国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知
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国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知
国家发展改革委员会
国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知
发改电[2008]248号
各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、物价局：
我委第46号公告规定，自2008年6月19日起至12月31日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。为确保临时干预措施的全面落实并取得实效，决定进一步完善相关政策，现将有关事宜通知如下：
一、公布主要煤炭生产企业电煤销售价格。各产煤省（区、市）价格主管部门要掌握主要煤炭生产企业6月19日及之前重点合同和非重点合同电煤结算价格、热值等，作为煤炭生产企业执行限价的依据。自8月初起，各主要煤炭生产企业须每月向省级价格主管部门或其授权机构报告电煤结算价格、热值、数量等情况。省级价格主管部门汇总后，要通过新闻媒体定期向社会公布主要煤炭生产企业电煤价格、热值、合同兑现率等情况，加强社会监督。具体企业名单由省级价格主管部门指定。
二、制定主要港口和集散地动力煤最高限价。鉴于主要煤炭运输港口市场煤交易价格对全国煤价水平影响重大，且电煤与其它动力煤难以区分，决定在主要港口对动力煤进行统一限价。自发文之日起至今年12月31日，秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，具体价格水平见附件。各地可参照上述规定，制定本地区重要港口或煤炭集散地动力煤最高限价。
三、加强对重点电煤合同兑现率的监管。煤炭生产经营企业原则上不得在港口变更重点合同收货人，不得将重点合同电煤交给关联销售公司进行销售，转变为市场电煤或其它用煤。我委将组织有关单位按价格、热值、数量统计重点合同兑现率，对未按合同约定执行的，依据合同未兑现煤量比例，相应削减其次年重点合同运力计划，并按价格违法所得收缴相应差价款。
四、加强价格监督检查。各级价格主管部门要加强电煤价格检查，按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚条例》规定，重点查处煤炭生产企业违反政府限价、擅自提高价格的行为；通过降低煤质、以次充好、变更重点合同属性等手段变相涨价的行为；中间环节囤积居奇、哄抬价格，违反最高限价或经营差率规定的行为。对查处的典型案例，将通过新闻媒体予以曝光。
附件：秦皇岛港等港口动力煤最高平仓价格
国家发展改革委
二○○八年七月二十三日
附件：
秦皇岛港等港口动力煤最高平仓价格
单位：元/吨 港口名称
5500大卡动力煤最高平仓价（含税）
其它热值动力煤最高平仓价（含税）
秦皇岛港
860
以5500大卡动力煤为基础，热值每增加或降低100大卡，价格提高或降低16元/吨
天津港
840
唐山港
850
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收分级管理规定的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收分级管理规定的通知
郴政办发〔2008〕１号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收分级管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室
二○○八年四月十一日
郴州市防空地下室易地建设费和
公用人防工程维护费征收分级管理规定
第一条 为进一步规范我市防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费的征收管理，根据《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第204号）、《郴州市人民防空工程建设与维护管理规定》（市政府令第11号）、《湖南省物价局湖南省财政厅关于规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围及标准有关问题的通知》（湘价费（2007）87号）、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省行政事业性收费和政府性基金分成及结算办法〉的通知》（湘财综〔2005〕35号）等规章、规范性文件，结合我市实际，制定本规定。
第二条 郴州市行政区域范围内的中央、省、市属单位（含已改制单位）的防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费的收取，适用本规定。
第三条 新建（含改建、扩建和危房翻新住宅项目）民用建筑（除工业生产厂房外），因故不能修建防空地下室的，经人防行政主管部门批准，依法缴纳防空地下室易地建设费：
凡国家、省有关行政主管部门立项审批的新建民用建筑项目，其防空地下室易地建设费，由市人防行政主管部门代为收取，县（市）人防行政主管部门要积极配合。
市、县（市）有关行政主管部门立项审批的新建民用建筑项目，其防空地下室易地建设费，分别由市、县（市）人防行政主管部门收取。
第四条 中央、省属驻县（市）单位应缴纳的公用人防工程维护费，由市人防行政主管部门代为收取，县（市）人防行政主管部门要积极配合。市、县（市）属单位和个体工商户应缴纳的公用人防工程维护费，分别由市、县（市）人防行政主管部门收取。
第五条 对不按照分级管理权限，擅自越权收取防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费的，由市人防行政主管部门依法责令其限期改正。
第六条 县（市）收取的防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费，上下级分成比例参照省财政厅湘财综〔2005〕35号文件执行，即市级财政10％、县（市）级财政90％。
第七条 防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费属行政性收费，实行“收支两条线”管理。收入全额缴入同级财政，纳入财政预算，支出要严格执行《人民防空财务管理规定》和《人民防空会计制度》，切实做到专款专用，各级政府不得挪作他用，任何单位和个人不得平调、截留。
第八条 市人防行政主管部门可根据我市人防建设实际，将中央、省、市属驻县（市）单位所缴纳的防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费，专项用于人防工程建设和维护管理。
第九条 本规定由市人防行政主管部门负责解释，自发文之日起实施
关于印发《龙泉市森林火灾责任追究制度》的通知
浙江省龙泉市人民政府办公室
关于印发《龙泉市森林火灾责任追究制度》的通知
龙政办发〔2005〕141号
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：
《龙泉市森林火灾责任追究制度》已经市政府第二十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十八日
龙泉市森林火灾责任追究制度
（试行）
为了保护森林资源，切实加强森林防火工作，进一步落实森林防火行政领导责任制度，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，根据国务院《森林防火条例》、《浙江省森林防火实施办法》、浙江省《关于严格执行森林防火行政领导责任制的通知》等有关规定，特制定本制度。
一、有下列情形之一的乡镇人民政府、街道办事处（含自然保护区、国有林场，下同），给予通报批评：
1、一次发生森林火灾受害面积在20公顷以上或全年森林火灾受害率超过0.8‰的；
2、森林防火工作制度不健全，重点防火期间经抽查值班人员有脱岗现象的；
3、发生森林火灾不及时报告或有意瞒报、虚报森林火灾事故的；
4、发生火灾，不按“龙泉市扑救森林火灾应急预案”和“龙泉市扑救森林火灾处理程序”实施的；
5、市森林防火指挥部有关人员已到达火灾现场协调指挥扑救工作，而所在乡镇（街道）有关人员不按规定及时到达火灾现场的。
二、有下列情形之一的，除给予通报批评外，根据有关规定给予乡镇（街道）领导及有关责任人员诫勉或警告。
1、发生森林火灾时，有关领导接到报告或市森林防火指挥部下达指令后，没有组织扑救行动或组织扑救不力，贻误战机，造成灾情扩大，一次受害森林面积在10公顷以上的；
2、一次发生森林火灾受害森林面积在40公顷以上或持续燃烧时间在12小时以上，且明火尚未得到有效控制的；
3、全年森林火灾受害率超过1‰以上的；
4、对森林防火工作重视不够，措施不力，发生森林火灾时又不能及时有效地组织扑救，一次造成森林受害面积在20公顷以上的；
5、对市森林防火指挥部发出森林火灾隐患整改通知后，不按规定及时进行整改的；
6、森林火灾扑灭后，未落实好余火清理和留守工作，导致死灰复燃造成较大损失的。
三、有下列情形之一的，根据有关规定给予乡镇（街道）领导及有关责任人员党纪、政纪处分。
1、一次发生森林火灾受害面积在100公顷以上或持续燃烧时间在24小时以上，且明火尚未得到有效控制的；
2、发生森林火灾时，因指挥不当、扑救不及时、组织不力等原因，造成民房烧毁、重要设施受严重破坏或导致国家级自然保护区、重要科研基地受到危害的；
3、发生森林火灾时，因指挥不当而发生一人以上死亡或三人以上重伤的；
4、在行政区域或交界处发生森林火灾时，不服从上级森林防火指挥部指挥的；森林火灾发生后组织扑救不力延烧至毗邻乡镇（街道），起火乡镇（街道）有关领导不继续组织扑救擅自撤离的；
5、市森林防火指挥部发出森林火灾隐患整改通知后，不按规定进行整改，由于隐患而造成森林火灾的。
四、森林火灾扑灭后，市森林防火指挥部和有关单位立即组织人员对上述情况进行调查核实，由市森林防火指挥部提出处理意见，并及时处理；应给予党纪、政纪处分的，及时移送纪检（监察）机关处理；情节严重的移交司法部门依法处理。
五、森林防火指挥部成员单位不认真履行职责，造成重大损失的，根据有关规定追究有关责任人员的责任。
六、本制度自印发之日起执行。
二OO五年九月二十八日
