育和引导高校毕业生特别是免费师范毕业生，积极投身农村教育事业。各校要进一步做好学生思想教育工作，培养学生要有燃烧自己、照亮别人的奉献精神；教育学生要有不怕吃苦受累，不怕经受挫折，敢于经风雨、见世面，敢于到基层、到落后地区、到最艰苦的地方锻炼成长；鼓励学生到祖国最需要的地方去，建功立业；增强大学生从事教师职业的光荣感、责任感和使命感，营造大学生到基层锻炼成长的良好氛围。
三、深入贯彻讲话精神，全面加强教师教育和教师队伍建设
各地各校要进一步推进教师教育改革创新，全面加强中小学教师队伍建设。要强化师德教育，进一步加强教师职业道德教育，教育广大教师人格高尚，眼界开阔，知识渊博，志向远大、思想活跃。支持广大教师积极投身教育改革创新实践，重视培养学生的想象能力、创新能力和实践能力，激发学生的兴趣，创造有利于个性发展的氛围，使美好的教育理想变为现实。要推进教师教育改革，借鉴部属师范大学师范生免费教育试点经验，创新教师培养模式，探索建立高校、地方政府和中小学合作培养师范生的新机制。强化教师养成教育，深化课程教学改革，全面提高师范生培养质量。要大力加强中小学教师队伍建设，以农村教师队伍为重点，以提高师德水平和教师专业能力为核心，加强制度创新，进一步增强教师职业吸引力，全面提升教师素质，造就高素质专业化教师队伍。
四、大力宣传讲话精神，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围
各地各校要把学习宣传、贯彻落实温家宝总理重要讲话精神，与全面落实教育规划纲要和国家教育体制改革试点紧密结合起来，与开展2011年教师节庆祝活动结合起来，精心组织、周密部署、系统安排。要通过报刊、广播、电视、网络等各类媒体，通过学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，广泛开展学习宣传，使每一位教育工作者和学校干部师生都能够全面了解、深入领会和准确把握讲话的精神实质，进一步统一思想、凝心聚力。要形成学习宣传温家宝总理重要讲话精神的强大声势，进一步营造重视、关心、参与和支持师范教育改革发展的良好工作局面，推动全社会形成尊师重教的浓厚氛围。
各地各校要结合学习贯彻温家宝总理讲话精神，对师范生免费教育工作进行全面研究和系统部署，要加大督促检查工作力度，及时总结好经验好做法，及时研究解决出现的问题，确保各项工作落到实处。
有关情况请及时报告我部。
教 育 部
二〇一一年六月二十四日
邮电部关于卫星数据通信业务〔VSAT（V—NET）专线电路〕资费标准的通知
邮电部
邮电部关于卫星数据通信业务〔VSAT（V—NET）专线电路〕资费标准的通知
1991年10月19日，邮电部
根据邮电部邮部（1990）529号文“关于印发甚小口径卫星终端站业务资费表”的资费标准，考虑到美国ＶＳＩ公司的Ｖ—ＮＥＴ系统与邮部（1990）529号文中所提的ＶＳＡＴ（ＰＥＳ）系统在技术上的不同特点，现制定卫星ＶＳＡＴ（Ｖ—ＮＥＴ）专线电路月租费的标准（见附件），经国家物价局同意，自一九九一年十一月一日起执行。
附件：Ｖ—ＮＥＴ系统资费表
附件：Ｖ—ＮＥＴ系统资费表
一、小站信道收费（专线电路月租费）
码 率 月 通 信 费
2．4Ｋb/s 2200元
4．8Ｋb/s 3600元
9．6Ｋb/s 4400元
二、广播型电路通信费
广播型用户小站只收不发，不收取通信费。主站的通信费则按专线电路资费加倍收取。即：
码 率 月 通 信 费
2．4Ｋb/s 4400元
4．8Ｋb/s 7200元
9．6Ｋb/s 8800元
三、小站代维资费
代维用户小站的收费按包月制每月700元收取。
注：（1）代维费包括维修费、管理费、劳务费。
（2）代维小站的材料由用户负担。交通费、差旅费按实际需
要收取。
四、优惠办法
1、小站10个以内，通信费按全价计算收费。
2、小站11－20个的，通信费按标准的95％计算收费。
3、小站21－40个的，通信费按标准的90％计算收费。
4、小站41－80个的，通信费按标准的85％计算收费。
5、小站81个以上的，通信费按标准的80％计算收费。
关于印发《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》的通知
国家环境保护总局
环发〔2006〕122号
关于印发《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（中发〔2006〕 7号）精神，为进一步深化环境法制宣传教育，我局制定了《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真组织实施。
附件：国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划
二○○六年八月十日
主题词：环保 法制 宣传 教育 规划 通知
附件：
《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》
为贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，适应新形势、新任务对环境法制宣传教育工作提出的新要求，进一步提高环境管理法制化水平，推动环境法制宣传教育工作的顺利开展，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》要求，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和普法对象
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，全面贯彻落实科学发展观，大力宣传可持续发展战略与依法治国基本方略。坚持预防为主、综合治理、全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；强化环境法治，积极适应和推动新形势下环境保护工作的三大历史性转变，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
环境法制宣传教育要紧紧围绕环境保护工作重点，坚持法制宣传教育和依法行政培训相结合，坚持学习法律知识、解决环境法律问题与维护环境权益相结合，强化培训，提高素质，全面增强环境保护执法监督能力，稳步推进各级环境保护部门依法决策、依法行政、依法管理，不断增强企业和公众的环境守法意识与环境法律素养，为做好新形势下的环境保护工作创造良好的法治条件。
（二）主要目标
通过环境法制宣传教育，进一步提高环保部门及其工作人员的法治理念、宪法意识、法律素质和执法水平，增强各级环境保护部门依法行政的自觉性，提高依法管理环境事务和服务社会的水平；进一步提高企业和公民的环境法律意识和环境法律素质，逐渐增强其环境守法与环境维权意识，推进公众依法参与环境管理公共事务。
（三）普法对象
一是各级环保部门的工作人员，尤其是各级领导干部和环境行政执法人员；二是各级党政领导；三是环境保护行政管理相对人，特别是从事对环境有重大影响活动的企事业单位；四是社会公众，特别是广大青少年和农民。
二、环境法制宣传教育的主要内容
（一）学习宣传《宪法》，党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等；
（二）学习宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会系列文件等；
（三）学习宣传环境保护与资源开发利用的法律法规。主要学习宣传《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等环境保护法律，学习宣传《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》、《防沙治沙法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》等资源开发利用法律；学习宣传《排污费征收使用管理条例》、《自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等环境保护行政法规、规章等；
（四）学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他有关行政执法程序的法律法规和规范性文件，学习宣传刑法、民法、经济法以及其他法律法规中有关环境保护的特别规定；学习宣传《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体运用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》等；
（五）学习宣传有关环境保护的地方性法规和政府规章；
（六）学习宣传有关环境保护的国际公约和国内配套的履约规定等；
（七）学习宣传环境标准、环境规划等其他方面的环境政策和法规性文件。
三、工作方法与实施步骤
（一）工作方法
——围绕全国环境保护中心工作，突出重点。坚持环境法制宣传教育为促进环境监督管理服务。
——普法与法治实践相结合。对不同普法对象在宣传教育上应分别提出不同的要求，既要兼顾全面，又要突出重点，务求实效，注重针对性和实用性，防止形式主义；
——环境法制宣传教育和培训工作的制度化和规范化。根据各地实际，提出有针对性的宣传教育和培训要求，分级负责，切实做到宣传到位、培训到位；
——坚持学用结合，在内容和方法上不断创新，努力适应不同对象的实际需求，务实创新，广泛宣传，充分发挥大众传媒的作用，使广大公民受到形象生动、潜移默化的环境法制教育；
——条块结合，整体推进。组织开展环境法制宣传教育主题活动，推动相关部门以及学校、企业、社区与乡村等环境法制宣传教育工作，提高全民的环境法制意识；
——典型引路，分类指导。注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类环境案件的典型教育和法制宣传作用，给社会公众提供一个了解、学习、参与环境事务的平台和机制。
（二）实施步骤
本规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（2006年12月底以前）
各级环保部门要根据本规划和地方政府法制宣传教育规划的要求，从实际出发，制定本地区环境法制宣传教育实施规划，做好宣传、发动工作，并报上级环保部门备案。
第二阶段：组织实施阶段（2007年-2010年）
各级环保部门要按照规划要求，制定年度工作计划，突出年度普法重点，确定环境法制宣传教育任务，分层次、有步骤、有重点地认真组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力，督促到位。
第三阶段：检查验收阶段（2008年；2010年）
2008年开展督促检查活动。2010年，由各级环保部门负责在各自管辖范围内具体组织对本规划实施情况的总结验收。
四、组织领导与保障措施
（一）加强领导
各级环保部门要按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和本规划的要求，把法制宣传教育工作摆到重要议事日程。领导干部不仅要切实加强对法制宣传教育工作的领导，而且自身要成为学习法律的表率，带头学法、用法、守法、执法。
（二）组织保障
各级环保部门要重视法制宣传教育的机构建设和组织协调工作，支持法制宣传教育工作办事机构或归口机构的日常工作，建立健全协调配合的法制宣传教育工作责任制，做到责任明确、层层抓落实。
（三）经费安排
环境法制宣传教育所需经费，要按照党中央、国务院批准的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的有关要求列入财政预算，专款专用，保障普法工作的正常开展。
（四）队伍建设
加强环境法制宣传教育的业务培训和制度建设，培养造就一支高素质的、专兼职相结合的环境法制宣传教育队伍。充分利用环境宣教机构、新闻媒体、学校、社区、环境教育基地等公共平台开展环境法制宣传教育。
（五）监督检查
各级环保部门要与地方普法主管机关密切配合，与相关部门加强互动，创新监督与激励机制，做到有部署、有检查、有改进，及时表扬先进，做好各年度、各阶段的总结、交流和考核检查工作。
