焦作市城区清雪管理办法（试行）
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焦作市城区清雪管理办法（试行）
河南省焦作市人民政府
焦作市城区清雪管理办法（试行） 第9号
现公布《焦作市城区清雪管理办法（试行）》，自公布之日起施行。
市 长 路国贤
２００８年１月２０日
第一条 为及时清除市城区范围内积雪，保证交通安全畅通和环境整洁，方便群众生活，促进经济发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 焦作市城区清雪工作坚持“全民动员、统一组织、门前自包、区域管理、分片包干、义务清扫”的原则。
市城区所有机关、团体、企业、事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本办法的规定参加清雪活动。
第三条 市人民政府成立清雪指挥部，指挥部办公室设在市环境卫生行政主管部门。各城区人民政府相应成立清雪指挥部，办公室设在区人民政府指定的部门。
清雪指挥部负责清雪工作的组织、协调和督促检查，并督促有关部门对违反本办法的行为进行处理。
第四条 城区清雪工作实行责任制，由各城区人民政府和街道办事处（社区）按照属地管理原则和“门前三包”管理规定，结合各单位情况，因地制宜划分清雪责任地段。
第五条 各单位清雪工作按下列规定实行分工负责：
（一）各城区人民政府负责统一组织本辖区范围内的主次道路、背街小巷、居民区的清雪工作；
（二）各街道办事处（社区）负责组织本辖区范围内各居民区的清雪工作，各机关、企事业单位负责清除各自庭院内的积雪；
（三）沿街各单位、门店围墙至道路中心线范围内的积雪由各单位、沿街门店负责清除；
（四）广场、停车场、公交车站台、公园、绿地等公共场所的积雪由管理单位负责清除；
（五）各类集、农贸市场的积雪由市场管理单位负责组织清除；
（六）建筑拆迁工地相邻街路的积雪由开发建设单位负责清除；
（七）供热、供水、排水管网等跑、冒、滴、漏形成的冰面由管理单位负责清除；
（八）万方桥等重点部位上的积雪由环卫专业单位负责清除；
（九）无责任单位的街、路区域的积雪由市清雪指挥部安排各党政机关、社会团体、企业、事业单位、驻焦中直、省直单位和部队义务清除，按单位在册职工或从业人数人均20～30平方米的标准划分。
第六条 夜间降雪，便于组织清除的单位应组织夜间清除，不能夜间清除的，次日应及时组织清除；白天降雪，应及时组织清除。中雪在一日内、大雪在两日内、暴雪在三日内清除完毕。
除雪责任区内应达到无积雪残冰，无空段、漏段、雪条、冰包，无责任区路面及市政公共设施损坏的标准。
第七条 主次干道、沿街单位、门店清理的积雪应清运至人行道下方道沿石边，便于环卫机械车辆集中清运；各机关、团体、居民区内清扫的积雪可堆放在单位庭院、居民区闲置地段。
清除积雪时一般不允许在道路上撒盐或融雪剂，个别确需撒盐或融雪剂的路段，须经区环卫部门同意。所清除的积雪不得随意堆放，须由清雪责任单位运至环卫部门指定的地点。
任何单位和个人不得在街心花园、绿化带绿篱上、人行道、车行道和公交车站、垃圾箱等公共设施周围堆放、倾倒积雪，不得往雪堆上倾倒垃圾、污物、污水。
第八条 允许义务清雪单位和个人委托其他单位和个人有偿清雪。
第九条 市、区两级财政部门每年应将清运雪费用列入年度预算，用于清运雪工作的设备购买、养护、维修及购买融雪剂等，确保城区清雪工作任务的完成。
第十条 市气象部门应及时向市清雪指挥部办公室提供雪情及天气预报，并通过新闻媒体或通讯短信等方式向社会发布雪灾预警信号。
第十一条 当城区道路降雪厚度达到10厘米以上或气象部门发布雪灾预警信号时，市清雪指挥部应启动《焦作市城区清雪应急预案》。各级政府和有关部门及单位应积极行动，按预案和通知要求进行清雪工作。
第十二条 降雪和清雪期间，市公安交警部门应及时疏导道路交通，万方桥等重点部位集中清扫时应疏导车辆绕行，保障除雪车辆通行和清扫人员的人身安全。需要大量人力清雪时，为保证清雪人员安全，可根据实际情况依法实行临时交通管制。
第十三条 市、区人民政府清雪指挥部应对清雪工作中贡献突出的单位和个人进行表彰，对清雪工作不积极、未完成任务的单位和个人给予批评、曝光。
第十四条 对不履行除雪义务的责任单位和个人，由市环境卫生行政主管部门按照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条第五款的规定，处以100元以上1000元以下罚款。
对有违反本办法第七条第三款规定的行为的单位或个人，由市环境卫生行政主管部门责令其清理，并按照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条的规定，处以50元以上200元以下罚款。
第十五条 清运积雪严禁损坏城市道路及公共设施。因清运积雪损坏城市道路及公共设施的，由造成损坏的单位负责恢复原状或承担修复费用，并赔偿损失。
第十六条 本办法执行中的具体问题由市环境卫生行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
最高人民法院关于海事法院诉讼前扣押船舶的规定
最高人民法院
最高人民法院关于海事法院诉讼前扣押船舶的规定
1994年7月6日，最高人民法院
载《中华人民共和国最高人民法院公报》1994年第三期
依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国海商法》的有关规定，参照国际惯例和国际习惯作法，结合我国海事审判实践，对诉讼前扣押船舶规定如下：
一、诉讼前扣押船舶
诉讼前扣押船舶，是指海事法院根据海事请求人在提起诉讼之前的扣押船舶申请，依照法律程序，对船舶实施扣押的诉讼前财产保全措施。
二、海事请求的范围
海事请求，是指涉及到或发生于与船舶的所有、建造、占有、营运、买卖、救助和抵押以及船舶优先权有关的、因下列海事争议引起的请求，例如：
（一）船舶碰撞或发生其他事故；
（二）船舶造成的或因船舶的操作、营运所造成的人身伤亡；
（三）船舶污染水域；
（四）因防止可能发生的污染或者减轻、排除污染损害而采取的措施；
（五）海难救助或打捞、清除船舶残骸或其沉没物、漂浮物；
（六）租船合同；
（七）货物或者旅客运输合同；
（八）共同海损；
（九）拖航、引航；
（十）向船舶供应营运或日常维护所需食品、物品、材料、燃料、设备（包括集装箱）或提供劳务；
（十一）港口和航道税、运河费及港口使费；
（十二）建造、修理、改装或装备船舶；
（十三）船舶抵押权或同类性质的其他船舶担保；
（十四）海上保险合同；
（十五）追索船长、船员工资及社会保险金等其他费用；
（十六）船长、船舶所有人、光船租船人、其他承租人或代理人为船舶支付的费用；
（十七）船舶所有人、光船租船人或其他人代表他们为船舶支付的佣金、手续费、代理费；
（十八）船舶所有权或占有权；
（十九）船舶共有人之间因船舶的经营或收益分配；
（二十）船舶买卖合同。
三、扣押船舶的范围
（一）被扣押的船舶所有人、经营人或承租人应对该海事请求负有责任。
扣押当事船舶，必须是在申请扣押时和发生海事请求时，该当事船舶属于同一船舶所有人、同一经营人或同一承租人，但为行使船舶优先权而申请扣押船舶的除外。
（二）扣押本条第一款规定的船舶所有人所有的其他船舶。
（三）扣押本条第一款规定的船舶经营人、承租人所有的、经营的或租用的其他船舶。
（四）扣押非当事船舶时，该项海事请求必须是非因船舶所有权、抵押权、占有权或船舶的经营、收益分配所引起的。
四、扣押船舶的申请与担保
（一）海事请求权人申请扣押船舶应向海事法院提交书面申请并提供证据。
（二）海事法院接到扣船申请后，经审查，认为申请符合扣押船舶的条件并有合理依据的，应在四十八小时内作出准予扣船的裁定，同时发布扣押船舶命令，对船舶实施扣押。在准予扣船的裁定中应责令被申请人向海事法院提供担保。当事人双方订有管辖或仲裁协议的，担保也可提供给申请人或有关机构。
（三）扣押悬挂与我国签订领事条约或航运双边协定的国家旗帜的船舶，应按照条约和协定的规定进行。
（四）被申请人按海事法院裁定提供担保后，经海事法院审查认可；或者申请人因正当理由申请解除扣船命令的，海事法院应当及时发布解除扣船命令。
（五）申请人申请扣船应当向海事法院提供担保，以赔偿被申请人可能因申请人的申请错误所遭受的损失，申请人不提供担保的，驳回其申请。
（六）提供担保的种类、方式和金额由海事法院决定。当事人已提供充分、可靠的银行担保或其他担保的，无需提供现金担保。
（七）被申请人为使其被扣船舶获释而提供担保，并不等于承认其赔偿责任或放弃其责任限制权利。
（八）扣船申请费由申请人支付，执行扣船任务的其他费用由被申请人支付，申请错误的，依照本条第五项处理。
（九）扣押船舶，不受当事人之间的关于该海事请求在管辖、仲裁或法律适用方面的协议的约束。
（十）申请人不得因同一海事请求申请扣押被释放的船舶或扣押被申请人所拥有的其他船舶，但是下列情况除外：
1．同一海事请求所取得的担保性质或金额不当，但担保总额不应超过船舶价值；
2．担保提供人不能或不可能履行全部或部分担保义务。
五、送达与执行
（一）扣押船舶和释放被扣押船舶的法律文书，由海事法院执行人员送达给被扣押船舶的船长，船长应在送达回证上签字。船长拒绝签字的，由送达人、见证人签字，即视为送达。
（二）执行人员登轮送达扣押船舶命令或送达解除扣押船舶命令，应向船长宣读，并将命令张贴在船舶主桅下部或其他明显部位。执行人员执行送达任务时，应着法院制式服装并出示“执行公务证”。
（三）海事法院可以在发布扣押船舶或解除扣押船舶命令的同时，向有关部门发出协助执行通知书，并在通知书中列明协助执行事项。必要时，可派员登轮对船舶实施扣押和监护。
六、扣押船舶与诉讼
（一）扣押船舶的海事法院对于根据该项海事请求提起的诉讼具有管辖权，但不排除其他有管辖权的法院管辖。
（二）当事人双方订有仲裁协议，一方当事人向海事法院提起诉讼的，海事法院不予受理。但是，仲裁协议无效、失效或内容不明确、无法执行的除外。
（三）根据我国《民事诉讼法》的规定，涉外案件的扣船期限为三十日，国内案件的扣船期限为十五日。
（四）申请人在扣押船舶期限内提起诉讼，海事法院依法受理的，则对该船舶的扣押由诉前财产保全转为诉讼财产保全。
（五）申请人在扣押船舶期限内没有提起诉讼的，海事法院应在期限届满后释放被扣押的船舶。
七、本规定的适用
（一）扣押船舶属具适用本规定；
（二）从事军事和公务的船舶不适用本规定。
（三）本规定自颁布之日起施行。本院1986年1月31日发布的《关于诉讼前扣押船舶的具体规定》同时废止。
关于认真做好中央企业事故调度统计工作的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管司办字 〔２００４〕６３号
关于认真做好中央企业事故调度统计工作的通知
为进一步加强中央管 理的企业（指国务院授权国资委作为出资人管理的企业，以下简称中央企业）安全监督管理工作，及时掌握中央企业事故情况，全面、科学地分析、预测中央企业 安全生产形势，为中央企业安全监管提供决策依据，国家安全生产监督管理局（以下简称国 家局）决定从2004年6月开始对中央企业事故实行归口调度统计。现将有关事项通知如下：
一、事故调度快报
中央企业发生事故后，要立即报告企业所在地安全生产监督管理部门，安全生产监督管理部 门接到报告后，按以下规定逐级报告：
（一）一次死亡1～2人的事故要在24小时内逐级报告至省级安全生产监督管理部门；
（二）一次死亡3～9人的事故要在12小时内逐级报告至国家局调度中心；
（三）一次死亡10人以上的事故要在6小时内逐级报告至国家局调度中心。
二、事故统计月报
（一）按照属地管理原则，中央企业发生的生产安全事故由企业所在地安全生产监督管理部 门负责统计，安全生产监督管理部门按照国家局制定的《生产安全事故统计报表制度》的要 求，每月逐级上报到国家局调度中心。
（二）统计报告内容按照《生产安全事故统计报表制度》中的“伤亡事故情况（基层）”表 （工矿A1修改表）规定的内容逐项填报，在“主管部门”填写内容中，填写“中央所属”。
（三）省级安全生产监督管理部门每月15日前将中央企业发生的事故与其他伤亡事故一并通 过伤亡事故统计软件报到国家局调度中心。
（四）为便于分析、对比中央企业伤亡事故情况，请各单位在做好今年6月份以后中央企业 伤亡事故统计工作的同时，认真补报2004年1～5月和2003年各月的中央企业事故，考虑到事故统计工作量较大，补报时限截止到2004年8月31日。
三、煤矿企业伤亡事故调度统计
按国家煤矿安全监察局的有关规定，继续由煤矿安全监察机构负责中央煤矿企业伤亡事故调 度快报和统计月报。
二○○四年六月十一日
