天津市畜牧条例
天津市人大常委会
天津市畜牧条例
（2009年5月27日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2009年5月27日天津市人民代表大会常务委员会公告第11号公布 自2009年9月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽和畜禽产品质量安全，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事畜禽繁育、饲养、经营、运输以及畜禽和畜禽产品质量安全管理等活动，适用本条例。
本条例所称畜禽，是指依法列入国家公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。
本条例所称畜禽产品，是指来源于畜牧业的可供人类食用的肉、蛋、乳、脏器等畜禽初级产品。
第三条 本市鼓励和扶持生态型、集约型、效益型畜牧业的发展，推广畜禽规模化、标准化养殖，提高畜牧业综合生产能力，增加农民收入。
第四条 市和区、县人民政府应当加强对畜牧业及畜禽和畜禽产品质量安全工作的领导，制定相关政策和措施，支持畜牧业发展。
市和区、县人民政府安排畜牧业发展资金，专项用于畜牧产业化、优势种业发展、品种改良、标准化规模养殖、疫病防治、畜禽粪污处理、病死畜禽处理以及种畜禽和畜禽产品质量安全管理工作。
市畜牧业发展资金应当加大对畜禽养殖优势区、县的支持力度。
第五条 市畜牧兽医行政主管部门负责全市畜牧业的监督管理工作。
区、县畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。
其他有关部门在各自职责范围内，做好促进畜牧业发展的相关工作。
第六条 市畜牧兽医行政主管部门会同有关部门编制市畜牧业发展规划，经市人民政府同意后，纳入本市国民经济和社会发展规划。
区、县畜牧兽医行政主管部门根据市畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、资源条件等，制定本行政区域畜牧业发展规划，并会同国土资源管理部门确定规模化畜禽养殖用地的数量、布局、规模和边界。
乡、镇人民政府应当将规模化畜禽养殖用地纳入乡、镇土地利用总体规划，落实畜禽养殖用地，满足用地需要。
因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，区、县人民政府应当根据需要和规划布局，落实新的养殖用地。
第七条 本市鼓励发展畜禽养殖保险，建立畜牧业风险防范长效机制。根据国家和本市畜牧业发展需要，对参加畜禽政策性保险的养殖场（户）给予保费补贴。
第二章 种畜禽生产经营
第八条 从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应当取得由市畜牧兽医行政主管部门核发的种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。
申请生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料生产经营许可证的，市畜牧兽医行政主管部门依法审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。
第九条 向市畜牧兽医行政主管部门申请种畜禽生产经营许可，应当符合法律、行政法规规定的条件并提交下列材料：
（一）《种畜禽生产经营许可证》申请表；
（二）种畜禽场、站平面布局图；
（三）供种单位的《种畜禽生产经营许可证》复印件，国外引种除外；
（四）与供种单位签订的引种协议原件及复印件；
（五）拟引种畜的系谱档案复印件；
（六）畜牧兽医技术人员的相关技术职称证书、学历证明、身份证原件及复印件；
（七）饲养管理、畜禽防疫制度；
（八）种畜禽繁育方案；
（九）企业名称预先核准通知书；
（十）动物防疫条件合格证原件及复印件。
第十条 从事种畜禽生产经营的单位和个人，应当按照种畜禽生产经营许可证载明的范围从事生产经营。
变更生产经营内容的，应当按原审批程序办理变更手续。
第十一条 从事种畜生产经营的单位和个人，应当建立种畜个体养殖档案。养殖档案应当记载标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种类型、母本的标识编码等信息。
种畜调运时，应当附带个体养殖档案，并在个体养殖档案上注明调出地和调入地。
第三章 养殖管理
第十二条 本市支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织发展规模化、标准化养殖。
建立畜禽养殖场、养殖小区应当符合法律规定的条件，并达到下列规模标准：
（一）猪存栏三百头以上；
（二）家禽存栏一万只以上；
（三）牛存栏五十头以上；
（四）羊存栏五百只以上；
（五）兔存栏三千只以上；
（六）其他畜存栏一百头以上。
市畜牧兽医行政主管部门可以根据我市畜牧业发展实际情况，对养殖场、养殖小区规模标准予以调整，报市人民政府批准后公布。
第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当在投入生产后十五日内向所在地区、县畜牧兽医行政主管部门备案。
未备案的畜禽养殖场、养殖小区不得享受国家和本市的相关优惠政策。
第十四条 畜禽养殖场、养殖小区备案时应当提交下列材料：
（一）备案登记表；
（二）负责人身份证原件及复印件；
（三）动物防疫条件合格证原件及复印件；
（四）区位图、平面布局图；
（五）生产管理、畜禽防疫制度。
第十五条 禁止在下列区域内建设养殖场、养殖小区：
（一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；
（二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；
（三）法律、法规规定的其他禁养区域。
第十六条 畜禽养殖场、养殖小区的污水排放和废弃物处理，应当符合国家和本市规定的标准。
畜禽养殖场、养殖小区应当设置符合环境保护要求的畜禽粪便固定储存设施和堆放场所，防止畜禽粪便的散落、渗漏和溢流，并采取有效措施，对畜禽粪便实行无害化处理。
第十七条 畜禽养殖者应当按照有关规定使用兽药、饲料和饲料添加剂等投入品，严格执行兽药休药期的规定。
畜禽养殖过程中，不得使用国家和本市禁用的饲料、饲料添加剂、兽药以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。
第十八条 为预防、控制畜禽疫病，养殖场、养殖小区内的水禽与旱禽、家禽与家畜不得混养。
农户利用房前屋后空地零星饲养畜禽，应当符合防疫要求。
第十九条 本市对病死畜禽实行集中无害化处理，具体措施由市人民政府制定。尚未实行集中无害化处理的区域，畜禽养殖者应当按照法律、法规和相关技术标准的规定对病死畜禽进行无害化处理。
第二十条 畜禽养殖场应当依法建立养殖档案。
未达到养殖场规模标准的，应当建立畜禽养殖记录。养殖记录应当记载畜禽的品种、数量、来源及投入品使用、疫病防治、病死畜禽处理等情况。
第四章 质量安全管理
第二十一条 畜禽养殖和畜禽产品生产，应当严格执行国家和本市制定的质量安全标准。禁止生产、销售不符合质量安全标准的畜禽和畜禽产品。
第二十二条 畜禽产品生产企业应当建立生产记录。生产记录应当记载畜禽来源、畜禽标识编码、养殖代码以及畜禽产品生产时间、批号、销售去向等内容，实现畜禽产品质量安全可追溯。
生产记录应当真实，保存期限不得少于二年。
第二十三条 畜禽和畜禽产品生产者，在销售畜禽和畜禽产品时应当提供质量安全检测合格证明。质量安全检测合格证明应当载明畜禽和畜禽产品的名称、产地或者生产单位、生产日期、检测项目、检测机构、检测责任人、检测日期等内容。
未经检测或者检测不合格的畜禽和畜禽产品，不得销售。
第二十四条 本市鼓励畜禽产品生产企业通过无公害畜禽产品、绿色畜禽产品、有机畜禽产品认证或者良好农业规范认证。
第二十五条 生鲜乳收购站应当由取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社开办，并取得所在地区、县畜牧兽医行政主管部门颁发的生鲜乳收购许可证。未取得生鲜乳收购许可证的，任何单位或者个人不得收购生鲜乳。
第二十六条 禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。
第二十七条 销售畜禽产品应当在包装或者附加标识上，标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期、保质期等内容。
从事屠宰加工的企业或者个人出售畜禽内脏的，应当包装上市。
第二十八条 禁止在中心城区和区、县人民政府所在地人口密集地区，从事活禽销售或者现场屠宰交易。
第二十九条 畜禽和畜禽产品销售者，从事销售活动应当查验供货者的动物检疫合格证明、质量安全检测合格证明和其他相关标志、标识，并建立经营台账。经营台账应当记载每批畜禽和畜禽产品的种类、数量、保质期、生产者、接收单位、承运人及检疫证明编号等内容。
经营台账应当真实，保存期限不得少于二年。
第三十条 集贸市场的开办者应当加强对畜禽产品经营者的管理，查验动物检疫合格证明和质量安全检测合格证明，督促经营者落实畜禽产品质量安全责任。对没有动物产品检疫证明和畜产品质量安全检测合格证明的，应当禁止进入市场，并报告所在地区、县工商行政主管部门。工商行政主管部门应当依法予以处理。
第五章 监督管理
第三十一条 本市建立健全畜禽和畜禽产品质量安全检测体系，完善检测条件，提高检测能力。
从事畜禽和畜禽产品质量安全检测的机构，必须具备相应的检测条件和能力，由市畜牧兽医行政主管部门考核合格。
第三十二条 畜牧兽医行政主管部门应当制定并组织实施畜禽和畜禽产品质量安全监测计划，定期对畜禽和畜禽产品质量进行监督抽查。
监督抽查结果应当按照有关法律规定及时予以公布。
第三十三条 市畜牧兽医行政主管部门应当组织开展畜禽和畜禽产品质量安全风险监测工作，对下列可能影响畜禽和畜禽产品质量安全的有害因素进行监测：
（一）动物源性病原微生物；
（二）兽药、饲料添加剂、农药以及重金属的残留；
（三）其他有害因素。
第三十四条 市畜牧兽医行政主管部门应当根据畜禽和畜禽产品质量安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息，组织有关部门和专家进行风险分析，对经风险分析表明可能存在危及人体健康和公共卫生安全风险的，应当及时报告市人民政府，经市人民政府批准，采取有关防范措施。
根据风险分析结果，需要制定或者修订畜禽和畜禽产品质量安全地方标准的，有关部门应当及时制定或者修订。
第三十五条 畜禽产品生产者发现其生产的畜禽产品不安全，应当立即停止生产，召回已经上市销售的畜禽产品，记录召回情况，并通知相关生产经营者和消费者。
畜禽产品销售者发现其销售的畜禽产品不安全，应当立即停止销售，通知相关生产者和消费者，并记录通知情况。
畜禽产品生产者对召回的畜禽产品，应当采取销毁、无害化处理等措施，防止不安全畜禽产品再次流入市场。
畜牧兽医行政主管部门发现不安全畜禽产品的，应当及时责令生产者、销售者召回或者立即停止销售不安全畜禽产品。
第三十六条 市畜牧兽医行政主管部门应当会同有关部门制定突发畜禽产品质量安全事件应急预案，报市人民政府批准后组织实施。
第三十七条 市畜牧兽医行政主管部门与外埠省级畜牧兽医行政主管部门建立畜禽和畜禽产品质量安全协作制度。
在我市销售的外埠畜禽和畜禽产品应当符合国家和我市的有关质量安全标准。
外埠畜禽和畜禽产品进入我市时，应当随车携带动物检疫合格证明、畜禽和畜禽产品质量安全检测合格证明，经市人民政府指定通道进入，并接受本市动物卫生监督机构检查和防疫消毒。
未接受本市动物卫生监督机构检查和防疫消毒的畜禽和畜禽产品，任何单位和个人不得接收。
第三十八条 畜牧兽医行政主管部门在监督检查中可以采取下列措施：
（一）调查了解与生产、经营活动有关的情况；
（二）进入有关场所进行现场检查，查阅、复制涉及生产经营活动的记录、档案、票据、协议、证明等资料；
（三）查验种畜禽合格证、种畜个体养殖档案、动物检疫证明、畜禽和畜禽产品质量安全检测合格证明以及其它相关标志、标识等；
（四）对畜禽和畜禽产品进行采样、留验、抽检以及现场快速检测；
（五）查封、扣押不符合质量安全标准的畜禽产品；
（六）监督当事人对不符合质量安全标准的畜禽产品进行处理；
（七）对不符合畜禽产品质量安全标准的畜禽采取限制出栏等措施；
（八）法律、法规规定的其他措施。
畜牧兽医行政主管部门行使职权时，有关单位和个人应当配合，不得拒绝和阻挠。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例第十八条第一款规定，养殖场、养殖小区的水禽与旱禽、家禽与家畜混养的，由畜牧兽医行政主管部门责令改正；逾期不改正的，由畜牧兽医行政主管部门处二千元以上一万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十三条第二款规定，畜禽和畜禽产品生产者销售未经检测的畜禽或者畜禽产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令检测，并处五千元以上二万元以下罚款。销售检测不合格的畜禽产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令其追回，予以销毁。货值金额不足五千元的，并处二万元罚款；货值金额五千元以上不足一万元的，并处五万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。拒不销毁的，由畜牧兽医行政主管部门强制销毁，所需费用由违法人承担。给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。
第四十一条 违反本条例第二十七条规定，销售的畜禽产品未在包装或者标识上标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期、保质期等内容的，或者从事屠宰加工的企业或者个人销售未经包装的畜禽内脏的，由畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十八条规定，在中心城区和区、县人民政府所在地人口密集地区从事活禽销售或者现场屠宰交易的，由畜牧兽医行政主管部门责令改正；拒不改正的，没收销售、屠宰的活禽。
第四十三条 违反本条例第二十九条规定，畜禽和畜禽产品销售者未按规定建立经营台账的，由畜牧兽医行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第三十七条规定，外埠畜禽和畜禽产品进入本市未经本市动物卫生监督机构检查和防疫消毒的，由动物卫生监督机构处五千元以上三万元以下罚款。
接收未经本市动物卫生监督机构检查和防疫消毒的畜禽和畜禽产品的，由动物卫生监督机构予以警告，并处一万元以上三万元以下罚款。
第四十五条 擅自销售、转移依法已被查封的畜禽和畜禽产品的，由畜牧兽医行政主管部门责令改正，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 畜牧兽医行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者其上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 对违反本条例的行为，法律、行政法规已作出规定的，依照有关规定予以处罚。
第七章 附则
第四十八条 本条例自2009年9月1日起施行。2006年8月1日起实施的《天津市畜禽养殖管理办法》（2006年市人民政府令第104号）同时废止。
广东省民办科技机构管理规定
广东省人民政府
广东省民办科技机构管理规定
广东省人民政府
第一条 为了充分调动科技人员的积极性，促进民办科技机构的发展，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称民办科技机构，是指财产属于集体或者私人所有，以从事科学研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新技术产品研制、生产推广为主要业务，实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的机构。
第三条 获得批准、依法登记的民办科技机构的合法权益，受法律保护。任何部门或个人不得以任何借口强行改变民办科技机构的所有制性质。
第四条 各级科技、工商、税务、金融、劳动、人事、海关和其他有关部门，应根据各自的职能对民办科技机构予以扶植、引导和监督。并制定措施进行管理。
第五条 民办科技机构分以下三种类型：
（一）集体所有制科技机构；
（二）私营科技机构，包括有限责任科技机构、合伙科技机构和独资科技机构；
（三）个体科技机构。
第六条 集体所有制科技机构是指职工群众七人以上集体集资，共同劳动并实行民主管理、集体积累、以按劳分配为主的民办科技机构。
集体所有制科技机构的财产属于本机构职工集体所有，本机构以其所有的资产对债务承担责任。
第七条 有限责任科技机构是指投资者以其出资额对机构负责，本机构以全部资产对债务承担责任。
有限责任科技机构应符合下列规定：
（一）机构名称标明有限责任公司的字样；
（二）有符合本规定的机构章程；
（三）投资者为二人以上三十人以下，投资者超过三十人的，应专项申报，经批准后始得办理登记。
（四）注册资金取得合法的验资证明。
有限责任科技机构依法取得法人资格。
第八条 合伙机构是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的机构。合伙机构应当有书面协议和机构章程。合伙人对机构债务负连带无限责任。
第九条 独资科技机构是指一人投资经营的机构。独资科技机构投资者对机构债务负无限责任。
第十条 个体科技机构是指个人经营或者个人合伙经营、雇用人员七人以下的民办科技机构。对个人经营的债务以个人财产承担；二人以上合伙经营的，合伙人对合伙经营的债务负连带责任。
第十一条 民办科技机构应有书面章程，章程应包括下列事项：
（一）机构名称和住所；
（二）开办机构的宗旨和经营范围；
（三）经济性质（指集体、个体、私营）；
（四）注册资金和各个投资者的出资数额；
（五）投资者的姓名、住所及投资者的权利、义务；
（六）机构内部的组织机构；
（七）机构的解散条件；
（八）投资者转让出资的条件；
（九）利润分配和亏损分担的办法；
（十）机构章程的修改程序；
（十一）需要订明的其他事项；
第十二条 民办科技机构的业务方向和经营范围：
（一）对新技术、新材料、新工艺、新产品等进行研究、开发及推广应用；
（二）对引进的技术、设备进行消化、吸收和创新；
（三）对种植业、养殖业进行研究、开发、生产与推广应用；
（四）提供技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术信息等和充当技术贸易中介人；
（五）销售自行研制、开发和生产的产品、仪器、设备。
第十三条 申请成立民办科技机构必须符合下列条件：
（一）申请人必须是有原单位证明的非在职人员，并有公安部门颁发的身份证明。非在职人员是指离休、退休、辞职、或停薪留职、待业的科技人员和科技管理人员；
（二）有一定的从业人员；
（三）有明确的业务方向和经营范围；
（四）必须拥有一项或多项专利、发明创造、科研成果、新技术产品、或专门技术知识：
（五）有必要的工作条件和固定的工作地点；
（六）按有关部门规定的一定数额的注册资金；
（七）有明确的机构章程和机构类型。
第十四条 申请民办科技机构时须提供下列文件资料：
（一）申请创办的报告书；
（二）申请人或法定代表人和从业人员的名单、身份证明及简历（学历）、职称、专长证明和固定住所；
（三）机构章程；
（四）工作场所的使用证明；
（五）其他文件、资料。
第十五条 成立民办科技机构，必须冠省、市、县（区）名称，由同级科委批准，并发给开办批准书。
第十六条 民办科技机构经批准后，申请人必须持批准书及有关文件，在一个月内向同级工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照；向税务机关办理税务登记；向银行申请建立帐户。异地经营的，必须办理异地经营手续。
第十七条 凡是成立属医药、卫生、建筑设计、爆破工程、军工等有特殊要求的民办科技机构，必须经归口的专业主管部门审查合格后，再按本规定办理审批手续。
第十八条 民办科技机构分立、合并、转让、迁移以及改变名称、变更业务经营范围和法人的法定代表人等，必须报经原批准机关审批，并向工商行政管理部门办理变更登记或重新登记。
第十九条 申请人或法定代表人有权自主决定科研、生产、销售和分配。
第二十条 民办科技机构根据国家和省的有关规定，经过审查批准，可以同国内外的企事业单位、公司和个人建立各种形式的科研生产联合。
在民办科技机构，公有制企事业单位的资产不能超过总资产的百分之五十。
第二十一条 民办科技机构可以通过人才市场，聘用科技人员，可以招聘大专毕业生、研究生和回国留学生。
第二十二条 民办科技机构可以自主招收职工，但必须在当地劳动部门的指导和监督下以书面形式签订劳动合同，并办理登记手续。
合同当事人在履行劳动合同中发生争议，应通过协商调解解决。协商调解不能解决时，当事人可以提交当地劳动争议仲裁机构仲裁。
第二十三条 民办科技机构有条件的应当为在职职工办理社会保险。对从事关系到人身健康、生命安全的行业或者工种的职工，必须按照国家规定向保险公司投保。
第二十四条 民办科技机构可申请承担国家的科研项目和单位委托的新技术研究、技术开发、技术服务等任务。取得的科研成果可以参加各级评奖。
第二十五条 民办科技机构的科技人员可以实行专业技术职务聘任制。民办科技机构自行聘任专业技术职务的，该职务仅在本机构内有效；如按照国家规定的条件标准和评审办法评审聘任的，则任职资格可同全民所有制科技机构人员一样对待。
第二十六条 民办科技机构应向科委、工商税务及银行等有关部门如实报送机构资产、经营情况、财务报表以及规定的统计报表。
第二十七条 民办科技机构与外单位发生的各种业务关系和利用外单位的职务技术成果，应依法订立经济合同和技术合同。
第二十八条 除国家法律、法规规定者外，任何单位不得要求民办科技机构无偿提供财力、物力、人力。
第二十九条 民办科技机构由各级科委负责管理。各级科委有条件的，可以设立管理机构，其主要职能是：
（一）会同工商、税务、审计、银行等有关部门对民办科技机构的经营活动进行指导和监督；
（二）负责组织评审申报列入各级计划的科研项目和科技成果；
（三）负责组织按国家规定的专业技术职务的评审和申报；
（四）代为保管科技人员的党团和人事档案；
（五）协助办理人员出国、技术出口、贷款等各种申报手续；
（六）沟通科技信息。
第三十条 民办科技机构应建立健全财会制度，有固定的财会人员。对于合伙或股份制的民办科技机构，申请人的直系亲属不得从事本机构的财务工作。
第三十一条 民办科技机构对新产品、新技术的开发与生产，可按规定向银行申请贷款。
第三十二条 民办科技机构应依法纳税。试制的新产品，可按现行税法规定向税务部门申请减免产品税（增值税）；经省科委认定属于生产高技术、新技术的产品，其税收按国家和省税务部门规定的优惠政策办理。
第三十三条 民办科技机构生产的出口产品和出口技术所创外汇，留成部分按国家外汇管理规定办理。
民办科技机构进口自用的仪器设备和引进消化的样品，经申请批准，可享受全民所有制科研机构的优惠待遇。
第三十四条 民办科技机构违反本管理规定，未经当地科委批准和进行工商行政登记而经营活动的，可由工商行政管理部门责令停业，没收违法所得。
对违法、违章经营和弄虚作假的，由工商行政管理部门会同当地科委给予警告、没收违法所得、罚款等处罚；情节严重的，吊销营业执照及依法处理。
第三十五条 当事人对处罚不服，可在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议。上一级工商行政管理部门应在接到复议申请十五日内，作出复议裁决。对复议裁决不服的，可在接到复议裁决之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不执行复议裁决的
，作出处罚决定机关有权向人民法院申请强制执行。
第三十六条 本规定颁布前，未办理审批手续的民办科技机构，应在三个月内补办申请、审批手续。逾期不办理的，不得继续营业。
第三十七条 本规定自1989年5月1日起施行。
1989年3月30日
