广东省经济合同管理条例（修正）
广东省人大常委会
广东省经济合同管理条例（修正）
广东省人民代表大会常务委员会
（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省经济合同管理条例〉有关条文的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强经济合同管理，保护当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户相互之间在本省行政区域内订立或者履行经济合同，适用本条例。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职权，对经济合同的订立和履行进行监督管理，对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行处理。
第四条 法人或者其他经济组织应当建立健全经济合同管理制度，配备专（兼）职管理人员，负责管理本单位的经济合同。
第二章 经济合同的监督管理
第五条 订立书面经济合同，应当使用根据国家制订的合同示范文本印制的统一合同文本；国家未制订合同示范文本的，使用根据省工商行政管理部门或者其会同省有关行政主管部门制订的合同示范文本印制的统一合同文本；没有统一合同文本的，可以自定合同文本，自定的合同文本
应当报县级以上工商行政管理部门备案。当事人有特殊要求的，可以在统一合同文本中自行增加条款。
统一合同文本由县级以上工商行政管理部门监制。
第六条 法人或者其他经济组织订立经济合同，应当向对方出示《法定代表人证明书》或者《法人授权委托证明书》；个体工商户订立经济合同应当向对方出示户主的居民身份证。
《法定代表人证明书》和《法人授权委托证明书》的格式由省工商行政管理部门制定，县级以上工商行政管理部门负责发放。
第七条 企业、事业法人依法设立并领有营业执照的分支机构，在该法人授权范围内可以直接签订经济合同及参加经济合同纠纷的仲裁和诉讼，当其无力履行经济合同时，由其法人负连带责任。
第八条 订立经济合同前，一方当事人可以向工商行政管理部门或者中介组织申请协助查询另一方当事人的法人资格、注册资本、信用程度等情况。
第九条 经济合同实行自愿鉴证原则。国家法律、行政法规规定必须鉴证的经济合同，当事人必须申请鉴证。
第十条 经济合同鉴证机关为经济合同签订地或者履行地的县级以上工商行政管理部门。当事人申请鉴证时，应当提供经济合同文书、营业执照原件、法定代表人证明书（法人授权委托证明书）或者个体工商户户主居民身份证，以及其他有关证明材料。
经济合同的鉴证，应当依照国家法律、法规审查下列内容：
（一）签订经济合同的当事人是否合格，是否具有权利能力和行为能力；
（二）经济合同当事人的意思表示是否真实；
（三）经济合同的内容是否符合法律、法规、政策的规定；
（四）经济合同的主要条款内容是否完备、文字表达是否准确、合同签订是否符合法定程序。
经济合同鉴证机关自受理经济合同鉴证申请之日起，应当在三日内办理完毕；对需要外地协助调查的，应当自受理申请之日起十五日内办理完毕。
第十一条 当事人依法签订、履行经济合同，任何单位和个人不得非法干预。因非法干预致使经济合同无效或者不能履行，造成经济损失的，非法干预者应当依法承担责任。
第十二条 工商行政管理部门和政府其他有关主管部门负责对经济合同的订立和履行进行监督检查，监督检查内容主要包括：
（一）经济合同的订立、变更和解除是否符合法律、法规的规定；
（二）当事人是否全面履行经济合同规定的义务；
（三）当事人是否依法解决经济合同纠纷。
第十三条 当事人必须接受和服从工商行政管理部门和政府其他有关主管部门对经济合同的监督检查，如实提供与经济合同有关的情况。
第三章 查处利用经济合同的违法行为
第十四条 禁止下列危害国家利益、社会公共利益的行为：
（一）伪造经济合同；
（二）假冒他人名义签订经济合同；
（三）非法转让或者倒卖经济合同；
（四）利用经济合同非法转包牟利；
（五）利用经济合同倒卖国家禁止流通或者限制流通物资；
（六）利用经济合同进行欺诈；
（七）为不法分子提供证明、帐户、经济合同专用章或者盖有公章的空白经济合同书进行违法活动；
（八）法律、法规禁止的其他利用经济合同的违法行为。
第十五条 工商行政管理部门查处利用经济合同的违法行为时，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人和证人；
（二）查阅、复制、扣留与违法行为有关的经济合同文书及文件资料；
（三）封存、扣押与违法行为有关的财物。
工商行政管理部门依法行使职权查处利用经济合同的违法行为时，有关单位和个人应当予以配合。
第十六条 工商行政管理部门行使第十五条第一款第（三）项、第二款规定的职权时，须经县级以上工商行政管理部门负责人批准，并以书面形式通知有关单位协助执行。封存或者扣押的物资属容易腐烂变质的，可以委托商业单位先行变卖，保存价款。
第十七条 工商行政管理部门和有关单位对检举单位或者协助查获利用经济合同的违法行为有功的单位和个人，依照国家有关规定给予奖励，并为其保密。
第四章 法律责任
第十八条 违反本条例第十四条规定的，工商行政管理部门对违法行为人可以视情节轻重给予批评、警告、责令停业整顿以及下列处罚：
（一）属于第（一）、（二）、（三）、（四）项行为之一的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（二）对于倒卖国家禁止流通物资的，没收该物资及违法所得；对于倒卖国家限制流通物资的，强行收购该物资，没收违法所得；
（三）属于第（六）项行为，责令退还所骗财物，处以经济合同标的物总价值二倍以上五倍以下的罚款；
（四）属于第（七）项行为的，没收违法所得，处以违法所得五倍的罚款；没有违法所得的，根据情节处以一万元以下罚款；
（五）属于第（八）项行为的，依照有关法律、法规的规定处罚。
违反本条例第十四条规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对违反本条例的行为进行处罚，应当在宣布后当场将《处罚决定书》交付当事人。当事人不在场的，工商行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
当事人对工商行政管理部门的处罚不服的，可以在收到《处罚决定书》之日起十五日内向上一级工商行政管理部门申请复议或者向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以收到《复议决定书》之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不执行又不申请复议，也不提起诉讼的，
由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 工商行政管理部门在封存、扣押财物时滥用职权，使经济合同当事人的合法权益受到损害的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 工商行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、包庇或者纵容违法行为的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 本条例自1996年7月1日起施行。
《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省经济合同管理条例〉有关条文的决定》已由广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1997年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《广东省经济合同管理条例》作如下修改：
一、第三条修改为“县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职权，对经济合同的订立和履行进行监督管理，对利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行处理。”
二、第九条修改为“经济合同实行自愿鉴证原则。国家法律、行政法规规定必须鉴证的经济合同，当事人必须申请鉴证。”
三、第二十二条第一款修改为“对违反本条例的行为进行处罚，应当在宣告后当场将《处罚决定书》交付当事人，当事人不在场的，工商行政管理部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”。
四、删去第十五条第二款、第十八条、第十九条、第二十条。第二十条后的条文顺序号相应修改。
本决定自公布之日起施行。
《广东省经济合同管理条例》根据本决定进行修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1996年4月5日
舞钢市人民政府关于印发《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
河南省舞钢市人民政府
舞钢市人民政府关于印发《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
舞政〔2007〕3号
各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：
《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO七年一月七日
舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为深化城镇住房制度改革，建立和完善多层次的住房保障供应体系和廉租住房制度，逐步解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令〔2003〕第120号）、《城镇最低收入家庭廉租住房申请审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）及国家、省政府和平顶山市政府相关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域范围内城镇廉租住房的管理。
第三条 城镇最低收入家庭廉租住房，是指政府和单位履行住房保障职能，向具有城镇常住房户口且住房困难的最低收入家庭提供租金补贴或以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房。
第四条 我市最低收入家庭廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称城镇最低收入家庭，是指本市行政区域范围内家庭人均收入低于市人民政府统一确定的最低生活水平标准，并经城区民政部门核发《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭。
本办法所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条 舞钢市住房委员会办公室（以下简称市住房办）是全市廉租住房工作的管理机构，负责全市廉租住房工作实施方案的制定、廉租住房的建设、资金筹措、房源落实、申请对象的认定和保障方式的审批等工作，并对全市廉租住房工作实施指导、监督和管理。
各街道办事处和社区居民委员会应配备廉租住房工作专职人员，具体负责本区域廉租住房申请对象的调查摸底和收件、初审、公示及实地核查等工作。
财政、民政、国土资源、税务、物价等部门应按照本部门的职责分工，负责保障资金的列支、最低收入家庭的认定、廉租住房建设用地划拨、有关税收优惠政策的制定和廉租住房租金标准确定等相关工作。
第六条 最低收入家庭廉租住房保障标准：
（一）城镇最低收入家庭廉租住房保障面积标准原则上不超过我市人均建筑面积60％。因社会经济发展需要对廉租住房保障标准作相应调整时，由市住房办会同有关部门确定，报市人民政府批准后执行。
（二）廉租住房租金标准由维修费和管理费两项因素构成，实行政府定价。
（三）廉租住房租赁补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
（四）对现已承租公有住房的最低收入家庭，其住房租金高出廉租住房租金标准部分予以核减。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房资金来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）城镇国有土地出让金净收益的５％；
（三）住房公租金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）出售经济适用住房超标部分归集的廉租住房专用资金；
（五）社会捐赠的专项资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金由市住房办实行专户管理，专项用于发放廉租住房租赁补贴，不得挪作他用。市财政、审计部门要加强对廉租住房资金筹集、管理和使用的监督。
第九条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）腾退的符合廉租住房标准的原有公有住房；
（三）政府出资建设的住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其它渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房和腾退公房为主，新建住房为辅，并优先面向孤、老、病、残、烈属等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第十条 政府新建和收购的用于廉租的住房，要以满足基本住房需求为原则，单套户型建筑面积应控制在60平方米以下，具体标准为：一室一厅40平方米以内；二室一厅50平方米以内；三室一厅及其它户型60平方米以内。
第十一条 新建廉租住房享受经济适用住房的各项优惠政策。
第十二条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应同时具备以下条件：
（一）具有市区非农业常住户口，且家庭成员中至少有一人取得本市非农业常住户口3年以上，其它成员户口迁入满一年以上；
（二）申请家庭连续1年领取民政部门发放的城市居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面积在13平方米以下（含13平方米）；
（四）申请家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（五）未享受住房货币补贴的。
第十三条 申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭可推举具有完全
民事行为能力的家庭成员作为申请人，到户口所在地街道办事处、社区居委会领取并如实填写《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》，同时提交下列材料：
（一）个人书面申请；
（二）民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》；
（三）所在单位或街道办事处、社区居委会出具的现住房情况证明（租赁凭证、房产证或无房证明）；
（四）申请家庭成员的身份证；
（五）申请家庭成员的户口薄；
（六）申请家庭成员之间的赡养、扶养或者抚养关系证明；
（七）其它相关证明。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第十四条 社区居委会在接到廉租住房申请材料后，应在10个工作日内通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式完成对申请家庭的收入、家庭人口和住房状况的调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
符合条件的，将其基本情况在申请人户口所在地、现居住地或工作单位予以公示15日。经公示无异议或者异议不成立的，签署意见后报街道办事处初审，并将初审意见报市住房办复审。
第十五条 市住房办自接到复审意见之日起15日内作出审核决定，并将结果在公共媒体上公示，接受社会监督。廉租住房对象的公示免交广告费。
第十六条 对准予登记的租赁补贴或实物配租的家庭，按住
房困难程度实行排队轮候。经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等困难家庭可优先予以解决。对不予登记的家庭，由社区居委会通知申请人，并告知不予登记的理由。
在轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知社区居委会。经核实并经街道办事处确认后将核实结果报市住房办，市住房办据此进行变更登记，作出相应处理决定。
申请家庭无正当理由拒绝接受保障方式或轮候时间的，由市住房办取消其轮候资格，并在6个月内不得重新申请。
第十七条 经批准取得廉租住房保障资格的家庭，按下列程序办理：
（一）取得租赁补贴资格的家庭，可自行到市场租赁住房，与房屋出租人签订《舞钢市廉租住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》），并凭《租赁合同》与市住房办签订《舞钢市廉租住房租赁补贴协议》。市住房办按规定的标准核定补贴数额后发放《舞钢市城镇廉租住房租赁补贴领取通知单》（以下简称《通知单》），房屋出租人凭《通知单》和身份证到指定地点领取廉租住房租赁补贴。
（二）取得实物配租资格的家庭，应同廉租住房产权单位签订《舞钢市廉租住房租赁合同》，报市住房办备案。该家庭应当按照合同约定的金额、期限和方式向廉租住房产权人交纳租金、物业管理及水电气等费用。无正当理由拖欠租金累计达6个月的，产权单位有权解除租赁合同，收回廉租住房。
承租人死亡或外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的，应在60日内重新提出申请，办理更名手续。如因人口增加需要扩大住房面积时，应重新申请并登记轮候。
（三）取得租金核减资格的家庭，凭市住房办发放的《舞钢市城镇公有住房租金减免通知单》与产权单位签订《舞钢市城镇公有住房租金减免协议》并办理减免手续。
第十八条 在签约期限的最后一个月，享受廉租住房待遇的
最低收入家庭应当向社区居委会如实申报家庭收入、人口及住房变动情况，并填写《舞钢市廉租住房家庭年度复核申报表》，社区居委会、街道办事处及市民政部门应对申报情况进行复核，经公示确认后报市住房办，市住房办依据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等提出调整意见，并书面告知当事人。
第十九条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市住房办作出取消保障资格的决定，并在两年内不得重新申请。
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十条 有下列情况之一的，取消保障资格：
（一）家庭人均收入连续一年以上超出我市廉租住房政策确
定的收入标准的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出
我市廉租住房政策确定的住房标准的；
（三）已购经济适用住房的。
第二十一条 市住房办作出取消保障资格的决定后，应在5个工作日内委托街道办事处书面通知当事人，说明理由，并要求其在3个月内腾退廉租住房。因正当理由不能按期腾退的，经批准可续租6个月，续租期间按标准租金计租并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或补交核减的租金；逾期不退回的，市住房办可以依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 建立廉租住房档案管理制度。我市廉租住房实行动态管理。市住房办和各街道办事处均应建立本级廉租住房档案管理系统，指定专人具体负责有关表格、资料的归集、整理和保管等，逐步实现全市廉租住房档案变更登记、通知发放、统计查询、数据交换管理的科学化、规范化。具体办法按建设部《城镇廉租住房档案管理办法》（建住房〔2006〕205号）的规定执行。
第二十三条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市住房办申诉。
第二十四条 享受廉租住房保障政策的最低收入家庭违反本办法，依照建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》予以处罚。
第二十五条 廉租住房主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于违反规定截留、挤占、挪用廉租住房保障资金的，要严格按照《审计法》和国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
