国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单的通知
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国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于公布第二批
全国发展改革试点小城镇名单的通知
发改办规划[2008]706号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
按照《国家发展改革委办公厅关于开展第二批全国小城镇发展改革试点工作的通知》(发改办规划[2007]3049号)的要求，各地发展改革委推荐了一批具有发展潜力、改革发展意识强、勇于探索和试验、不同类型的小城镇。根据各地的实际情况，经研究，决定将北京市大兴区采育镇等160个镇列为第二批全国发展改革试点小城镇，现将名单予以公布（见附件）。
各地发展改革委要根据《国家发展和改革委办公厅关于开展第二批全国小城镇发展改革试点工作的通知》中有关试点内容的要求，指导和帮助试点镇制定试点方案，及时研究解决实践中出现的新问题。试点方案由试点镇上级政府批准后实施，报国家发展改革委小城镇中心备案。各地发展改革委要在年终对发展改革试点所取得的进展进行总结，内容包括试点镇经济社会发展基本情况，改革创新的成就，遇到的热点、难点问题，下一步发展改革的对策思路。年终总结材料一式二份，报送国家发展改革委。
进入第二批试点的小城镇要在当地上级党委、政府和有关部门的支持下，深入贯彻党的十七大关于“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”的精神，以科学发展观为指导，切实转变政府管理职能，推进制度创新，根据本地的实际情况，按照城乡统筹的原则，合理分配公共资源，探索我国小城镇又好又快发展的新途径，为促进经济和社会协调发展，加快农村劳动力转移，推进适合我国国情的城镇化进程，促进小城镇健康发展提供示范。
附：第二批全国发展改革试点小城镇名单
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2008tongzhi/W020100907405009302886.pdf
国家发展和改革委员会办公厅
二○○八年三月二十五日
国家工商行政管理局关于擅自销售他人注册商标标识行为定性问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于擅自销售他人注册商标标识行为定性问题的答复
国家工商行政管理局
北京市工商行政管理局：
你局《关于买卖商标标识如何认定侵犯他人商标专用权的请示》（京工商文字〔1995〕228号）收悉。经研究，答复如下：
擅自销售他人注册商标标识，在客观上为侵犯商标专用权行为提供了便利条件。因此，擅自销售他人注册商标标识的行为，属于《商标法》第三十八条第（4）项及《商标法实施细则》第四十一条第（3）项所述的侵犯注册商标专用权的行为。
京工商文字（1995）228号
国家工商行政管理局商标局：
近日，我市丰台区工商局商广科查获一起买卖商标标识的违法案件。
经查，北京市造纸十一厂业务员王伟，在联系业务时擅自将北京双合盛五星啤酒集团公司交给该厂销毁的商标标识22．7吨（6．6千万多张）卖给河南来京人员黄牛套，得款32600元，五星集团公司提出王伟的行为侵犯了该公司的商标专用权。在实际处罚时出现侵权认定问题
：
王伟的行为如按《商标法实施细则》第34条第一款的规定认定违法，按第二款的规定只能罚款32600元的20％，即6520元以下，而王伟至少还得款26080元；如按《商标法》第38条第4项“给他人的注册商标专用权造成其他损害”认定侵权，《商标法实施细则》对
其解释的3条中没有包括上述行为。我局认为王伟的上述行为，属《商标法》第38条第4项所指的行为，即商标侵权行为。
妥否，请批示。
丰工商发〔1995〕121号
北京市工商行政管理局：
1995年7月26日，我局在丰台区万泉寺二队查获一起非法买卖注册商标标识案。主要案情：北京双合盛五星啤酒集团公司因合资将报废的注册商标标识45．03吨交给北京市造纸十一厂销毁。造纸十一厂业务员王伟（女）利用两厂监销制度不严，自己单独办理此项业务的机会
，从中截留了22．7吨注册商标标识倒卖给河南来京收购废品人员黄牛套。交易价格是以废品订价五星啤酒集团公司卖给造纸十一厂700、800／吨。王伟卖给黄牛套也是以废品订价，即1400、1500／吨。王伟非法经营额32600元，非法获利15260元。王伟卖给黄
牛套的注册商标标识虽然厂名改动，但市场上仍有标有此种标识的啤酒出售，广大消费者仍然认为是五星啤酒公司的产品。
我局认为，王伟的上述行为违反了《商标法实施细则》第三十四条第一款之规定，非法买卖他人注册商标标识，且王伟买卖的标识数量巨大，应予以从严从重打击。但是，如果依据《商标法实施细则》第三十四条第二款之规定，对王伟处以非法经营额（32600元）20％的罚款即
6520元，而王伟实获利润仍为8740元。由于上述原因，我局决定对王伟的违法行为，应根据《商标法》第三十八条第（4）项定为侵犯他人注册商标专用权，并且依据《商标法实施细则》第四十三条的规定进行处理。五星集团公司亦提出王伟的行为侵犯了该公司注册商标专用权，
要求我局予以打击。
根据以上案情，王伟的行为是属于一般的买卖商标标识还是属于侵犯他人注册商标专用权的行为，我局决定是否妥当，请批示。
1995年10月6日
国家工商行政管理局关于清理整顿个体、私营印刷业的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于清理整顿个体、私营印刷业的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，个体、私营印刷业发展较快，对繁荣社会文化生活起到了一定的作用，但也存在着许多不容忽视的问题。如，非法印制商标标识及反动、淫秽出版物；证照审批手续不全，甚至无照经营；通过不正当竞争和违法经营牟取暴利；内部管理混乱，各项规章制度不健全等。这些问题
的存在，扰乱了正常的经济秩序，妨碍了社会主义精神文明建设。为保障印刷业的健康发展，决定对个体、私营印刷业进行一次全面清理整顿。现就有关问题通知如下：
一、各级工商行政管理机关要提高认识，把清理整顿工作与“两年”活动和打击假冒伪劣商品结合起来，集中力量搞好清理整顿工作。
二、重新审核从事印刷业的个体工商户、私营企业的证照审批手续。对已领取营业执照，但其他审批手续不全的，限其一个月内补齐，逾期不补的，依法变更其经营范围；对擅自扩大经营范围和无照经营的，要依照有关规定从严处罚。
三、对内部管理混乱、没有按国家有关法律、法规和规章要求建立各项规章制度的个体工商户、私营企业，责令其限期改正，逾期不改的，按国家有关规定予以处罚。
四、对清理整顿中发现的问题，要依据《中华人民共和国商标法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等有关法律、法规和规章及时处理；对清理整顿期间顶风作案的，要从严、从重、从快查处；对印制反动、淫秽出版物的，要及时通报当地公安、新闻出版部门，并配合公安、
新闻出版部门进行查处。
五、清理整顿要全面检查，逐户清理，不留死角。对领有图书、报刊、商标印刷许可证的个体工商户、私营企业要进行重点检查。
六、清理整顿中要充分发挥广大人民群众的监督作用，要向社会公布举报电话，大力发动群众举报。对举报确凿的，各地可根据实际情况予以奖励，并注意保护举报人。
七、各地工商行政管理部门接到本通知后，应立即部署安排，并于9月底前将清理整顿结果报国家工商行政管理局个体私营经济监督管理司。
八、清理整顿结束后，各地工商行政管理部门对新申请从事印刷业的个体工商户、私营企业，要依法从严审批，坚决杜绝证照审批手续不全即予登记的现象。另一方面，要积极配合有关部门，继续做好对个体、私营印刷业的日常监督管理工作。
1997年6月9日
