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河北省人民政府


河北省农村和外埠劳动力进城务工管理办法
河北省人民政府



第一条 为了加强对进入本省城镇务工的农村和外埠（外省、市、自治区）劳动力的管理，合理开发利用城乡劳动力资源，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于进入本省城镇务工（含经商、从事各种服务性工作，下同）的农村和外埠劳动力。
凡在本省境内的一切国家机关、团体、部队、企事业单位、外商投资企业和个人（以下通称用工单位），招用农村和外埠劳动力进入城镇务工，都必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府的劳动行政部门是管理进入城镇的农村和外埠劳动力的主管部门。
第四条 本省城镇允许使用农村和外埠劳动力的行业、工种、范围，以本地城镇社会劳动力不能满足用工需要为原则，经县以上劳动行政部门批准，方可使用农村和外埠劳动力。
第五条 农村和外埠劳动力进入城镇务工，须持乡、镇以上人民政府或县以上劳动行政部门的介绍信和本人居民身份证，到用工单位所在地县以上劳动行政部门登记，领取《务工许可证》。
《务工许可证》的使用期限为一年，期满后到发证机关进行审核或换证（农村户口的合同制工人除外）。
本办法实施前已在城镇务工的农村和外埠劳动力，应按规定补办《务工许可证》手续。
第六条 农村和外埠劳动力凭《务工许可证》和有关证件到用工单位所在地的公安机关办理暂住人口手续。
凡未领取《务工许可证》的，公安机关不予办理暂住人口手续。
第七条 农村和外埠劳动力进入城镇办工业、商业、修理业等，须持《务工许可证》到用工单位所在地工商行政管理、税务部门办理登记审批手续。
凡未领取《务工许可证》的，工商行政管理部门不予办理营业执照。
第八条 农村和外埠成建制的建筑施工（含房屋修缮）、装卸搬运等劳务承包专业队，须持原地《企业法人营业执照》副本或《营业执照》副本到工程所在地行业主管部门进行资格审查，办理注册登记手续；由劳动行政部门发放《务工许可证（成建制）》。凭《务工许可证（成建制）
》到用工单位所在地工商行政管理部门和税务部门办理营业和纳税等手续。
第九条 农村和外埠劳动力进入城镇全民所有制和集体所有制单位，用工单位应在劳动计划指导下将用工人数、工种、工资标准及所需工资总额报当地劳动行政部门，经核准后办理工资基金管理手续，由开户银行监督支付。
凡未经劳动行政批准使用的农村和外埠劳动力，开户银行拒付工资奖金。
第十条 用工单位使用农村和外埠劳动力，必须按照国家有关规定与被用者签订劳动合同。劳动合同须报所在地的劳动行政部门审查备案。
第十一条 用工单位对所使用的农村和外埠劳动力，必须进行政治思想和安全技术知识教育，先培训后上岗，按规定发放劳动防护用品，采取必要的安全措施，防止发生事故。
第十二条 用工单位不准使用无《务工许可证》或无效《务工许可证》的农村和外埠劳动力务工。任何人不得伪造、涂改和转让《务工许可证》。
第十三条 农村和外埠劳动力，凡符合进城务工条件，劳动行政部门的工作人员应及时发放《务工许可证》等有关手续，不得故意托延。违者，视情节轻重给予批评教育直至行政处分。
第十四条 劳动行政部门的劳动务监察人员必须秉公执法，不得在工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿。违者，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追分刑事责任。
第十五条 本办法执行中的具体问题，由省劳动厅负责解释。
第十六条 本办法自发制之日起施行。



1991年9月11日
湖北省武汉市人民政府办公厅


武汉市企业闲置设备交易管理办法（试行）
武汉市人民政府办公厅



第一条 为适应社会主义市场经济的发展需要，规范企业闲置设备交易行为，使企业闲置设备达到有效合理利用，维护企业闲置设备交易双方的合法权益，防止国有及其他公有资产流失，根据国家和省、市有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业，是指除私营企业和外商独资企业以外的市和区县属公有性质的企业和实行企业化管理的事业单位。
第三条 本办法所称企业闲置设备交易（以下简称闲置设备交易），是指企业在停产、转产、破产、技术改造更新设备或发生其他情况后，将未使用、封存而尚有使用价值，国家又未明令淘汰和禁止经营的设备，通过市国有资产管理委员会办公室（以下简称市国资办）主办的闲置设备
交易市场，进行有偿转让的行为。
第四条 闲置设备交易应遵循下列原则：
（一）符合国家和省、市有关法律、法规、规章和政策；
（二）自愿、公平、公开、规范；
（三）有利于闲置设备的合理利用和优化组合。
第五条 闲置设备交易市场是闲置设备交易的唯一合法场所，闲置设备必须通过闲置设备市场进行交易。
第六条 市产权交易管理委员会负责对闲置设备交易重大问题进行指导和协调。
第七条 市国资办是闲置设备交易市场的主管机关，负责做好下列工作：
（一）制订闲置设备交易市场发展规划；
（二）拟订闲置设备交易政策、法规、规章；
（三）会同有关部门对闲置设备交易市场进行日常管理；
（四）对单台价值在100万元以上的闲置大型或成套设备交易进行批准；
（五）对闲置设备交易市场内的闲置设备经营单位经营资格进行审批，发放经营许可证；
（六）调解重大的闲置设备交易纠纷；
（七）查处闲置设备交易中的违规行为；
（八）市人民政府交办的其他工作。
第八条 闲置设备交易市场是不以盈利为目的的中介机构，负责做好下列工作：
（一）提供闲置设备交易场所；
（二）为闲置设备交易双方提供咨询、运输、国内外信息、仓储、商务等服务；
（三）对企业出售的闲置设备估价；
（四）为闲置设备交易双方出具专用凭证；
（五）建立健全内部管理制度，维护闲置设备交易双方的合法权益；
（六）搞好闲置设备交易市场网络建设；
（七）协助市国资办和市工商局管理闲置设备交易市场内的闲置设备交易；
（八）接受市国资办和其他有关部门的管理和监督。
第九条 闲置设备交易市场由市国资办授权武汉产权交易所具体承办。闲置设备交易市场负责人由武汉产权交易所报市国资办批准后任命。
第十条 闲置设备交易可以采取委托和自营两种方式进行。
第十一条 出售闲置设备的企业在闲置设备交易市场对出售的闲置设备进行登记，并提交下列文件：
（一）闲置设备原始价值凭证；
（二）企业技术、设备管理部门对闲置设备所作的鉴定书；
（三）企业法定代表人签署的同意出售闲置设备的文件；
（四）市国资办批准企业出售闲置大型或成套设备的文件；
未经市国资办批准出售的闲置大型或成套设备企业不得出售。
第十二条 下列设备不得在闲置设备市场内进行交易：
（一）国家明令淘汰的设备；
（二）国家禁止经营的设备；
（三）涉及国家机密的设备；
（四）产权不清或有产权纠纷的设备。
第十三条 企业出售单台中型以下闲置设备，应在交易之前委托闲置设备交易市场估价，并以闲置设备交易市场出具的估价单上所列价格作为交易底价；出售大型或成套设备，由市国资办组织评估，确认价值。未经市国资办许可，不得从事企业出售闲置设备估价工作。
第十四条 闲置设备交易成交价应不低于评估价；确需略低的，不得低于20％。多个企业购买同一闲置设备，由闲置设备交易市场组织竞价拍卖。
第十五条 闲置设备交易成交，闲置设备交易市场应向交易双方出具专用凭证，作为闲置设备交易的合法记帐凭证。
第十六条 禁止在闲置设备交易市场外进行闲置设备交易；在闲置设备交易市场内进行闲置设备交易的，享受国家减免税优惠政策，全部闲置设备交易收入归出售闲置设备的企业所有。在闲置设备交易市场外私下进行闲置设备交易的，由市国资办、市财政、税务、审计局等部门按有关
规定依法予以处理；造成国有资产流失的，还应追究直接责任人和企业负责人的责任。
第十七条 闲置设备交易市场的闲置设备交易经营单位在闲置设备交易市场外进行闲置设备交易，由市国资办会同市工商局按照前条规定从重处罚。市公安局、工商、监察局和城管等部门以及企业主管部门应积极配合市国资办打击闲置设备交易中的违规犯罪活动。
第十八条 闲置设备交易市场工作人员营私舞弊、以权谋私，由市国资办给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第十九条 本办法由市国资办负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月18日