洛阳市防雷减灾管理办法
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洛阳市防雷减灾管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府令
第91号
《洛阳市防雷减灾管理办法》已经2007年3月30日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
市长 郭洪昌
2007年4月19日
第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》（中国气象局第8号令）和《河南省防雷减灾实施办法》（省政府第81号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、县（市）人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导和协调，并履行以下职责：
（一）将防雷减灾工作纳入本级人民政府安全生产监督管理工作中，所需经费纳入本级人民政府的财政预算；
（二）组织编制雷电灾害防御规划，建立雷电灾害监测预警系统，提高防雷减灾能力；
（三）加强重点防雷单位、防雷设施、防雷场所以及雷灾多发区的监管；
（四）制定本级人民政府的重大雷电灾害应急救援预案。
第五条 市气象主管机构负责组织管理和监督指导全市的防雷减灾工作，县（市）气象主管机构根据职责分工负责管理本辖区域的防雷减灾工作。
安全生产监督、城市规划、建设、质量技术监督、公安消防等相关部门按照各自职责，依法做好防雷减灾工作。
第六条 下列场所或者设施应当安装防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工、易燃易爆物资和危险品的生产、贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）重要的计算机设备和网络系统、通信设施、广播电视设施；
（五）大型物资仓库、高空娱乐游乐设施和交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施；
（六）法律、法规、规章规定的其他场所和设施。
第七条 防雷装置应当按照国家强制性技术规范和标准进行设计、施工、检测和使用。
第八条 新建、改建、扩建的建设工程防雷装置实行设计审核制度。
防雷装置设计方案报请审核时，建设单位应当提交以下资料：
（一）防雷装置设计审核申请书；
（二）总规划平面图；
（三）防雷工程专业设计单位的资质证书；
（四）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；
（五）设计方案中所采用的防雷产品相关资料；
（六）防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见；
（七）法律、法规、规章规定的其他资料。
第九条 气象主管机构应当在受理防雷装置设计方案审核申请之日起20个工作日内办理完毕。审核合格的，出具核准证明；不合格的，书面告知理由。
第十条 新建、改建、扩建的建设工程防雷装置实行竣工验收制度。
防雷装置竣工后，应当向气象主管机构提交以下材料：
（一）防雷装置竣工验收申请书；
（二）防雷装置设计核准书；
（三）防雷工程专业施工单位的资质证书；
（四）防雷装置检测机构出具的防雷装置检测报告；
（五）防雷装置竣工图等技术资料；
（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。
第十一条 气象主管机构应当在受理防雷装置竣工验收申请之日起5个工作日内办理完毕。合格的，出具验收合格证；不合格的，书面告知理由。
第十二条 新建、改建、扩建的建设工程的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十三条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
对需要进行防静电接地保护装置检测的场所进行防雷装置检测的，应当同时进行防静电检测。
检测单位在检测后应当出具检测报告。对检测不合格的防雷装置，提出整改意见；经整改验收合格后方可继续使用。被检测单位拒绝整改或者整改不合格的，由市、县（市）气象主管机构限期整改。
第十四条 投入使用的防雷装置的管理单位（包括接受委托的物业管理机构）应当做好日常维护工作。发现故障或者损坏的，应当及时维修或者重建，并重新进行防雷检测。
第十五条 从事防雷工程专业设计、施工和防雷检测的单位应当依法取得相应资质证书。
禁止无证或者超出资质等级从事防雷工程专业设计、施工和防雷检测。
第十六条 防雷产品应当符合国家标准。禁止安装、使用不合格的防雷产品。
第十七条 单位或者个人违反本办法规定的，由气象主管机构或者法律法规规定的部门依法予以处罚。
第十八条 本办法下列用语的含义：
（一）雷电灾害：是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失；
（二）防雷装置：是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施的总称；
（三）防雷工程：是指防雷装置建设工程。按其性能分为直击雷防护工程和雷电电磁脉冲防护工程。
第十九条 本办法自2007年6月1日起施行。
关于医疗器械包装开封或破损不得使用的公告
国家食品药品监督管理局
关于医疗器械包装开封或破损不得使用的公告
国食药监械[2003]253号
近日，我局接到美国佳腾公司“有关MULTI-LINK RX ZETA冠状动脉支架系统包装开封的临时性紧急纠正措施”。该产品说明书中有警示：若包装开封或破损，请勿使用。公司针对产品发生的包装开封现象采取了紧急纠正措施（详见附件）。
医疗器械产品，凡在使用说明或包装上标有“包装开封或破损请勿使用”警示的，即表明该产品需在包装完好的情况下方可正常使用。对此类产品，应严格执行使用规范，凡包装开封或破损者，严禁使用。
特此公告
附件：美国佳腾公司“有关MULTI-LINK RX ZETA冠状动脉支架系统包装开封的临时性紧急纠正措施”
国家食品药品监督管理局
二○○三年九月十七日
附件：
日期：2003年7月20日
致：中国国家食品药品监督管理局
医疗器械司
事 宜：美国佳腾公司有关 MULTI－LINK RX ZETATM冠状动脉支架系统包装开封的临时性紧急纠正措施
敬启者：
美国佳腾公司生产WULTI-LINK RX ZETATM 冠状动脉支架系统新近在中国市场推出，分别将产品通过代理商介绍给了4家医院，之前，美国佳腾公司在中国境内代表机构的专业技术代表对分销商和医院进行了产品技术支持服务。MULTI－LINK RX ZETATM冠状动脉支架系统于2003年3月28日得到了贵局医疗器械司批准的《中华人民共和国医疗器械注册证》证书编号为国药管械（进）2003第3460479号。
7月7日在解放军总后勤部301医院发现有一个产品的包装开封，根据产品说明书的警示：若包装开封或破损，请勿使用，所以产品没有给病人使用，并立即将产品寄回美国佳腾公司进行原因分析。
美国佳腾公司一贯坚持并承诺向心脏病患者提供安全和优质的产品，尽管包装开封仅仅发生在中国市场。其它国家没有类似的报告。我们还是立刻自愿在中国采取相应措施．对所有进日的448套，无论是在医院，还是在代理商处的MULTI－LINK RX ZETATM冠状动脉支架系统进行了检查，收回了128套有开封及有可能开封的产品，部分产品已寄回美国佳腾公司。分析及评估工作正在进行中。目前没有发现任何关于此问题的安全隐患投诉以及临床不良事件。
目前观察的结果是：产品是FedEx联邦快运公司承运由美国空运到中国上海，上海是美国佳腾公司产品唯一正常的进日途径，当对上海的产品检查时并未发现有包装开封问题，而其它城市的产品均由上海空运转入，因此，我们正在对国内的空运情况进行研究，力求找到一种适应本产品标准的运输方式．保证包装的完整性。
由于此产品包装开封的根本原因正在分析及评估中，为了中国用户的健康和利益，我公司对今后进口的 MULTI-LINK RX ZETATM冠状动脉支架系统采取如下临时性紧急纠正措施：
l．在交付给代理商及医院前对每一产品进行检查并记录检查结果，确保提供符合包装正常要求的产品给最终用户。
2．本着实事求是的原则，立即将此事通告代理商及医院。
3．加强售后服务，提醒医生仔细阅读产品随附中文说明书上的操作要求及警示内容。
美国佳腾公司驻中国的代表处承诺向广大用户提供专业、及时、优质的服务并负有对所注册产品质量事故报告的责任及与国家医疗器械主管部门主动联系的责任，特将此事向贵局医疗器械司汇报。
在贵处收到此函后，如仍需其他信息，请与我们联系。再次表示感谢。
美国佳腾公司北京代表处
首席代表
电话：65529724
传真：65229725
国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定
国务院
国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定
中华人民共和国国务院令
第 334 号
《国务院关于修改<旅行社管理条例>的决定》已经2001年12月5日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
总 理 朱镕基
二○○一年十二月十一日
为了适应我国旅游业对外开放的需要，促进我国旅游业的发展，国务院决定对《旅行社管理条例》作如下修改：
一、第五条第一款修改为："旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例另有特别规定的，依照其规定。"
二、删去第十六条。
三、增加一章，作为第四章：
"第四章 外商投资旅行社的特别规定"
１、"第二十七条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
"前款所称外商投资旅行社，包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。"
２、"第二十八条 中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币４００万元。中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。
"中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定。
"中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用本条第一款、第二款的规定。"
３、"第二十九条 外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：
（一）是依法设立的公司；
（二）最近３年无违法或者重大违规记录；
（三）符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。"
４、"第三十条 外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：
（一）是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；
（二）年旅游经营总额４０００万美元以上；
（三）是本国旅游行业协会的会员。"
５、"第三十一条 设立外商投资旅行社，由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起６０日内对申请审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
"申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内，对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
"申请人凭《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续。"
６、"第三十二条 外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。
"外商投资旅行社不得设立分支机构。"
７、“第三十三条 外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。”
四、第三十二条修改为："第三十八条 违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处人民币１万元以上５万元以下的罚款。"
五、第三十三条修改为：“第三十九条 违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿１５天至３０天，可以并处人民币５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。”
六、第三十四条修改为："第四十条 违反本条例第十八条、第二十条第二款规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。"
七、第三十五条修改为："第四十一条 违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿３天至１５天，可以并处人民币３０００元以上１万元以下的罚款。"
八、第三十七条修改为："第四十三条 旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。"
九、第三十八条修改为："第四十四条 旅游行政管理部门或者对外经济贸易主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合条件的申请人应当颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》而不予颁发的；
（二）对不符合条件的申请人擅自颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》的。"
十、第三十九条修改为："第四十五条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"
十一、附则中增加一条，作为第四十六条："第四十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的旅游经营者在内地投资设立旅行社，比照适用本条例。" 根据以上修改，对本条例的条款顺序作相应调整。
本决定自２００２年１月１日起施行。１９９８年１０月２９日国务院批准、１９９８年１２月２日国家旅游局和对外贸易经济合作部联合发布的《中外合资旅行社试点暂行办法》同时废止。
《旅行社管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
